Решение № 2А-674/2017 2А-674/2017~М-702/2017 М-702/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2А-674/2017

Дело № 2а-674/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Называевск 20 декабря 2017 года

Называевский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи

Ю.В. Булгаковой

при секретаре судебного заседания

ФИО1

рассмотрев в предварительном судебном заседании с использованием аудиопротоколирования административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №3 по Омской области к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате транспортного налога,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России № 3 по Омской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате транспортного налога, в обоснование которого указано, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ собственником автомобиля марки «HONDA ACCORD», государственный регистрационный знак № с ДД.ММ.ГГГГ - собственником автомобиля марки «HONDA ACCORD», государственный регистрационный знак №, в связи с чем ответчик является плательщиком транспортного налога. ДД.ММ.ГГГГ инспекцией должнику было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, сформированное по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 10650 рублей и пени в размере 71 рубль в срок до ДД.ММ.ГГГГ, требование было направлено ФИО2 заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ, однако в добровольном порядке сумма задолженности погашена не была. На момент подачи административного иска задолженность по транспортному налогу ФИО2 составила 10721 рубль, которая состоит из недоимки по налогу в сумме 10650 рублей и пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате транспортного налога в сумме 71 рубль, указанную сумму задолженности административный истец просит взыскать с административного ответчика.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного рассмотрения, представил письменное заявление с просьбой дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о месте и времени судебного рассмотрения, представила письменные возражения, в которых административный иск не признала, просила отказать в его удовлетворении по мотиву пропуска административным истцом срока исковой давности.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с главой 28 Налогового кодекса РФ и Законом Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О транспортномналоге» плательщикамитранспортногоналога признаются физические лица - собственники транспортных средств, признаваемых объектом налогообложения. Согласно ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляетсяналоговыми органами на основании сведений, которые представляются вналоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (п. 1 ст. 362 НК РФ).

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней является денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов и сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах срока. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Принудительноевзыскание пеней с физических лиц осуществляется в судебном порядке.

В силу ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Частью 1 ст. 70 НК РФ регламентировано, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Судом установлено, что ответчик ФИО2 являлся плательщиком транспортного налога, по данным ОГИБДД ОМВД России по Называевскому району, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ собственником автомобиля марки «HONDA ACCORD», государственный регистрационный знак №, с ДД.ММ.ГГГГ - собственником автомобиля марки «HONDA ACCORD», государственный регистрационный знак №.

Из требования№ от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ответчик должен был оплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ сумму налога в размере 10650 рублей и начисленные пени в размере 71 рубль (л.д. 7), требование было направлено ФИО2 заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром почтовых отправлений (л.д. 8).

Обязанность по уплате налога должником не исполнена, что и явилось для налогового органа основанием для обращения ДД.ММ.ГГГГ к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, однако при этом ИФНС № 3 по Омской области был пропущен установленный ст. 48 НК РФ пресекательный срок на обращение в суд с иском о взыскании налога и пени, истекший ДД.ММ.ГГГГ.

Пропуск процессуального срока административным истцом является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска согласно ч.5 ст. 180 КАС РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Таким образом, административным истцом пропущен срок на предъявление административного иска в суд, что подтверждено им в тексте иска.

В силу ч.1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Согласно ч.2 ст. 95 КАС РФ заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

НК РФ не раскрывает понятия уважительности причин пропуска срока, поэтому в каждом конкретном случае суд самостоятельно определяет уважительность (или отсутствие уважительности) причин пропуска срока на обращение в суд с учетом конкретных обстоятельств дела.

Пропустив установленный законом срок на предъявление иска в суд, административный истец утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности по транспортному налогу и пени, поскольку истек срок принятия решения об их взыскании в порядке, установленном ст. 48 Налогового кодекса РФ, административное исковое заявление предъявлено в суд за пределами установленного законом срока.

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым Кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Требование о восстановлении срока на подачу иска с указанием причин его пропуска, которые являются исключительными, объективно препятствовавшими своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, в суд административным истцом не заявлялось, в связи с чем оснований для его восстановления суд не находит.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований истца о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу и пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате транспортного налога.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Омской области к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу в сумме 10650 рублей, и пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате транспортного налога в сумме 71 рубль - отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Называевский городской суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.В. Булгакова