Решение № 2-2872/2017 2-2872/2017~М-2751/2017 М-2751/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 2-2872/2017

Решение

Именем Российской Федерации

г.Домодедово 01 ноября 2017 года

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего Трушкина Ю.А.

при секретаре Максимовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2872/2017 по иску ФИО1 к СНТ «Березка» о предоставлении документов,

установил:

ФИО1, с учетом уточненных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратился в суд с иском к СНТ «Березка» о признании неправомерными действия по отказу в предоставлении документов, обязать СНТ «Березка» предоставить для ознакомления следующие документы:

1) протоколы общих собраний членов (собраний уполномоченных) СНТ «Березка» с приложениями, копии протоколов общего собрания участников газового хозяйства с 2000 по 2017 гг., протоколы заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) СНТ «Березка» с приложениями, комиссии объединения по контролю за соблюдением законодательства СНТ «Березка» с приложениями, за период с 2013 г. по 2017 г.;

2) документы, подтверждающие итоги голосования на общих собраниях членов за период с 2013 г. и по 2017г., в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, ведомости регистрации участников, а также решения членов СНТ «Березка» при проведении общих собраний СНТ «Березка» - в форме собрания уполномоченных;

3) бухгалтерские (оборотные) балансы СНТ «Березка» за период с 2013 г. по 2017 г. (по запросу с расшифровкой статей баланса);

- приходно-расходные сметы, утвержденные общими собраниями СНТ «Березка» за период с 2013 г. по 2017г., финансовые отчеты об исполнении этих смет за период с 2013 г. по 2016 г. В том числе:

а) смету на строительство детской площадки на прилегающей территории. Решение правления о производстве работ по перемещению грунта на прилегающей водоохранной территории (2015 год). Смету на восстановление прилегающей территории после перемещения грунта (2016 год);

б) смету на вырубку актированных деревьев (2015 по 2017 гг.). Решение правления о производстве работ, акт приема выполненных работ;

в) смету на стоимость работ по межеванию, согласованной между подрядчиком и СНТ «Березка» (на 2017 год);

- документы, подтверждающие фактическое исполнение сметы: договоры, акты выполненных работ. Документы, подтверждающие произведённые расходы: расходные кассовые ордера, платёжные поручения (по запросу);

- акты проверок, отчеты ревизионной комиссии, утвержденные общими собраниями за периоды с 2013 по 2016 год.

4) правоустанавливающие документы на имущество общего пользования СНТ «Березка», в том числе документ о инвентаризации имущества общего пользования, находящегося на балансе товарищества по состоянию на 2017 год. А именно:

- правоустанавливающие документы на ворота, сторожки, магазин, дом-гостиницу, дом правления;

- правоустанавливающие документы на систему водоснабжения СНТ «Березка» (документы на скважину, глубинный насос и систему трубопроводов);

- правоустанавливающие документы на электро-сетевое хозяйство (трансформатор, система столбов и проводов, ТУ на увеличение разрешенной мощности, Акт технологического присоединения, Акт балансового разграничения между СНТ «Березка» и сетевой организацией);

- правоустанавливающие документы на газовое хозяйство. Документы по газовому хозяйству на 357 листах, переданные по Акту о приемке-передаче 17.08.2012;

- документы, подтверждающие строительство объектов за счет членских и целевых взносов членов СНТ «Березка»;

5) правоустанавливающие документы на земли общего пользования СНТ «Березка»;

- проектная документация по организации и застройки территории товарищества, генеральный план;

6) договоры с обслуживающими и ресурсоснабжающими организациями и сторонними лицами (физическими и юридическими), а также копии актов на выполнение работ и услуг, за период с 2013 г. по 2017 г.;

- договор подряда на вырубку актированных деревьев (2015 по 2017 гг.). Решение правления о производстве работ;

- договор подряда на обслуживание электро-сетевого хозяйства, Акт приема выполненных работ;

- договор на техническое обслуживание газового хозяйства;

- договор подряда на обслуживание сети газопровода на территории СНТ, решение правления о производстве работ, Акт приема выполненных работ;

- договор с компанией, осуществляющей межевание земель общего пользования СНТ «Березка» (заложено в смету на 2017 год);

7) действующее штатное расписание СНТ «Березка», и штатные расписания,действовавшие в период с 2013 г. и по 2017г.;

- трудовые договора СНТ «Березка» с работниками за 2014, 2015, 2016, 2017 гг.;

- должностные инструкции персонала СНТ «Березка».

8) информацию о случаях привлечения СНТ «Березка»-Курганье и/или её должностного лица к административной ответственности за нарушения в сфере управления имуществом общего пользования с приложением копий документов о применении мер административного воздействия и сведениями о мерах, принятых для устранения допущенных нарушений.

9) Устав СНТ «Березка».

Так же истец просит обязать СНТ «Березка» предоставить ему следующие документы:

1) копии акта проверки и отчета ревизионной комиссии, утвержденного общим собранием 04.02.2017 за 2016 год;

2) копию протокола общего собрания от 15.07.2017, копию листов регистрации, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование к собранию от 15.07.2017, копии положений и регламентов, принятых на общем собрании 15.07.2017, копию списочного состава членов СНТ «Березка»;

3) копии протоколов общего собрания участников газового хозяйства с 2000 по 2017 гг.;

4) копию ведомости о компенсационной выплате каждому участнику газового хозяйства в размере 100 у.е. (выплата была произведена до 2006 года).

5) копии правоустанавливающих документов на имущество общего пользования,зарегистрированного в установленном законе порядке, а именно:

- копии передаточного акта или разделительного баланса, в которых должны содержаться положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного объединения перед его кредиторами и должниками;

- копии правоустанавливающих документов на земли общего пользования СНТ «Березка»;

- копии правоустанавливающих документов на дороги, ворота и сторожку;

- копию договора подряда между СНТ «Березка» и исполнителем на работы по благоустройству;

- копию согласованной между СНТ «Березка» и исполнителем сметы работ по благоустройству, прилагаемая в соответствии с требованиями Устава к договору подряда за 2016-2017 гг.;

- копии правоустанавливающих документов на систему водоснабжения СНТ «Березка»;

- копии правоустанавливающих документов на электро-сетевое хозяйство;

- копии документов, подтверждающих создание указанных объектов за счет целевых взносов членов СНТ «Березка»;

6) копию проекта реконструкции электро-сетевого хозяйства;

7) копию договора с компанией, на проведение работ по межеванию земель общего пользования;

- копию сметы на стоимость работ по межеванию, согласованной между подрядчиком и заказчиком (СНТ «Березка»).

В обоснование заявленных исковых требований ФИО1 указал, что является собственником земельного участка площадью 543 кв.м. по адресу: Московская обасть, Домодедовский район, СНТ «Березка», д. 6. По заявлению от 01.03.2014 ФИО1 вышел из состава членов СНТ и в настоящее время ведет садоводство в индивидуальном порядке. 11.02.2017 истец обратился в адрес правления СНТ «Березка» с просьбой о предоставлении документов в соответствии со ст. 27 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Письмом от 09.03.2017, подписанным председателем правления СНТ «Березка», ФИО1 отказано в предоставлении испрашиваемого им пакета документов по тому основанию, что он не является членом СНТ. Полагая действия председателя правления СНТ «Березка» неправомерными, истец обратился в суд с исковым заявлением.

В судебном заседании истец и его представители - ФИО2, ФИО3 требования искового заявления поддержали, просили удовлетворить. Дополнительно суду пояснили, что между истцом и ответчиком имеется спор относительно условий заключения договора о порядке пользования и эксплуатации имущества общего пользования СНТ. Испрашиваемые документы необходимы истцу для заключения указанного выше договора.

Председатель правления СНТ «Березка» ФИО4, представитель СНТ - ФИО5 в судебном заседании требования искового заявления не признали, просили в удовлетворении иска отказать.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд находит требования искового заявления подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, истец является собственником земельного участка - для садоводства, площадью 543 кв.м. по адресу: Московская обасть, Домодедовский район, СНТ «Березка», д. 6.

Членом СНТ «Березка» истец не является, вышел из СНТ на основании личного заявления, ведет садоводство в индивидуальном порядке.

Истец обратился в адрес правления СНТ «Березка» с запросом о предоставлении документов, в котором просил предоставить копии следующих документов: протоколы общих собраний СНТ «Березка» (с ведомостями присутствующих) за период с 2014 по 2017 гг; все протоколы заседаний правления СНТ за 2014 - 2017 гг., все акты ревизионной комиссии за 2014-2016 гг., приходно - расходные сметы СНТ за 2014 - 2017 гг., отчеты об исполнении смет за 2014 - 2016 гг., правоустанавливающие документы на имущество общего пользования СНТ, техническую документацию, все договору с обслуживающими организациями за 2014 - 2017 гг., трудовые договору СНТ с работниками за 2014 - 2017 гг., должностные инструкции персонала СНТ, устав СНТ.

Письмом от 09.03.2017, подписанным председателем правления СНТ «Березка», истцу отказано в предоставлении указанных в запросе документов по тому основанию, что он не является членом товарищества.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 19 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеет право получать информацию о деятельности органов управления таким объединением и его органа контроля.

В силу п. 3 ст. 27 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, по их требованию должны предоставляться для ознакомления:

1) устав садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, внесенные в устав изменения, свидетельство о регистрации соответствующего объединения;

2) бухгалтерская (финансовая) отчетность объединения, приходно-расходная смета объединения, отчет об исполнении этой сметы;

3) протоколы общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собраний уполномоченных), заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) объединения, комиссии объединения по контролю за соблюдением законодательства;

4) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также решения членов объединения при проведении общего собрания в форме заочного голосования;

5) правоустанавливающие документы на имущество общего пользования;

6) иные предусмотренные уставом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан и решениями общего собрания членов объединения внутренние документы.

В соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 337-ФЗ) садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение обязано предоставить члену объединения, гражданину, ведущему садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории такого объединения, по их требованию копии документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи. Плата, взимаемая объединением за предоставление копий, не может превышать затрат на их изготовление.

Из материалов дела следует, что истец обращался в адрес ответчика с запросом о предоставлении документов СНТ, предусмотренных п. 3 ст. 27 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", однако в возможности ознакомления с ними ФИО1 было необоснованно отказано.

С учетом вышеуказанных положений Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", суд считает возможным удовлетворить требования истца в части, возложив на СНТ «Березка» обязанность по предоставлению истцу возможности ознакомления с документами, предусмотренными п. 3 ст. 27 ФЗ №66, а именно: уставом СНТ «Березка»; бухгалтерской (финансовой) отчетностью СНТ «Березка» за период с 2013 по 2017 г.г.; приходно-расходной сметой СНТ «Березка» за период с 2013 по 2017 г.г. и отчетами об исполнении смет; протоколами общих собраний членов СНТ «Березка» (собраний уполномоченных), заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) СНТ «Березка», комиссии СНТ «Березка» по контролю за соблюдением законодательства за период с 2013 по 2017 г.г.; документами, подтверждающими итоги голосования на общем собрании членов СНТ «Березка», в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование за период с 2013 по 2017 г.г.; правоустанавливающими документами на имущество общего пользования.

Плата, взимаемая СНТ «Березка» за предоставление копий указанных выше документов, не может превышать затрат на их изготовление.

Часть 3 статьи 27 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" устанавливает форму реализации членами такого некоммерческого объединения права на получение информации о деятельности органов управления и контроля объединением посредством ознакомления с копиями организационных документов, а также выписками из них, а также содержит исчерпывающий перечень документов о деятельности садоводства, которые могут быть предоставлены для ознакомления членам такого объединения.

Указанная статья закона содержит исчерпывающий перечень документов о деятельности садоводства, которые должны быть предоставлены для ознакомления членам такого объединения и гражданам, ведущим садоводство в индивидуальном порядке. Положения статьи направлены, в том числе, на защиту интересов некоммерческого объединения в процессе осуществления объединением финансово-хозяйственной деятельности.

Поскольку испрашиваемые истцом сведения и документы в остальной части требований не предусмотрены положениями ч. 3 ст. 27 ФЗ №66, а так же положениями Устава СНТ «Березка», суд не находит правовых оснований для удовлетворения иска в указанной части.

Ссылки истца и его представителя на то, что положениями ст.ст. 10.2 и 10.3 Устава предусмотрены определенные формы документов, которые ответчик обязан предоставить, суд находит несостоятельными, поскольку штатное расписание работников является приложением к приходно - расходной смете, а сведения об оплате хозяйственных работ по гражданско - правовым договорам, заключенным с СНТ отражаются в приходно - расходной смете. Положениями ч. 3 ст. 27 ФЗ №66 предусмотрено право садовода, ведущего хозяйство в индивидуальном порядке, на ознакомление с бухгалтерской отчетностью объединения, в том числе с приходно-расходной сметой объединения и отчетом об исполнении этой сметы.

Требований о возмещении судебных расходов сторонами не заявлено.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 - удовлетворить частично.

Обязать СНТ «Березка» предоставить ФИО1 возможность ознакомления со следующими документами:

- уставом СНТ «Березка»;

- бухгалтерской (финансовой) отчетностью СНТ «Березка» за период с 2013 по 2017 г.г.;

- приходно-расходными сметами СНТ «Березка» за период с 2013 по 2017 г.г. и отчетами об исполнении смет;

- протоколами общих собраний членов СНТ «Березка» (собраний уполномоченных), заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) СНТ «Березка», комиссии СНТ «Березка» по контролю за соблюдением законодательства за период с 2013 по 2017 г.г.;

- документами, подтверждающими итоги голосования на общем собрании членов СНТ «Березка», в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование за период с 2013 по 2017 г.г.;

- правоустанавливающими документами СНТ «Березка» на имущество общего пользования.

Плата, взимаемая СНТ «Березка» за предоставление копий указанных выше документов, не может превышать затрат на их изготовление.

В остальной части требований, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в месячный срок со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.

Председательствующий Ю.А. Трушкин