Постановление № 5-15/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 5-15/2021

Дело № 5- 15 /2021

66RS0061 -01-2021-000025-71


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(резолютивная часть)

15 марта 2021г. г. Заречный

Судья Заречного районного суда Свердловской области Мусафиров Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГг. в <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего <адрес>, представившего паспорт серии № №, выданный отделом УФМС по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГг.,привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГг. в 11ч.04 мин. сотрудниками МО МВД России «Заречный» при проведении профилактических мероприятий, с использованием фотосъемки, обнаружено, что в магазине «<данные изъяты>» ИП ФИО2, расположенном по адресу: <адрес>, ИП ФИО2 нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

А именно, в указанном выше магазине сотрудник магазина ФИО3 осуществлял деятельность по работе с посетителями без использования маски, что создавало связанную с этим прямую непосредственную угрозу возникновения, распространения коронавирусной инфекции((2019-nCoV), как заболевания, представляющего особую опасность для окружающих.

В судебное заседание также поступило ходатайство от Главного государственного санитарного врача по <адрес>, р.<адрес> ФИО4 о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2. в отсутствие представителя Межрегионального управления № ФМБА России. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного представителя.

ИП ФИО2, после разъяснения ему прав, предусмотренных ст. 25.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, признал допущенные нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, отраженные в протоколе по делу об административном правонарушении. Также пояснил, что в настоящее время приняты меры, чтобы в магазине «Байкер» были исключены подобные нарушения. Вину по ч.2 ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации он признает и раскаивается в том, что были допущены изложенные выше нарушения.

Заслушав участников судебного заседания, допросив в качестве свидетелей ФИО6 и ФИО5 исследовав материалы дела, суд считает факт совершения ИП ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации установленным.

В соответствии со ст. 11, ч.ч. 1 и 3 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих". включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

Согласно п.п.4.1,4.2, 4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются: организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены, куда и входит ношение масок при нахождении на предприятиях торговли.

Как следует из п.п. 2.3, 2.4, 2.7, 2.8 Рекомендаций по профилактике новой коронавирусной инфекции (covid-19), методических рекомендаций МР 3.1/2.3.5.0191-20, на предприятиях торговли в рамках профилактических мер по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в целях сокращения контактов между сотрудниками для ограничения воздушно-капельного и контактного механизмов передачи инфекции на предприятиях (в организациях), работодателям целесообразно организовать и осуществлять следующие мероприятия: обеспечение персонала средствами индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), перчаток; применение сотрудниками одноразовых или многоразовых, со сменными фильтрами масок; контроль за использование этих масок персоналом в течение рабочего дня..

Выполнение указанных выше требований закреплено и в п.1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом». А также и п.п.2.1, 2.6 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

Факт невыполнения указанных выше требований, совершения ИП ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации подтверждается совокупностью исследованных доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 4-5);

- объяснениями ФИО3 – сотрудника магазина «<данные изъяты>» (л.д. 10), из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГг. в 11ч.04 мин. он осуществлял деятельность по работе с посетителями без использования маски, что создавало связанную с этим прямую непосредственную угрозу возникновения, распространения коронавирусной инфекции((2019-nCoV), как заболевания, представляющего особую опасность для окружающих.

- фотоматериалом (л.л16) из которого видно, что сотрудник магазина ФИО3 осуществлял деятельность по работе с посетителями без использования маски;

- листом записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, свидетельством о постановке ИП ФИО2 на учет в налоговом органе, выпиской из Единого государственного реестра индивидуальном предпринимателе, согласно которым ФИО2 является ИП (л.д.17,18).

Допрошенные судом в качестве свидетелей ФИО6 и ФИО5 суду показала, что ДД.ММ.ГГГГг. в 11ч.04 мин. сотрудниками МО МВД России «Заречный» при проведении профилактических мероприятий обнаружено, что в магазине «<данные изъяты>» ИП ФИО2, расположенном по адресу: <адрес>, ИП ФИО2 нарушил законодательство в области обеспечения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Так, в указанном выше магазине сотрудник магазина ФИО3 осуществляла деятельность по работе с посетителями без использования маски.

Изложенное подтверждается рапортом командира ОР МО МВД России «Заречный» ФИО6 (л.д.9).

У суда нет оснований не доверять представленным доказательствам, так как они последовательны, не противоречивы и получены с соблюдением закона.

Судом, с учетом изложенного выше установлено, что ИП ФИО2 нарушил требования, установленные: п.п.4.1,4.2,4.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"; ст. 11, ч.ч. 1 и 3 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №; п.п.14.1,14.2 СП 2.3.6.1066-01 «санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; п.1.2 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; п.п. 2.3, 2.7, 2.8 Рекомендаций по профилактике новой коронавирусной инфекции (covid-19); п.1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом». А также и п.п.2.1, 2.6 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

Не обеспечив выполнение указанных выше требований санитарных правил всеми работниками магазина « <данные изъяты>» и выполнение постановлений названных требований органов и учреждений госсанэпидслужбы, что не только недопустимо было со стороны ИП ФИО2, как владельца магазина «Байкер», но и создавало связанную с этим прямую непосредственную угрозу возникновения и распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV). Как заболевания, представляющего особую опасность для окружающих.

Действия ИП ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих и в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст.4.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, не истекли.

При назначении наказания, судья учитывает характер и степень опасности административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение.

Объектом административного правонарушения являются здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ИП ФИО2, судья относит признание вины, добровольное устранение допущенных нарушений, принятие мер по усилению контроля над сотрудниками.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, ИП ФИО2. не установлено.

Поскольку объектом административного правонарушения является здоровье населения, а данное правонарушение в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения создает возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, оснований для применения положений ст. 4.1.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации не имеется.

С учетом характера деяния и личности виновного, его имущественного положения, прихожу к выводу о необходимости назначения ИП ФИО2 наказания в виде административного штрафа с применением ч. 2.2 и ч. 2.3. ст. 4.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, поскольку применение данного вида наказания максимально обеспечит реализации задач административной ответственности.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание, с применением положений ч. 2.2 и ч. 2.3. ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 25000 (двадцати пяти тысяч) рублей.

Штраф должен быть оплачен правонарушителем в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа:

ИНН: <***>,

КПП:668301001,

УФК по Свердловской области (Межрегиональное управление № ФМБА России)

КБК: 388 1 16 01061 01 0003 140;

счет 03100643000000016200 Уральское ГУ Банка России// УФК по Свердловской области г. Екатеринбург,

БИК:016577551,

корю счет 40102810645370000054

ОКТМО: 65737000, УИН: 38866838223710121105

Копия документа, свидетельствующая об оплате административного штрафа, после его уплаты должна быть представлена в. Заречный райсуд Свердловской области по адресу: <адрес>

В случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного выше срока суд направит в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель возбуждает административное производство по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Заречный районный суд Свердловской области

Мотивированное постановление изготовлено 15 марта 2021г.

Судья Мусафиров Н.К.