Решение № 12-55/2019 12-802/2018 от 5 февраля 2019 г. по делу № 12-55/2019

Дело № 12-55/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск 5 февраля 2019 года

Судья Засвияжского районного суда г.Ульяновска Леонтьева И.А., рассмотрев жалобу защитника Болониной О.А., действующей в интересах юридического лица – администрации г.Ульяновска, на основании доверенности от 14 августа 2018 года, на постановление о назначении административного наказания (в виде административного штрафа), вынесенное заместителем начальника межрайонного отдела судебных приставов (МОСП) по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО1, от 11 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении № от 6 декабря 2018 года, исполнительное производство №),

У С Т А Н О В И Л А:

обжалуемым постановлением юридическое лицо – администрация г.Ульяновска признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник юридического лица, привлеченного к административной ответственности, Болонина О.А. просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование своих требований указывает, что должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административном правонарушении, при составлении акта совершения исполнительных действий, согласно которому установлено, что решение суда не исполнено, не был осуществлен выезд и осмотр территорий, указанных в требовании по исполнительному производству. По мнению автора жалобы, акт, который был составлен без фактического выезда по адресу исполнительного производства, не может являться основанием для привлечения администрации г.Ульяновска к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ. Кроме этого, в своей жалобе защитник, перечисляя все действия, направленные на исполнение судебного решения, не соглашается с выводами должностного лица о наличии в действиях администрации г.Ульяновска вины в совершении административного правонарушения, с учетом того, что большая часть работ по исполнительному производству была выполнена.

В судебное заседание заявитель не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы была извещена надлежащим образом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть жалобу Болониной О.А. в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, а также материалы исполнительного производства №, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ административная ответственность наступает в случае неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 9 апреля 2013 года на основании исполнительного листа ВС №, выданного 29 марта 2013 года Ленинским районным судом г.Ульяновска о возложении на администрацию г.Ульяновска обязанности устранить выбоины, имеющиеся на автомобильных дорогах на улицах Толбухина (у домов №№7, 9, 14. 23, 48), Можайского (у домов №№13, 9, 11, 6А, 6), устранить выявленные нарушения эксплуатационного состояния автомобильных дорог на улицах Прокофьева, Ташлинская, Овражная, организовать их надлежащее содержание в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93; запретить эксплуатацию автомобильных дорог по улицам Богданова и Алашеева, судебным приставом исполнителем было возбуждено исполнительное производство.

В связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе судебным приставом-исполнителем 13 сентября 2018 года вынесено постановление о назначении нового срока исполнения судебного решения до 15 ноября 2018 года, и в этот же день в адрес должника вынесено соответствующее требование, полученное администрацией г.Ульяновска 14 сентября 2018 года (согласно штампу входящей корреспонденции).

16 ноября 2018 года составлен акт совершения исполнительных действий, из которого следует, что решение суда исполнено частично. Решение суда не исполнено в части ул.Ташлинская г.Ульяновска.

6 декабря 2018 года был составлен протокол об административном правонарушении № по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ в отношении администрации г.Ульяновска, по результатам рассмотрения которого 11 декабря 2018 года было вынесено обжалуемое постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа.

Из обжалуемого постановления следует, что администрацией г.Ульяновска в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, не исполнены содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера.

Вместе с тем, в материалах исполнительного производства отсутствует подлинник постановления о взыскании исполнительского сбора, также отсутствуют сведения о направлении копии такого постановления должнику, и соответственно о получении администрацией г.Ульяновска копии постановления о взыскании исполнительского сбора.

Представленная по запросу суда копия постановления о взыскании исполнительского сбора надлежащим образом не заверена, подлинник постановления о взыскании исполнительского сбора в судебное заседание представлен не был.

Протокол об административном правонарушении от 6 декабря 2018 года, где изложено существо инкриминируемого администрации г.Ульяновска правонарушения, также не содержит указания на вынесение в отношении администрации г.Ульяновска постановления о взыскании исполнительского сбора, что осталось без внимания должностного лица, вынесшего постановление.

При таких обстоятельствах, состоявшееся решение в отношении администрации г.Ульяновска не может быть признано законным и обоснованным, поскольку материалы дела не содержат бесспорных доказательств виновности юридического лица в совершении инкриминируемого правонарушения.

Дело не может быть направлено на новое рассмотрение, поскольку в настоящее время истекли сроки давности привлечения к ответственности за инкриминируемое администрации г.Ульяновска правонарушение и производство по делу подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л А:

жалобу защитника администрации г.Ульяновска Болониной О.А. удовлетворить.

Постановление о назначении административного наказания, вынесенное заместителем начальника межрайонного отдела судебных приставов (МОСП) по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО2, от 11 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении № от 6 декабря 2018 года, исполнительное производство №), в отношении администрации г.Ульяновска отменить.

Производство по делу в отношении администрации г.Ульяновска по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшееся по делу постановление.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г.Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.А.Леонтьева