Решение № 2А-1055/2020 2А-1055/2020~М-1147/2020 М-1147/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2А-1055/2020

Дело (УИД) № 42RS0018-01-2020-002391-07

Производство № 2а-1055/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 24 сентября 2020 года

Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Янышевой З.В.,

при секретаре Джафарове Н.Ю.,

с участием помощника прокурора Орджоникидзевского района г.Новокузнецка Карманова М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Управление МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям.

Свои требования мотивирует тем, что во исполнение Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64 - ФЗ и Приказа МВД РФ № 818 от 08.07.2011г. «О порядке осуществления административного надзора за лицами, в отношении которых установлен административный надзор» в отделе полиции «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г.Новокузнецку с .. .. ....г. на профилактическом учете под административным надзором состоит поднадзорный ФИО1, ........ Административный ответчик ФИО1, ....... имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 26 августа 2013 года, согласно которому он осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы. .. .. ....г. административный ответчик ФИО1 был освобожден из исправительного учреждения ФКУ ЛИУ-16 ГУФСИН России по Кемеровской области по отбытию срока наказания. Административный надзор в отношении поднадзорного ФИО1 установлен решением Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 25 июня 2018 на срок 8 (восемь) лет, с установленным административным ограничением в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов; запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрет выезда за пределы Кемеровской области; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий по месту жительства или пребывания и участия в них. В течение 2020 года поднадзорный ФИО1 привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления:

- .. .. ....г. в 03 ч. 05 мин. поднадзорный ФИО1, в отношении которого решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 25 июня 2018 установлен административный надзор сроком на 8 лет с запрещением пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов, при проверки по месту жительства по адресу: ул.....г....., отсутствовал, т.е. нарушил ограничения, установленные судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 1 Орджоникидзевского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 04.06.2020 ФИО1 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре», в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

- .. .. ....г. в 22 ч. 55 мин. поднадзорный ФИО1, в отношении которого решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 25 июня 2018 установлен административный надзор сроком на 8 лет с запрещением пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов, при проверки по месту жительства по адресу: ул.....г....., отсутствовал, т.е. нарушил ограничения, установленные судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 1 Орджоникидзевского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 13.08.2020 ФИО1 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре», в виде обязательных работ на срок 30 (тридцать) часов.

Постановления вступили в законную силу, обжалованы не были.

Согласно справки - характеристики участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г.Новокузнецку лейтенанта полиции Т.А.А. поднадзорный ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно. По адресу ул.....г..... административный ответчик ФИО1 проживает без регистрации с ....... По месту жительства соседями характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей на него не поступало, в конфликтных ситуациях с соседями не замечен, не имеет постоянного места работы. В течение ....... года привлекался к административной ответственности. В ходе профилактических бесед информацию воспринимает адекватно. Поскольку в период нахождения под административным надзором, в течение года гр. ФИО1 были допущены административные правонарушения против порядка управления на основании ч. 3, ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям, в целях ужесточения контроля за его поведением, проведения с поднадзорным дополнительных профилактических бесед при обязательной явке на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства.

Просит установить дополнительное ограничение в отношении поднадзорного лица ФИО1, ......., в виде:

- обязательной явки с 2 (двух) раз, установленной решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 25.06.2018, до 3 (трех) раз в месяц, а всего три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Сохранить, установленные решением Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 25.06.2018г административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов; запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрет выезда за пределы Кемеровской области; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий по месту жительства или пребывания и участия в них.

Представитель административного истца Управления МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области – ФИО2 действующий на основании доверенности от .. .. ....г. №..., представившая диплом о высшем юридическом образовании, в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме, дал объяснения аналогичные доводам административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав мнение участников процесса, помощника прокурора Карманова М.А. Орджоникидзевского района г. Новокузнецка, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям в отношении ФИО1, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.4 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.1 ст.4 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч.3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что согласно приговору Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 26.08.2013 года ФИО1 осужден за преступление, предусмотренное ч.3 ст.30 ч.2 ст.228 УК РФ и ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы. На основании ч.1 ст.70 УК РФ к назначенному наказанию путем частичного присоединения неотбытого наказания по приговору Куйбышевского районного суда Кемеровской области от 25.06.2010 года по совокупности приговоров ФИО1 окончательно назначено наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Решением Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 25.06.2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы Кемеровской области; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий по месту жительства или пребывания и участия в них.

ФИО1 был постановлен на профилактический учет в ОП «Орджоникидзевский» с заведением дела об административном надзоре.

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку лейтенанта полиции Т.А.А. от .. .. ....г. ФИО1 по адресу ул.....г..... проживает с ........ Жалоб и заявлений от соседей на него не поступало. Состоит на учете, как лицо находящееся под административным надзором. Ранее привлекался к уголовной и административной ответственности.

В 2020 году административный ответчик ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Орджоникидзевского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 04.06.2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренногоч.3 ст.19.24 КРФобАП и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №1 Орджоникидзевского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области мирового судьи судебного участка №2 Орджоникидзевского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 13.08.2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КРФобАП и ему было назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов.

Таким образом, в период нахождения ФИО1 под административным надзором, он допустил в 2020 году два административных правонарушения, за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, что подтверждено вступившими в законную силу постановлениями о привлечении его к административной ответственности.

Из разъяснений п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Учитывая изложенное, а также сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, обстоятельств характеризующих личность ФИО1, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей, в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов суд считает, необходимым удовлетворить требования административного истца и дополнить ФИО1 административные ограничения, ранее установленные решением Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 25.06.2018 года, административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Доказательств того, что ФИО1 в связи с установлением данного административного ограничения не сможет исполнять какие-либо возложенные на него законом либо трудовым договором обязанности, суду не представлено.

Кроме того, в целях предупреждения совершения административным ответчиком ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, сохранить ему ранее установленные решением Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 25.06.2018 года административные ограничения.

Руководствуясь ст. ст. 180, 272-273 КАС РФ, ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Управления МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ....... административные ограничения, ранее установленные решением Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 25.06.2018 года, в виде обязательной явки с 2(двух) раз до 3 (трех) раз в месяц, а всего три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Сохранить ФИО1, ....... ранее установленные решением Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 25.06.2018 года административные ограничения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 24.09.2020 года.

Судья З.В.Янышева