Решение № 2-11122/2023 2-1457/2024 2-1457/2024(2-11122/2023;)~М-4543/2023 М-4543/2023 от 19 марта 2024 г. по делу № 2-11122/2023

Копия дело № 2-1457/2024

УИД: 24RS0048-01-2023-006002-13


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2024 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего – судьи Заверуха О.С.,

при секретаре – Фелипас С.А.,

истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2, доверенность от 18.07.2022г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к филиалу «Аэронавигация Центральной Сибири» Федерального государственного унитарного предприятия «Государственная корпорация по организации воздушного движения в РФ» о признании отстранения от работы незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к филиалу «Аэронавигация Центральной Сибири» Федерального государственного унитарного предприятия «Государственная корпорация по организации воздушного движения в РФ» о признании отстранения от работы незаконным, возложении обязанности. Требования мотивированы тем, что истец работает в Туруханском центре ОВД филиала «Аэронавигация Центральной Сибири» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» в должности диспетчера ОН УВД на основании трудового договора № № от 14.09.2022г. Ответчиком созданы невыносимые условия на рабочем месте истца, поскольку сотрудники ФИО11 и ФИО12 провоцируют ФИО1 на конфликты, тем самым мешают ей выполнять трудовые обязанности. Кроме того, истец в феврале, марте, апреле и мае 2023г. была незаконно отстранена от работы, что нарушает ее трудовые права. Просит возложить обязанность на ответчика привести условия труда в соответствии с трудовым договором от 14.09.2023г., признать отстранение от работы незаконным, допустить ФИО1 к работе.

Истец - ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в иске основаниям, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика – ФИО2, действующий по доверенности от 18.07.2022г., в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что ФИО1 в порядке 76 ТК РФ не отстранялась от работы, рабочие дни в феврале, марте, апреле и мае 2023г. оплачены истцу в полном объеме. Также указал, что ФИО1 была не допущена руководителем полета до управления полетом, в связи с не предоставлением свидетельства диспетчера, а также в связи с агрессивным поведением истца, которое могло повлиять на безопасность полетов. Просит в удовлетворении требования отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В силу ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Трудовые отношения и иные отношения, непосредственно с ними связанные, регулируются трудовым законодательством (Трудовым кодексом Российской Федерации, законодательством об охране труда, иными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, содержащими нормы трудового права), а также соглашениями, коллективными договорами и локальными нормативными актами.

Работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка (абзацы второй и третий части 2 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).

Работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами (абзацы пятый и шестой части 1 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно абз. 8 ч. 1 ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаем, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами (ч. 3 ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации).

Положениями Приказа Минтранса РФ от 26.11.2009 г. N 216, которыми утверждены Федеральные авиационные правила (далее - ФАП-216), установлены требования к диспетчерам управления воздушным движением и парашютистам-инструкторам при осуществлении соответствующей деятельности в Российской Федерации, подтверждающиеся соответствующими свидетельствами и предусматривающие продление срока их действия, внесение квалификационных отметок, классной квалификации и допуска к работе.

В соответствии с п. 3 указанных ФАП-216 к выполнению функциональных обязанностей диспетчера УВД не допускаются лица, не имеющие при себе действующего свидетельства; п. п. 8 и 9 ФАП-216 установлено, что в целях продления срока действия свидетельства диспетчер УВД должен подтверждать свою квалификацию в рамках имеющейся квалификационной отметки (отметок) путем демонстрации при проведении проверок (тестирования) надлежащих теоретических знаний и практических навыков со следующей периодичностью для диспетчера УВД 1-го класса - один раз в три г..

Приказом Минтранса России от 10.12.2021 № 438 утвержден Порядок проведения предполетного и послеполетного медицинских осмотров членов экипажа гражданского воздушного судна, а также предсменного и послесменного медицинских осмотров диспетчеров управления воздушным движением.

В силу п. 18 указанного Порядка установлено, что при допуске к полетам членов экипажа и диспетчеров УВД к управлению воздушным движением КВС и руководителем полетов (старшим диспетчером) в соответствии с пунктом 3 Порядка проведения предполетного и послеполетного медицинских осмотров членов экипажа, а также предсменного и послесменного медицинских осмотров диспетчеров УВД (далее - Порядок) проводится: проверка наличия свидетельства авиационного специалиста гражданской авиации, выданного в соответствии с правилами, утвержденными в соответствии с пунктом 1.1 статьи 53 Воздушного кодекса Российской Федерации <4>, и действующего медицинского заключения; опрос о самочувствии, жалобах на состояние здоровья, предшествующем отдыхе, качестве сна и питания; визуальный осмотр с оценкой речи, мимики, эмоционального состояния, походки и координации, состояния видимых слизистых и кожных покровов, наличия запаха алкоголя.

По результатам проверок, указанных в пункте 18 настоящего Порядка, принимается решение о допуске членов экипажа к полету с внесением отметки в задание на полет или в случае выполнения полета в целях авиации общего назначения в список лиц, находящихся на борту; руководителем полетов (старшим диспетчером) принимается решение о допуске диспетчеров к управлению воздушным движением (п. 19).

Причинами отстранения от полета, управления воздушным движением являются наличие признаков, в том числе: острого заболевания, обострения хронического заболевания, утомления.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 14.09.2022 г. между ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» в лице филиала «Аэронавигация Центральной Сибири» и ФИО1 заключен трудовой договор № №), согласно условий которого, ФИО1 принимается в Туруханский центр ОВД, Аэродромный диспетчерский центр ЕС ОрВД (Туруханск), Дежурные смены (Служба движения), КДП МВЛ (командно-диспетчерский пункт местных воздушных линий) с 19.09.2022 г. на определенный срок на должность диспетчер, осуществляющий непосредственное управление воздушным движением, 1 класс. Местом работы является <данные изъяты>. Трудовая функция: обслуживание воздушного движения (л.д. 53-55).

Согласно п. 4.1 трудового договора, трудовую деятельность «Работник» осуществляет в местности с особыми климатическими условиями: район Крайнего Севера.

По условиям п. 5.1.1. трудового договора, должностной оклад в размере 54 330 рублей в месяц. Доплата за работу во вредных и (или) опасных условиях труда 24%, районный коэффициент 70%, северная надбавка 80% (п. 5.1.2.).

В силу п. 6.1. трудового договора, режим рабочего времени сменная работа в соответствии с утвержденным графиком сменности, 36 часов в неделю.

Приказом ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» в лице филиала «Аэронавигация Центральной Сибири» № № от 16.09.2022 г. ФИО1 принята на работу с 19.09.2022 г. на должность диспетчер, осуществляющий непосредственное управление воздушным движением, 1 класс в структурное подразделение – Туруханский центр ОВД, Аэродромный диспетчерский центр ЕС ОрВД (Туруханск), Дежурные смены (Служба движения), КДП МВЛ (командно-диспетчерский пункт местных воздушных линий). Основное место работы, полная занятость, с тарифной ставкой 54 330 рублей в месяц (л.д. 57).

30.09.2022 г. между ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» в лице филиала «Аэронавигация Центральной Сибири» и ФИО1 заключено дополнительное соглашение №№ к трудовому договору от 14.09.2022 г. №№, где с 01.10.2022 г. работнику устанавливается должностной оклад в размере 54 603 рублей в месяц. Иные условия трудового договора остаются без изменений (л.д. 56).

В соответствии с п. 5.6 Положения по нормам и правилам внутреннего трудового распорядка филиала «Аэронавигация Центральной Сибири» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», утвержденного Приказом от 23.12.2020 г. № 956, при сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени. Работники чередуются сменами равномерно. Переход из одной смены в другую определяется графиками сменности, утверждаемыми начальниками Центров ОВД с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа. Согласно п. 5.8 Положения, для отдельных категорий работников может устанавливаться сменный режим работы, режим работы с предоставлением выходных дней по скользящему графику, при которых чередование рабочих и выходных дней происходит согласно графику работы (сменности). Графики работы (сменности) утверждаются ежегодно с учетом мнения представительного органа работников филиала не позднее, чем за месяц до наступления соответствующего календарного года (л.д. 87-104).

Правилами внутреннего трудового распорядка персонала АДЦ ЕС ОрВД (Туруханск), утвержденного начальником Туруханского ЦОВД филиала «Аэронавигация Центральной Сибири» ФИО13 01.12.2022 г., установлено, что работа персонала службы движения Туруханского центра ОВД производится в соответствии с регламентом работы аэропорта Туруханск. Работа руководителя полетов, диспетчера-инструктора и диспетчерского состава КДП МВЛ производится по графику: смена «Утро» (дни недели 1,2,3,4,5,7) с 08.20 часов до 15.00 часов, смена «День» (дни недели 1,2,3,4,5,7) с 13.50 часов до 20.10 часов. С данными ВПТР истец ознакомлена 30.11.2022г.

Согласно разделу 10 Правил, в процессе трудовой деятельности работник филиала должен соблюдать нормы профессиональной этики и правила делового поведения; проявлять корректность и внимательность в обращении с коллегами по работе и гражданами.

В соответствии с дневником стажировки ФИО1, последняя допущена к стажировке в качестве диспетчера ОН УВД на КДП МВЛ приказом начальника Туруханского центра ОВД № № от 21.09.2022г. Строк стажировки с 26.09.2022г. по 16.11.2022г.

Из указанного дневника, следует, что ФИО1 прошла теоретическую подготовку в объеме 45 часов и практическую подготовку в объеме 220 часов. Кроме того, в период с 14.11.2022г. по 16.11.2022г. прошла проверку практических навыков по УВД на рабочем месте, по итогам которых сделан вывод о том, что истец готова к самостоятельной работе на КДП МВЛ (л.д. 79-84).

Согласно должностной инструкции диспетчера, осуществляющего непосредственное управление воздушным движением Аэродромного диспетчерского центра Единой системы организации воздушного движения (Туруханск), утвержденной и.о. начальника Туруханского Центра ОВД ФИО14. 17.12.2021г. в обязанности диспетчера входит обслуживание воздушного движения в районе аэродрома, в том числе ведение установленной документации; полетно-информационное обслуживание воздушного движения (л.д. 105-111). ФИО1, ознакомлена с указанной должностной инструкцией лично 26.09.2022г.

В соответствии с должностной инструкцией руководителя полетов Аэродромного диспетчерского центра Единой системы организации воздушного движения (Туруханск), в должностные обязанности руководителя полетов входит обеспечение функционирования системы управления безопасности полетов при предоставлении аэронавигационного обслуживания (АНО), а именно: проведение проверки практических навыков персонала смены; своевременный доклад заместителю начальника Центра ОВД – начальнику АДЦ ЕС ОрВД обо всех нарушениях требований руководящих документов, а также о нарушениях трудовой и технологической дисциплины; постоянный контроль за работой диспетчеров смены.

Руководитель полетов при выполнении возложенных на него должностных обязанностей имеет следующие права: отстранять от выполнения служебных обязанностей персонал смены, не обеспечивающих безопасности полетов при ОВД, с последующим докладом заместителю начальника Центра ОВД – начальнику АДЦ ЕС ОрВД.

Аналогичные права предоставлены старшему диспетчеру, осуществляющему непосредственное управление воздушным движением, аэродромного диспетчерского центра ЕС ОрВД (Туруханск), что подтверждается должностной инструкцией, утвержденной 30.11.2022г.

Согласно графикам работы персонала АДЦ ЕС ОрВД (Туруханск), ФИО1 установлены следующие смены на февраль 2023г.: с 01.02.2023г. по 03.02.2023г., с 05.02.2023г. по 10.02.2023г., с 12.02.2023г. по 17.02.2023г., с 19.02.2023г. по 22.02.2023г., 24.02.2024г., с 26.02.2023г. по 28.02.2023г.:

на март 2023г.: с 01.03.2023г. по 03.03.2023г., с 05.03.2023г. по 09.03.2023г., с 13.03.2023г. по 17.03.2023г., с 19.03.2023г. по 22.03.2023г., с 26.03.2023г. по 31.03.2023г.;

на апрель 2023г.: со 02.04.2023г. по 07.04.2023г., с 09.04.2023г. по 14.04.2023г., 17.04.2023г., с 19.04.2023г. по 21.04.2023г., с 23.04.2023г. по 28.04.2023г., 30.04.2023г.;

на май 2023г.: 02.05.2023г., 04.05.2023г., 05.05.2023г., 07.05.2023г., 08.05.2023г., 11.05.2023г., с 14.05.2023г. по 18.05.2023г., с 21.05.2023г. по 26.05.2023г., с 29.05.2023г. по 31.05.2023г.

Распоряжениями начальника ЦОВД от 03.02.2023г., 09.02.2023г., 27.04.2023г. ФИО1 отстранена от исполнения служебной обязанности по управлению воздушным движением, поскольку ею не было представлено свидетельство диспетчера; при проведении инструктажа на рабочем месте ФИО1 нанесла побои старшему диспетчеру ФИО11.; также истцом осуществлялось движение по летному полю без светоотражающего жилета, кроме того, у ФИО1 отсутствовал пропуск.

Указанные обстоятельства подтверждаются служебными записками, из которых следует, что 03.02.2023г. ФИО1 отказалась предоставить свидетельство диспетчера, заявила о краже данного свидетельства, истцом вызван наряд полиции, по приезду которого свидетельство было обнаружено ФИО1

Согласно докладной записке от 09.02.2023г., ФИО1 при заступлении на смену 09.02.2023г. и прохождении инструктажа также отказалась предоставить свидетельство диспетчера и нанесла побои старшему диспетчеру ФИО11., что также подтверждается журналом оценки состояния здоровья и допуска к работе персонала ОВД Туруханский центр.

В соответствии с актом попытки проникновения на территорию аэропорта от 27.02.2023г., ФИО1 27.04.2023г. около 09.00 час. пыталась проникнуть на закрытую территорию филиала «Аэропорт «Туруханск» без выданного ей постоянного пропуска, игнорируя просьбы о предоставлении данного пропуска.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 126 в Туруханском районе Красноярского края от 22.06.2023г., ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Из представленных ответчиком табелей учета рабочего времени за февраль – май 2023г. истцу проставлена явка на работу в дни, в соответствии с графиками, за исключением дней прогула – 14,15 и 16 мая 2023г.

Согласно расчетным листкам, заработная плата ФИО1 за февраль, март, апрель и май 2023г. выплачена пропорционально отработанному времени в полном объеме, что подтверждено пояснениями истца в судебном заседании.

Приказом №№ от 22.05.2023 г. расторгнут трудовой договор, заключенный между ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» в лице филиала «Аэронавигация Центральной Сибири» и ФИО1 по пп. а п.6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей- прогул), ФИО1 уволена 22.05.2023 г.. Основанием для издания приказа указаны: докладная ФИО11 от 14.05.2023, докладная ФИО11. от 15.05.2023, докладная ФИО11. от 16.05.2023, акт об отсутствии 14.05.2023 на рабочем месте ФИО1 от 15.05.2023, акт об отсутствии 15.05.2023 на рабочем месте ФИО1 от 15.05.2023, акт об отсутствии 16.05.2023 на рабочем месте ФИО1 от 16.05.2023, пояснение ФИО1 от 17.05.2023, отчет о работе комиссии от 18.05.2023г. На указанном приказе об увольнении имеется подпись истца об ознакомлении с приказом 22.05.2023г. (л.д. 58).

Решением Советского районного суда г. Красноярска от 22.02.2024г. увольнение ФИО1 признано незаконным, последняя восстановлена на работе в должности диспетчера, осуществляющего непосредственное движение Туруханского Центра ОВД с 23.05.2023г.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по

правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая то, что ФИО1 не отстранялась ответчиком от работы, в смысле трактовки указанного понятия, данного в ст. 76 ТК РФ, за период февраль-май 2023г. ФИО1 в полном объеме, исходя из отработанного времени, выплачена заработная плата, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным отстранения от работы и возложении обязанности допустить истца к такой работе. При этом, суд исходит от того, что отстранение ФИО1 от исполнения служебной обязанности по управлению воздушным движением, не является отстранением от работы, по смыслу ст. 76 ТК РФ, было осуществлено в соответствии с Федеральными авиационными правилами, согласно п. 3 которых к выполнению функциональных обязанностей диспетчера УВД не допускаются лица, не имеющие при себе действующего свидетельства, принимая во внимание то, что 03.02.2023г., 09.02.2023г. и 27.04.2023г. ФИО1 отказалась предоставить свидетельство диспетчера, она правомерна не была допущена к управлению воздушным движением, однако от работы не отстранялась.

Кроме того, суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО1 о возложении обязанности на ответчика привести условия труда ФИО1 в соответствии с условиями трудового договора, поскольку в ходе судебного разбирательства, судом не установлено, что работодателем преднамеренно создаются конфликтные ситуации, которые мешают ФИО1 исполнять трудовые обязанности, напротив материалами дела подтверждено, что ФИО1 не выполняет требования должностной инструкции, отказывается предоставлять свидетельство диспетчера, выходит на летное поле без соответствующего допуска, агрессивно ведет себя по отношению к коллегам, за что была привлечена к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к филиалу «Аэронавигация Центральной Сибири» Федерального государственного унитарного предприятия «Государственная корпорация по организации воздушного движения в РФ» о признании отстранения от работы незаконным, возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.С. Заверуха

Решение изготовлено в окончательной форме 27.03.2024г.

Копия верна.