Решение № 2-757/2020 2-757/2020~М-604/2020 М-604/2020 от 27 апреля 2020 г. по делу № 2-757/2020

УИД43RS0017-01-2020-000710-34 Дело № 2–757/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 28 апреля 2020 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе судьи Шишкина А.В., при секретаре Наговицыной А.В., с участием представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2–757/2020 по иску Кировского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах неопределенного круга лиц к ФКУ «Исправительная колония *** УФСИН ФИО1 по ***» о возложении обязанности,

установил:

Кировский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц (истец) к ФИО3 УФСИН ФИО1 по *** (ответчик) о возложении обязанности в срок до *** оборудовать комнаты отдыха в отрядах *** столами однотумбовыми, стульями полумягкими, досками классными, репродукторами. В обоснование иска указано, что Кировской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ в декабре 2019 года проведена проверка соблюдения законов в ФИО3 УФСИН ФИО1 по ***. В ходе данной проверки выявлено, что в нарушение приказа Минюста России от 27.07.2006 №512 комнаты отдыха в отрядах *** не оборудованы столами однотумбовыми, стульями полумягкими, досками классными, репродукторами. По данному факту *** начальнику *** внесено представление, из ответа на которое следует, что нарушения в полном объеме не устранены, в целях их устранения сформирована заявка в УФСИН ФИО1 по *** о выделении денежных средств. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика ФИО3 УФСИН ФИО1 по *** ФИО4 в судебном заседании в удовлетворении иска не возражал.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ одной из задач уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации является охрана прав, свобод и законных интересов осужденных.

Согласно ст.10 УИК РФ Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В ст.99 УИК РФ отражено, что минимальные нормы материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.9 Закона РФ от 21.07.1993 №5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы, прав, социальных гарантий ее сотрудникам в соответствии с настоящим Законом и федеральными законами является расходным обязательством Российской Федерации.

Статья 13 Закона РФ от 21.07.1993 №5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" закрепляет обязанность исправительных учреждений обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

В соответствии с п.2 Приказа ФСИН России от 27.07.2006 №512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» начальникам управлений Федеральной службы исполнения наказаний по федеральным округам, территориальных органов и учреждений Федеральной службы исполнения наказаний предусмотрена обязаность: привести фактическую оснащенность мебелью, инвентарем, оборудованием и предметами хозяйственного обихода (имуществом) общежитий, столовых, клубов, объектов коммунально-бытового назначения учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов УИС в соответствие с табельной положенностью из средств федерального бюджета и внебюджетных источников финансирования. Нормы обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, уголовно-исполнительной системы предусмотрены в Приложение 2 к данному Приказу.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 УФСИН ФИО1 по *** является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, имеет гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренных в его учредительных документах, и несет связанные с этой деятельностью обязанности (п. 1.1 Устава ФИО3 УФСИН ФИО1 по ***).

Предметом и целями деятельности Учреждения являются, в том числе, обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных; обеспечение безопасности содержания в Учреждении осужденных, а также обеспечение безопасности работников уголовно-исполнительной системы, должностных лиц и граждан, находящихся на территории учреждения (п. 2.1 Устава).

В соответствии с п.2.5.1 Устава для достижения целей, указанных в подпункте 2.1 настоящего Устава Учреждение обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации условия содержания осужденных.

Также установлено и не оспаривается стороной ответчика факт того, что комнаты отдыха в отрядах *** столами однотумбовыми, стульями полумягкими, досками классными, репродукторами.

При проведении проварки Кировской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ в декабре 2019 ФИО3 УФСИН ФИО1 по *** выявлены нарушения уголовно-исполнительного законодательства.

*** в адрес начальника ФИО3 внесено представление об устранении выявленных нарушений.

Начальником ФИО3 УФСИН ФИО1 по *** *** в адрес Кировского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ было направлено сообщение, в котором указано, что сформирована и отправлена заявка в ОТО УФСИН ФИО1 по *** на выделение денежных средств, для приобретения в том числе репродукторов, досок классных, стульев мягких.

04-05 марта 2020 года проведена повторная проверка Кировской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ФИО3 УФСИН ФИО1 по ***, в ходе которой установлено, что выявленные нарушения, указные в представлении от *** не устранены в полном объеме.

Как следует из справки начальника ОКБИ и ХО ФИО3 ФИО5 от *** сформирована и отправлена заявка в ОТО УФСИН ФИО1 по *** на выделение денежных средств, для приобретения репродукторов, досок классных, стульев мягких, настольных часов. На данный момент денежных средств не поступало.

На момент рассмотрения дела судом ФИО3 УФСИН ФИО1 по *** не устранены выявленные нарушения.

Учитывая, что ФИО3 УФСИН ФИО1 по *** не в полном объеме выполняются обязанности по обеспечению надлежащих условий по исполнению уголовного наказания в виде лишения свободы, в результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц на надлежащее материально-бытовое обеспечение, нарушения ответчиком норм уголовно-исполнительного законодательства подтвержден в ходе рассмотрения дела факт собранными по делу доказательствами и по существу не опровергнут.

Поскольку в силу ст.12 ГК РФ перечень способов защиты гражданских прав неограничен, требования прокурора о возложении на ответчика обязанности совершить определенные действия, для устранения нарушений законодательства, являются законными и обоснованными.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом того, что ответчик продолжает свою деятельность, надлежащим способом восстановления нарушенных прав является возложение на ответчика обязанности оборудовать комнаты отдыха в отрядах *** столами однотумбовыми, стульями полумягкими, досками классными, репродукторами в разумный срок.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония *** Управления Федеральной службы исполнения наказаний ФИО1 по ***» оборудовать комнаты отдыха в отрядах *** столами однотумбовыми, стульями полумягкими, досками классными, репродукторами в срок до 01 мая 2021 года.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Шишкин

В окончательной форме решение изготовлено 29.04.2020.