Решение № 2А-2087/2020 2А-2087/2020~М-1623/2020 М-1623/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 2А-2087/2020

Дело №2а-2087/20

УИД: 54RS0009-01-2020-002146-46


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«11» сентября 2020 года г.Новосибирск

Советский районный суд города Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Гущина Г.М.,

при секретаре Хлебове А.В.,

с участием помощника прокурора

Советского района г.Новосибирска Поповой Е.В.,

административного истца ФИО1,

представителя административного истца – адвоката Куканова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> к отделу полиции №10 «Советский» Управления МВД России по г.Новосибирску о частичной отмене установленных судом административных ограничений, внесении изменений в установленные судом административные ограничения,

у с т а н о в и л:

Осужденный ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к отделу полиции №10 «Советский» Управления МВД России по г.Новосибирску о частичной отмене установленных судом административных ограничений, внесении изменений в установленные судом административные ограничения, в котором указал следующее.

Решением Тогучинского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был установлен административный надзор сроком 6 лет со следующими административными ограничениями: являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительств или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запрета выезда за пределы г.Новосибирска; запрета пребывания в детских домах, детских садах, общеобразовательных учреждениях, школах, ПТУ, подростковых клубах.

Указывает, что с момента освобождения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, добросовестно соблюдает установленные административные ограничения, выполняет все обязанности, установленные законом и ведет законопослушный образ жизни, по месту жительства характеризуется положительно. Не может устроиться на работу в связи с административными ограничениями, и получил много отказов. Организации готовы взять его на работу после снятия административных ограничений, так как он будет задерживаться на работе и, тем самым, будет нарушать установленные в отношении него административные ограничения.

Указывает, что устроился на работу вахтовым методом на территории Новосибирской области в должности вальщика-лесоруба, но поскольку в отношении него было установлено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы г.Новосибирска, то работать он не сможет, потому что будет нарушать указанное административное ограничение, так как работать нужно на территории Новосибирской области. Поменять место жительства или пребывания рядом с работой он не может, потому что установленными административными ограничениями ему запрещен выезд за пределы г.Новосибирска.

Указывает, что работать будет на территории Новосибирской области, и покидать ее не собирается.

Также указывает, что проживает в квартире с братом, его женой, двумя несовершеннолетними детьми брата, а также с дочкой жены брата и ее несовершеннолетним сыном. Систематические проверки правоохранительных органов создают им значительные неудобства в связи с тем, что в отношении него установлено административное ограничение в виде пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

На основании изложенного просит частично отменить установленные судом административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, а также о внесении изменений в установленные судом административные ограничения в виде запрета выезда за пределы г.Новосибирска без разрешения ОВД.

В судебном заседании административный истец ФИО1 свое административное исковое заявление поддержал, просил суд его удовлетворить.

Представитель административного истца – адвокат Куканов В.В. поддержал административное исковое заявление.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, представил суду письменный отзыв на административное исковое заявление ФИО1, в котором указал, что, согласно имеющейся информации, ФИО1 намерен переехать на новое место жительства, расположенное на территории <адрес>, и трудоустроиться в качестве разнорабочего <адрес> лесничества. Однако, согласно решения Тогучинского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, он имеет административное ограничение в виде запрета выезда за пределы г.Новосибирска, что не является законным основанием для выезда на территорию <адрес>. В связи с указанными обстоятельствами представитель административного истца считает целесообразным внести изменения в решение Тогучинского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ в части установленного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы г.Новосибирска.

Помощник прокурора Советского района г.Новосибирска Попова Е.В. считала необходимым административный иск ФИО1 удовлетворить частично, а именно внести изменения в установленные судом административные ограничения в виде запрета выезда за пределы г.Новосибирска без разрешения ОВД, в остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

Суд, выслушав административного истца, его представителя, исследовав материалы дела, принимая во внимание заключение помощника прокурора Поповой Е.В., считавшей необходимым административный иск удовлетворить частично, приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п.1 ст.10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора и о частичной отмене административных ограничений.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения.

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения. Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений, так и в уменьшении их объема. Суд также вправе отменить административные ограничения, на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Согласно п.22 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного суда РФ, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела установлено, что приговором Советского районного суда г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении ряда преступлений, в том числе тяжких <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из <адрес> по отбытию наказания.

Решением Тогучинского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был установлен административный надзор сроком 6 лет со следующими административными ограничениями: являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительств или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запрещение выезда за пределы г.Новосибирска; запрещение пребывания в детских домах, детских садах, общеобразовательных учреждениях, школах, ПТУ, подростковых клубах.

Как следует из представленных материалов и пояснений ФИО1 в судебном заседании, он устроился на работу вахтовым методом на территории Новосибирской области в должности вальщика-лесоруба. Поскольку в отношении него установлено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы г.Новосибирска, работать он не сможет, так как работать нужно на территории Новосибирской области. Поменять место жительства или пребывания он также не может, потому что установленными административными ограничениями ему запрещен выезд за пределы г.Новосибирска.

В материалах дела имеется гарантийное письмо индивидуального предпринимателя Г.Ю., согласно которому он обязуется принять на работу ФИО1 после его освобождения из мест лишения свободы на должность лесоруба. Работа будет осуществляться вахтовым методом на территории Новосибирской области. Кроме того, в обоснование своих исковых требований административный истец предоставил суду трудовой договор, заключенный с ИП «Г.Ю.».

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым внести изменения в установленные ФИО1 административные ограничения, а именно отменить установленное в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы г.Новосибирска и установить ему административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Новосибирской области.

В части отмены установленного решением Тогучинского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, суд считает необходимым административному истцу в удовлетворении административного иска отказать.

Административным истцом представлена характеристика с места жительства, в которой указано, что ФИО1 соседями характеризуется исключительно положительно, спиртные напитки не употребляет, вредных привычек не имеет. Кроме того, истец проживает в квартире с братом, его женой, двумя несовершеннолетними детьми брата, а также с дочкой жены брата и ее несовершеннолетним сыном, что подтверждается выпиской из домовой книги, и систематические проверки правоохранительных органов создают им значительные неудобства.

Однако суд также учитывает то обстоятельство, что ФИО1 освобожден из мест лишения свободы только ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах, а также учитывая степень общественной опасности преступлений, за которые был осужден административный истец и непродолжительный срок, прошедший с момента освобождения ФИО1 из мест лишения свободы, суд приходит к выводу о том, что даже при наличии положительных данных, характеризующих ФИО1 и наличие совместно проживающих с ним родственников, отмена административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, установленных в отношении ФИО1, является преждевременной и удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-178, 270-273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ФИО1 ича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего в <адрес>, к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Новосибирска в лице отдела полиции №10 «Советский» УМВД России по г.Новосибирску – удовлетворить частично.

Отменить установленное решением Тогучинского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ича административное ограничение в виде запрета выезда за пределы г.Новосибирска.

Установить в отношении ФИО1 ича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего в <адрес>, административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Новосибирской области.

В остальной части в удовлетворении административного иска – отказать.

Разъяснить ФИО1 его обязанности, предусмотренные ст.11 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Новосибирского областного суда через Советский районный суд г.Новосибирска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья Гущин Г.М.