Решение № 2А-140/2017 2А-140/2017~М-149/2017 А-140/2017 М-149/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2А-140/2017

Дело №а- 140/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2017 года <адрес>

Белокурихинский городской суд <адрес>

в составе:

председательствующего судьи Омелько Л.В.,

при секретаре ЯАБ,

с участием прокурора СОА,

представителя административного истца РИЮ, административного ответчика ДВН,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД РФ «<адрес>» к ДВН об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «<адрес>» (далее по тексту - МО МВД России «<адрес>») обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ДВН ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком до погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании уточнили период до ДД.ММ.ГГГГ, и установлении следующих административных ограничений: явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц, в судебном заседании уточнил, по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, ссылался на то, что ДД.ММ.ГГГГ ДВН освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. После освобождения он прибыл для проживания в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ. ДВН поставлен на учет с заведением дела административного надзора на основании решения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Приговором мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1ст. 119 УК РФ ДВН назначено наказание в виде 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима. Решением МО МВД «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ДВН прекращен. ДД.ММ.ГГГГ ДВН освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на <данные изъяты> на основании постановления Индустриального районного суда <адрес>.

После освобождения из мест лишения свободы ДВН ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в службе УУП и ПДН МО МВД РФ «<адрес>» как лицо, формально подпадающее под административный надзор. По месту жительства в <адрес>, <адрес>, ДВН характеризуется удовлетворительно, проживает с сожительницей ШТБ, трудоустроен у <данные изъяты>. Административный истец полагает, что в отношении ДВН должен быть установлен административный надзор, поскольку административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД РФ «<адрес>» РИЮ на удовлетворении требований настаивал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, с учетом уточнений.

В судебном заседании административный ответчик ДВН не возражал против удовлетворения административного иска и установлении в отношении него административного надзора.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, заключение заместителя прокурора <адрес> СОА, полагавшей, что административный иск обоснован и подлежит удовлетворению, суд признает заявленные требования МО МВД РФ «<адрес>» обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим причинам.

В соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицам, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей.

Установление административного надзора согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничения прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 2 статьи 3 данного Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ДВН приговором Нижневартовского городского суда <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на четыре года шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 22-23). Согласно названному приговору, в действиях ДВН усматривается опасный рецидив преступлений.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ отнесено к числу тяжких преступлений.

В силу статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения ДВН преступления – ДД.ММ.ГГГГ.) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания.

ДД.ММ.ГГГГ. ДВН освобожден по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ. ДВН поставлен на учет в МО МВД «<адрес>» с заведением дела административного надзора на основании решения <данные изъяты> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. приговором мирового судьи судебного участка <адрес> ДВН осужден по ч. 1ст. 119 УК РФ и ему назначено наказание в виде 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима, а ДД.ММ.ГГГГ. решением МО МВД «<адрес>» административный надзор в отношении ДВН прекращен.

ДД.ММ.ГГГГ. ДВН освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 27 дней на основании постановления Индустриального районного суда <адрес>.

Согласно п. 32 Постановления пленума Верховного суда от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 21 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 21 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Согласно п. 26 Постановления пленума Верховного суда от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

В судебном заседании установлено, что ДВН характеризуется удовлетворительно.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного суда от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего либо за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также в отношении лиц, совершивших в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающих расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости (далее - лица, указанные в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

Учитывая, что ДВН умышленно совершил тяжкое преступление, имея непогашенную судимость за ранее совершенное тяжкое преступление при опасном рецидиве, данное обстоятельство является основанием для назначения ему административного надзора в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, с учетом того, что срок погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ не истек, и истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Суд, в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», указано, что часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из вышеприведенных правовых норм, суд, соглашается с предложенным сроком административного надзора до погашения судимости, определяя его в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом конкретных обстоятельств дела, данных о личности ДВН, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, его поведения, состояния здоровья, для достижения целей на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, следующих административных ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Устанавливая в отношении ДВН вновь административный надзор и административные ограничения, суд полагает, что это будет способствовать защите государственных и общественных интересов, предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие.

На основании Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст.ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД РФ «<адрес>» удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ДВН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, сроком со дня постановки на учет в органе внутренних дел (ДД.ММ.ГГГГ.) по избранному месту жительства до погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ДВН следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение по административному делу может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Алтайский краевой суд через Белокурихинский городской суд.

Судья Белокурихинского

городского суда Л.В.Омелько