Постановление № 5-202/2020 от 28 апреля 2020 г. по делу № 5-202/2020

Дело № 5-202/2020

УИД 42RS0013-01-2020-001035-72


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Белобородова Е.Ю., рассмотрев в г. Междуреченске Кемеровской области 29 апреля 2020 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица Акционерного общества «Распадская-Коксовая», юридический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

28.04.2020 в 16 часов 00 минут при проведении выездной проверки на основании постановления Правительства РФ от 05.05.2012 № 455 «О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях» и приказа Сибирского управления Ростехнадзора № ПР-340-258-О от 05.03.2020 «О назначении должностного лица, уполномоченного осуществлять постоянный государственный надзор» в отношении АО «Распадская-Коксовая» установлено, что ведение горных работ в подготовительном забое № со стороны № АО "Распадская-Коксовая" (поле №) осуществляется с нарушениями требований промышленной безопасности, а именно:

№. Устройство разгазирования горных выработок (УРВ) в неисправном состоянии - порван трос ручного привода.

Сопряжение №: Не в полном объеме закреплена кровля выработки (Не установлены канатные анкера).

№: в забойной части имеются недобуры на кровельных анкерах № - хвостовики более 150мм.

Сопряжение №: Не притянута решетчатая затяжка к кровле.

Государственным инспектором Междуреченского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора Б. согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности, с 16 часов 00 минут 28.04.2020, АО «Распадская-Коксовая» запрещено, до рассмотрения дела об административном правонарушении, проведение №, кроме работ по жизнеобеспечению шахты и устранению нарушений в АО «Распадская-Коксовая» (поле №), расположенной в <...>, в связи с тем, что перечисленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 3).

Представитель Сибирского управления Ростехнадзора Б., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10), в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении АО «Распадская-Коксовая» по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в его отсутствие, а также о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности - проведение № со стороны №, кроме работ по жизнеобеспечению шахты и устранению нарушений сроком 30 суток (л.д. 9).

Представитель АО «Распадская-Коксовая» Д., действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-14), в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении АО «Распадская-Коксовая» по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отсутствие представителя юридического лица. Также в заявлении представителя указано, что АО «Распадская-Коксовая» вину признает в полном объеме (л.д.11).

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов признается административным правонарушением.

Согласно приложению № 1 Федерального закона Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых ведутся горные работы, а также работы в подземных условиях.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения данного Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что 28.04.2020 АО «Распадская-Коксовая» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина АО «Распадская-Коксовая» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу объективных и достоверных доказательств, а именно: протоколом № о временном запрете деятельности от 28.04.2020 (л.д. 3), протоколом № об административном правонарушении в отношении юридического лица от 29.04.2020 (л.д. 4), предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований промышленной безопасности № от 28.04.2020 (л.д. 7).

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Нарушений прав юридического лица при проведении проверки не имеется.

Судья приходит к выводу о наличии в действиях Акционерного общества «Распадская-Коксовая» признаков административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Административное приостановление деятельности назначается, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Допущенные нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении № от 29.04.2020, до настоящего времени не устранены. Для их устранения необходимо дополнительное время.

Суд, с учетом мнения представителя Ростехнадзора, приходит к выводу о назначении АО «Распадская-Коксовая» административного наказания в виде приостановления деятельности – проведение № со стороны №, кроме работ по жизнеобеспечению шахты и устранению нарушений в АО «Распадская-Коксовая» (поле №), расположенная в кемеровской области <...>, на срок 30 суток, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте. И назначение административного наказания именно в виде административного приостановления деятельности будет способствовать цели административного наказания.

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, смягчающее административную ответственность АО «Распадская-Коксовая» обстоятельство – признание вины, принятие мер к устранению нарушений промышленной безопасности, отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

В соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ временный запрет деятельности подлежит зачёту в срок административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ч.1 ст.9.1, ч.1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Распадская-Коксовая» (юридический адрес: 652870, Кемеровская обл., <...>, Фактический адрес: <адрес>; расчетный счет №; корреспондентский счет №; <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного часть 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности - проведение №, кроме работ по жизнеобеспечению шахты и устранению нарушений в АО «Распадская-Коксовая» (поле №), расположенная в кемеровской области <...>, сроком на 30 (тридцать) суток.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 16 час. 00 мин. 28.04.2020.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровском областном суде в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Разъяснить законному представителю юридического лица, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Судья: подпись Е.Ю. Белобородова

<данные изъяты>

<данные изъяты>