Решение № 2А-292/2024 2А-292/2024~М-252/2024 М-252/2024 от 10 октября 2024 г. по делу № 2А-292/2024

16RS0030-01-2024-000418-87

Дело №2а-292/2024

Строка №3.022а


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2024 г. гор. Тетюши

Тетюшский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Борисова С.Г.,

с участием прокурора <адрес> Шусты О.Н.,

представителя административного ответчика – исполнительного комитета Монастырского сельского поселения Тетюшского муниципального района ФИО1,

при секретаре судебного заседания Галеевой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Татарстан к исполнительному комитету Монастырского сельского поселения Тетюшского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным бездействия по определению качества питьевой воды для населения, суд

у с т а н о в и л:

и.о.прокурора <адрес> Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к исполнительному комитету Монастырского сельского поселения Тетюшского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным бездействия по исполнению требований законодательства о водоснабжении, обязании устранить нарушения, указав, что в деятельности исполнительного комитета Монастырского сельского поселения выявлены нарушения законодательства, выразившиеся в неразмещении сведений о качестве питьевой воды в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет". В ходе проверки установлено, что администрацией сельского поселения данное требование проигнорировано, а именно сведения, предусмотренные ч. 10 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", в 2023 г. в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования не размещались. Факт нарушения требований закона подтверждается справкой о результатах проверки и иными материалами. Просит признать незаконным бездействие исполнительного комитета Монастырского сельского поселения Тетюшского муниципального района Республики Татарстан, выразившееся в непринятии мер по установлению качества питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории Монастырского сельского поселения путем проведения лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям. Обязать исполнительный комитет Монастырского сельского поселения Тетюшского муниципального района Республики Татарстан в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по установлению качества питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории Монастырского сельского поселения путем проведения лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям; полученные результаты качества питьевой воды разместить в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования.

В судебном заседании административный истец прокурор <адрес> Шуста О.Н. административный иск поддержала и просила суд административные исковые требования удовлетворить по изложенным в нем основаниям, со сроком исполнения в течение 3 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного ответчика – исполнительного комитета Монастырского сельского поселения Тетюшского муниципального района Республики Татарстан ФИО1 в судебном заседании иск признал, пояснил, что на территории их сельского поселения для абонентов действует централизованная система водоснабжения. Определение качества питьевой воды, кроме н.<адрес>, где расположен детский оздоровительный лагерь, не производится в виду отсутствия предусмотренного на эти цели финансирования..

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" одним из направлений государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения является достижение целей охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного, качественного водоснабжения и водоотведения.

Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Частью 10 статьи 23 Федерального закона № 416-ФЗ установлена обязанность органов местного самоуправления не реже одного раза в год размещать в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет" (в случае отсутствия такого сайта на сайте субъекта Российской Федерации в сети "Интернет") сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, городского округа, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов.

В случае существенного ухудшения качества питьевой воды, выявленного по результатам исследований в процессе федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора или производственного контроля качества питьевой воды, орган местного самоуправления обязан проинформировать об этом население в средствах массовой информации, в том числе разместить соответствующую информацию на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет" (в случае отсутствия такого сайта на сайте субъекта Российской Федерации в сети "Интернет") (ч. 11).

Нарушение требований действующего законодательства в части опубликования сведений о качестве питьевой воды привели к ущемлению охраняемых законом прав граждан, проживающих в сельском поселении.

Круг лиц, чьи интересы затрагивает настоящее административное исковое заявление, не определен и персонально изменчив вследствие объективных причин (постоянно меняющееся количество граждан, проживающих (пребывающих) в сельском поселении).

Причинами и условиями допущенных нарушений законодательства является ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей ответственными работниками и отсутствие надлежащего контроля за работой подчиненных со стороны руководства.

В соответствии со ст. ст. 39, 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На территории Монастырского сельского поселения Тетюшского муниципального района Республики Татарстан действует централизованная система водоснабжения. Определение качества питьевой воды на территории сельского поселения должным образом не производилась. По данному факту прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя исполнительного комитета Монастырского сельского поселения Тетюшского муниципального района Республики Татарстан внесено представление, по результатам рассмотрения которого конкретных мер, направленных на устранение нарушения закона, органом местного самоуправления не принято.

Неисполнение административным ответчиком обязанности по определению качества питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения Монастырского сельского поселения Тетюшского муниципального района Республики Татарстан путем проведения лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям, в непринятии мер по размещению в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет" сведений о составе питьевой воды нарушает права неопределенного круга лиц на обеспечение качественной питьевой водой.

Следует обязать исполнительный комитет Монастырского сельского поселения Тетюшского муниципального района Республики Татарстан в течение 3 (трех) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу определить качество питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем на территории Монастырского сельского поселения Тетюшского муниципального района Республики Татарстан путем проведения лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям, с размещением полученных результатов в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования.

Руководствуясь ст. 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> Республики Татарстан удовлетворить.

Признать незаконным бездействие исполнительного комитета Монастырского сельского поселения Тетюшского муниципального района Республики Татарстан по определению качества питьевой воды для населения.

Обязать исполнительный комитет Монастырского сельского поселения Тетюшского муниципального района Республики Татарстан в течение 3 (трех) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу определить качество питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения Монастырского сельского поселения Тетюшского муниципального района Республики Татарстан путем проведения лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям, с размещением полученных результатов в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы и представления в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ через Тетюшский районный суд.

Председательствующий: Борисов С.Г.