Решение № 2А-476/2021 2А-476/2021~М-501/2021 М-501/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2А-476/2021

№2а-476/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«8» июня 2021 г. село Енотаевка

Енотаевский районный суд Астраханской области в составе:

Председательствующего судьи Семёновой Е.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Стародубовой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Енотаевского районного суда Астраханской области в интересах Российской Федерации и в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

И.о. прокурора Енотаевского района Астраханской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, мотивируя тем, что в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://fanat1k.ru/ultras-5177-intervyu-s-predstavitelem-poachers-firm-astrahan.php, размещена информация, содержащая информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (оправдывающую противоправное поведение; содержащую нецензурную брань; способную вызвать у детей желание употреблять наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в совершение правонарушений и преступлений, азартных играх).

Указанный информационный материал содержит сведения о причинении телесных повреждений либо смерти в ходе массовых драк («забивов»), сопровождающихся видеосъемкой (субкультура «оффников»)).

Распространение подобной информации нарушает действующее законодательство Российской Федерации.

Распространение информации запрещенной для распространения среди детей, в сети «Интернет» по адресу: https://fanat1k.ru/ultras-5177-intervyu-s-predstavitelem-poachers-firm-astrahan.php противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Прокурор, участвующий в деле, Чаадаев А.О. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Астраханской области в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом. От него поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с требованиями статьи 135 КАС РФ в ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству суд принял меры к установлению и привлечению к участию в деле иных лиц, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение, а именно владельца сайта в сети "Интернет" с адресом: https://fanat1k.ru/ultras-5177-intervyu-s-predstavitelem-poachers-firm-astrahan.php, путем размещения на сайте Енотаевского районного суда информации о поступившем вышеуказанном административном исковом заявлении. Каких-либо сведений от владельца сайта в адрес суда не поступило.

Изучив представленные материалы дела, судья находит административное исковое заявления подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1, 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой и религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 9 указанного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1, 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.Статьей 15.1 указанного Федерального закона установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее – реестр).В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При этом, в соответствии с указанной статьей постановлением правительства Российской Федерации от 26.10.2012 г. №1101 утверждены правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», согласно которым Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание единого реестра осуществляется Федеральной службой в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространенной посредством сети «Интернет», запрещенной информацией (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона о 27.07.2006 г. №149-ФЗ и п. 5 вышеуказанных Правил).

В силу п. 51 «Временного регламента исполнения государственной функции создания, формирования и ведения единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» утвержденного Роскомнадзором 01.11.2012, при поступлении в Роскомнадзор вступившего в законную силу решения суда сотрудник Управления по надзору в сфере информационных технологий формирует решение об исключении соответствующих доменного имени, указателя страницы сайта в сети «Интернет» и сетевого адреса (сетевых адресов) из единого реестра. Решение об исключении информации из единого реестра утверждается должностным лицом, уполномоченным на принятие решений об отнесении информации к запрещенной, не позднее одних суток со дня поступления решения суда. После принятия указанного решения в соответствующую реестровую запись вносятся сведения о дате и времени исключения доменного имени, указателя страницы сайта в сети «Интернет» и сетевого адреса (сетевых адресов) из единого реестра.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Енотаевского района Астраханской области в целях противодействия экстремисткой и террористической деятельности в рамках исполнения Федерального закона от 06.03.2006 № 35 «О противодействии терроризму», законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, об основных гарантия прав ребенка в Российской Федерации, информации, информатизации и защите информации, проведен мониторинг Интернет- ресурсов, в ходе которого установлен факт размещения в сети Интернет информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Так, в сети Интернет по электронному адресу: «https://fanat1k.ru/ultras-5177-intervyu-s-predstavitelem-poachers-firm-astrahan.php» размещена информация, содержащая сведения о причинении телесных повреждений либо смерти в ходе массовых драк («забивов»), сопровождающихся видеосъемкой (субкультура «оффников»).

Статьей 38 Конституции Российской Федерации установлено, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Статья 2 Федерального закона от 29.12.2010 № 436 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» содержит основные понятия закона, согласно которым под доступом детей к информации понимается возможность получения и использования детьми свободно распространяемой информации.

Информационная безопасность детей - состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию.

Информация, причиняющая вред здоровью и (или) развитию детей – информация (в том числе содержащаяся в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с указанным Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 5 Закона № 436-ФЗ к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству.

Демонстрация причинения телесных повреждений либо смерти в ходе массовых драк («забивов»), сопровождающихся видеосъемкой (субкультура «оффников») в какой-либо форме способствует распространению в обществе социального неравенства, является средством манипулирования интересами несовершеннолетних и продвижения субъективных взглядов на привычные общественные интересы и мнения.

Из представленных материалов следует, что абоненты сайта URL с адресом https://fanat1k.ru/ultras-5177-intervyu-s-predstavitelem-poachers-firm-astrahan.php имеют свободный доступ к данному Интернет-ресурсу. Ограничения на передачу, копирование и распространение информации, содержащейся на указанном Интернет-ресурсе отсутствуют.

Размещенная на сайте информация создает образ противоправного поведения как приемлемого обществом явления, способствует укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления.

Таким образом, на страницах указанного сайта распространяется информация, о причинении телесных повреждений либо смерти в ходе массовых драк («забивов»), сопровождающихся видеосъемкой (субкультура «оффников») способствует совершению преступлений, связанных с причинением вреда здоровью, в том числе преступлений экстремистской и террористической направленности, побуждает детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью. Указанное нарушает публичные интересы Российской Федерации и гарантированные Конституцией Российской Федерации права неопределенного круга лиц (граждан РФ) на жизнь в правовом государстве.

Учитывая вышеизложенное и, принимая во внимание, что информация, размещенная на интернет сайте с URL-адресом: https://fanat1k.ru/ultras-5177-intervyu-s-predstavitelem-poachers-firm-astrahan.php, являясь свободной и общедоступной, подрывает основы конституционного строя РФ, подрывает авторитет легитимных органов исполнительной и судебной власти, наносит урон нравственности, формированию правового сознания граждан, в том числе несовершеннолетних, что влечет совершение гражданами преступлений и административных правонарушений, поэтому данная информация является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено и должна быть признана таковой в силу закона.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая, что на момент рассмотрения дела вышеуказанная информация доступна в сети «Интернет» и данные (доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса), позволяющие идентифицировать их в сети «Интернет» отсутствуют в Едином реестре, созданного на основании постановления Правительства РФ от 26.10.2012 г. №1101, требования и.о. прокурора Енотаевского района Астраханской области подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования исполняющего обязанности прокурора Енотаевского районного суда Астраханской области в интересах Российской Федерации и в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено– удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу: https://fanat1k.ru/ultras-5177-intervyu-s-predstavitelem-poachers-firm-astrahan.php, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решения является основанием для включения Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Астраханской области интернет-сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции Астраханского областного суда в течение месяца, через Енотаевский районный суд Астраханской области.

Судья подпись Е.М.Семёнова