Решение № 12-645/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 12-645/2017

Дело №12-645/17


РЕШЕНИЕ

23 октября 2017 года <...>

Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Т.А. Курышова, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 – Усова Д.Ю. на постановление начальника отдела–старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Приморского края от дата по делу об административном правонарушении,

Установил:

Постановлением начальника отдела–старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Приморского края от дата ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник ФИО1 – Усов Д.Ю. обратился в суд с жалобой, в которой указал, что ФИО1 не получал постановление о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока для исполнения решения суда, а также постановление по делу об административном правонарушении от дата. В требовании от дата, полученное ФИО1, установлен срок для исполнения решения суда до дата. Протокол об административном правонарушении составлен дата. то есть ранее даты получения требования. Вменяемое в вину ФИО1 деяние фактически подпадает под действие ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание ФИО1, Усов Д.Ю., представитель Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Приморского края не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Исходя из ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон), законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу ст.ст.105,113 Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (п.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах").

Как установлено судом, дата судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам возбуждено исполнительное производство №, предмет исполнения: обязать ФИО2, ФИО1 снести за свой счет посредством демонтажа самовольную постройку – балкон, примыкающий к квартире <адрес> в г.Владивостоке в 2-х месячный срок с момента вступления решения в законную силу. Обязать ФИО2, ФИО1 освободить самовольно присоединенное место общего пользования – коридор, примыкающий к квартире <адрес> и привести его в прежнее состояние в 2-х месячный срок с момента вступления решения в законную силу. Обязать ФИО2, ФИО1 привести самовольно перепланированное и переустроенное жилое помещение, расположенное в <адрес>, в прежнее состояние в соответствии с техническим паспортом жилого помещения. Ответственность ФИО2. ФИО1 является солидарной. Установлен срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, 5 дней.

Требование исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, не было исполнено, в связи с чем дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 5 000 рублей, установлен новый срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, 5 дней с момента получения настоящего постановления.

В требовании от дата судебным приставом-исполнителем был установлен срок для исполнения требования исполнительного документа – до дата, дата в 09 часов 40 минут явиться в Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам для проверки исполнения требования с предоставлением подтверждающих документов. Сведений о получении должником указанного требования не имеется.

Поскольку во вновь установленный срок требования исполнительного документа надлежащим образом исполнены не были, в отношении ФИО1 дата был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и дата вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

В требовании от дата судебным приставом-исполнителем был установлен срок для исполнения требования исполнительного документа – дата, дата в 17 часов 00 минут состоится составление протокола об административном правонарушении за неисполнение требования.

Указанное требование направлено ФИО1 заказной почтой с уведомлением и получено им дата.

дата в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Рассмотрение дела об административном правонарушении назначено на дата в 15 часов 30 минут, определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении направлено ФИО1 заказной почтой с уведомлением и получено им дата.

дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

По смыслу ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Согласно ч.3 ст.28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч.4 ст.28.2 КоАП РФ).

Частью 4.1 ст.28.2 КоАП РФ предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие

Вместе с тем, материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 не был извещен надлежащим образом о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, так как получил требование от дата только дата, то есть уже после составления протокола об административном правонарушении, ввиду чего протокол составлен в его отсутствие с нарушением требований, предусмотренных ст.28.2 КоАП РФ.

Кроме того, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении дата у административного органа сведений о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении не имелось, так как определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении было получено ФИО1 только дата.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ,

При таких обстоятельствах постановление начальника отдела–старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Приморского края от дата нельзя признать законным и обоснованным, а потому оно подлежит отмене, а дело – прекращению по п.2 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Решил:

Жалобу защитника ФИО1 – Усова Д.Ю. на постановление начальника отдела–старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Приморского края от дата по делу об административном правонарушении – удовлетворить.

Постановление начальника отдела–старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Приморского края от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – отменить, производство по делу в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд в течение 10 дней со дня его получения.

Судья: Т.А. Курышова