Решение № 2А-3933/2024 2А-655/2025 2А-655/2025(2А-3933/2024;)~М-3069/2024 М-3069/2024 от 24 апреля 2025 г. по делу № 2А-3933/2024

УИД 78RS0007-01-2024-021101-78

Дело № 2а-655/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 апреля 2025 года

г. Санкт-Петербург

Колпинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Козина А.С.,

при секретаре Дужникове Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к ФИО1, ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес> о взыскании компенсации за нарушения условий содержания

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в Колпинский районный суд <адрес> с административным иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес> о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, обосновывая тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ноябрь 2018 года содержался в ФКУ СИЗО-1 по Санкт-Петербургу и <адрес>. В период содержания в камере площадь камеры не превышала 8 кв.м., в камере помимо административного истца содержались еще три человека; отсутствовала кабина (изоляции) унитаза; отсутствовали камеры видеоконтроля, переговорное устройство; в камере был грибок и сырость. При переезде в новое здание административный истец столкнулся с не менее ужасными условиями: здание не было готово к полной эксплуатации, некоторое время отсутствовали типичные условия существования, а именно горячая и холодная вода, надлежащее питание.

По инициативе суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФИО1.

Административный истец в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался судом надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявил, доказательств уважительности причин не явки в судебное заседание не представил.

ФИО1, ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес>, ФИО5 в судебное заседание явилась, просила в иске отказать.

При таких обстоятельствах суд в силу ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Выслушав ФИО1 административных ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии со ст.17.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №З-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон №З-ФЗ) Подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона №З-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Согласно статье 15 Федерального закона №З-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона №З-ФЗ в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее - Правила внутреннего распорядка).

В соответствии со ст.23 Федерального закона №З-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, которые едины на всей территории Российской Федерации.

Требования к материально-бытовому обеспечению подозреваемых и обвиняемых были предусмотрены разделом V. Материально-бытовое обеспечение подозреваемых и обвиняемых Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Министерство юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как указано в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статья 99 УИК РФ).

Судом установлено, что ФИО2 на момент обращения с настоящим административным иском содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ был освобожден из ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по <адрес> (л.д. 96 том 2).

Согласно справке (л.д. 27, том 1) ФИО2 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по <адрес> и <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщению ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по <адрес> и <адрес> (л.д. 29-31, том 1), ФИО2 содержался в учреждении ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по <адрес> и <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за указанный период содержался в следующих камерных помещения:

№ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, площадь камеры 8 кв.м., не более 4 человек;

№ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, площадь камеры 8 кв.м., не более 4 человек;

№ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, площадь камеры 8 кв.м., не более 2 человек;

№ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, площадь камеры 8 кв.м., не более 4 человек;

№ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, площадь камеры 8 кв.м., не более 4 человек;

№ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, площадь камеры 30 кв.м., не более 6 человек;

№ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, площадь камеры 30 кв.м., не более 6 человек;

№ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, площадь камеры 30 кв.м., не более 6 человек.

Все камерные помещения ФКУ СИЗО-1 по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> набережны, <адрес>, в которых содержался ФИО2 имели площадь 8 кв.м. и были оборудованы спальными местами по количеству лиц, содержащихся в камере, столом, санитарным узлом, водопроводной водой, которая соответствовала санитарным нормам и подавалась централизовано из городской сети (в виду отсутствия горячей воды в камерные помещения выдавались водонагревательные приборы), полкой для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, настенным зеркалом, светильниками ночного (;0 Вт) и дневного (60-75 Вт) освещения, а также предусмотрено естественное освещение (окно), розетками для подключения электроприборов, вентиляционной отдушиной, централизованным отоплением. Пол камер был застелен линолеумом. Камерные помещения оборудованы отдельно стоящим унитазом со сливным механизмом и огражден от жилого помещения камеры, что обеспечивало приватность. Камеры находились в удовлетворительном техническом и санитарном состоянии. Принудительная вентиляция осуществлялась через вентиляционные шахты, которыми оборудованы камеры учреждения. Также, ФИО2 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по <адрес> и <адрес> по адресу: Санкт-Петербург, Колпино, улю Колпинская, <адрес>, в следующих камерных помещения: №, №, №, которые имеют площадь 30 кв.м., оборудованы 2-мя одноярусными спальными местами и 2-мя двухъярусными местами (шесть спальных мест). Камеры, в которых содержался ФИО2, оборудованы спальными местами по числу лиц содержащихся в камере, столом, скамьей, умывальников; водопроводной водой (горячей и холодной), которая соответствует санитарным нормам и подается централизованно из городской сети; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; настенным зеркалом, вмонтированным в стену; светильниками ночного и дневного освещения, также предусмотрено естественное освещение (имеется окно); таз для гигиенических целей и стирки одежды, бачком для питьевой воды с подставкой; розетками для подключения электроприборов; вентиляционной отдушиной; урной для мусора; централизованным отопление. Также камеры оборудованы отдельным туалетом с освещением. Все камеры учреждения имеют инвентарь для уборки (ведро для мусора., веником, совком). Техническое состояние камер и камерного оборудования находится в удовлетворительном состоянии. Не реже одного раза в неделю предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут, душевые оборудованы вешалками для переодевания, распылителями в каждой душевой, которые находятся в технически исправном состоянии. ФИО2 в период содержания под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по <адрес> и <адрес> ежедневно обеспечивался бесплатным трёхразовым горячим питанием. Сотрудники дежурной смены, заступающие на корпусные отделения, следят за соблюдением распорядка дня. Раздача пищи подозреваемы, обвиняемым и осужденным производится согласно распорядку дня, утверждённого начальником учреждения. При поступлении ФИО2 был обеспечен индивидуальным спальным местом и вещевым имуществом (матрац-1шт., подушка – 1 шт., простыня – 2 шт., наволочка – 1 шт., полотенце – 1 шт., одеяло – 1 шт.), также был обеспечен столовыми приборами (тарелка – 2 шт., кружка – 1 шт., ложка – 1 шт.) в полном объеме, согласно норме 6 приказа Минюста ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №. Выданные постельные принадлежности находились в хорошем состоянии, также выдача чистого постельного белья взамен использованного производилась еженедельно, после каждой помывки. Индивидуальные средства гигиены: мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва выдается по письменному заявлению подозреваемого или обвиняемого при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете. Возможность осуществлять стирку личных вещей самостоятельно заявителю предоставлялась (выдавались тазы, моющие средства). Противоправных действий, угроз, грубого обращения и оскорблений со стороны сотрудников администрации не допускалось.

Согласно справке (л.д. 28, том 1) камерные помещения ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по <адрес> и <адрес>, где содержался ФИО2, были оборудованы санитарным узлом: унитаз, бачок со сливным механизмом, раковина (все находилось в исправном состоянии. Санитарный узел расположен на уровне пола, в удаленном месте камеры и отдален от стола на расстоянии не менее 2-х метров, огражден перегородкой, изготовленной из древесно-стружечной плиты в металлическом каркасе, высотой 1 метр 50 см, что обеспечивало приватность.

Указанная информация соответствует сведениям, указанным в Книгах количественной проверки лиц, содержащихся под стражей и отбывающих уголовное наказание ( л.д. 32-250, том 1, л.д. 1-71, том 2).

Указанное в полной мере соответствует положениям п. 43 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утв. Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пребывание гражданина в пенитенциарных учреждениях неизбежно связано с различными лишениями и ограничениями, поэтому не всякие ссылки административного истца на подобные лишения и ограничения объективируются в утверждение о том, что он подвергся бесчеловечному или унижающему достоинство обращению со стороны государства. При установлении наличия или отсутствия физических и нравственных страданий, а также при оценке их характера и степени необходимо учитывать индивидуальные особенности потерпевшего и иные заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 14 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий (абзац первый).

В то же время, учитывая компенсаторный механизм присуждения компенсации за нарушение условий содержания, для правильного разрешения вопроса о ее размере необходимо учитывать в совокупности характер выявленных нарушений условий содержания, их длительность, какие последствия они повлекли именно для административного истца с учетом его индивидуальных особенностей (например, возраст, состояние здоровья), были ли они восполнены каким-либо иным способом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что материалами дела не установлены нарушения установленных нормативными правовыми актами требований к условиям содержания административного истца в части бытового обеспечения, доводы административного истца о нарушения условий содержания под стражей своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела не нашли.

Согласно пункту 5 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» норма санитарной площади в камере на одного человека составляет 4 кв.м.

В ходе рассмотрения дела, административный истец не смог указать каким образом нарушение нормы санитарной площади в камере повлекло причинение ему существенного вреда.

Доказательств, подтверждающих наступление для административного истца каких-либо неблагоприятных последствий в результате нарушений нормы санитарной площади в камере материалы дела не содержат.

При этом суд отмечает, что период содержания административного истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес> по адресу: <адрес>, Арсенальная наб., <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является незначительным, что административный истец обратился в суд с административным иском в декабре 2024 г., заявив о нарушении условий его содержания в СИЗО-1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и что нарушение санитарной площади камер, в которых содержался административный истец, не привело к существенному ограничению условий его отдыха, поскольку количество мест отдыха соответствовало количеству лиц одновременно содержащихся в камере, не ограничивала прием пищи, а также позволяла отправлять естественные и иные надобности по мере необходимости.

Таким образом, поскольку обстоятельства свидетельствующие о существенном нарушении условий содержания, в ходе рассмотрения дела своего подтверждения не нашли, в удовлетворении административного иска надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227.1 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО2 к ФИО1, ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по Санкт-Петербургу и <адрес> о взыскании компенсации за нарушения условий содержания – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ