Решение № 2-629/2020 2-629/2020~М-566/2020 М-566/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2-629/2020

Дело № 2-629/2020

13RS0019-01-2020-001348-25

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Рузаевка 18 ноября 2020 года

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Карповой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Карабановой З.А.,

при участии в деле:

истца – ФИО1,

ответчика - общества с ограниченной ответственностью «Виндоу Тур»,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - индивидуального предпринимателя ФИО2, акционерного общества «ЕРВ Туристическое страхование», общества с ограниченной ответственностью «Объединенный центр бронирования»,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Виндоу Тур»

о расторжении договора № от 19 ноября 2019 года реализации туристского продукта и взыскании денежных средств, уплаченных за туристскую услугу, в размере 57000 руб., неустойки в размере 11970 руб., компенсации морального вреда в размере 10000 руб., штрафа в размере 50 % от суммы, присужденной судом,

установил:

ФИО1 (далее – ФИО1, истец) обратилась в Рузаевский районный суд Республики Мордовия с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Виндоу Тур» (далее – ООО «Виндоу Тур», ответчик) о расторжении договора № от 19 ноября 2019 года реализации туристского продукта и взыскании денежных средств, уплаченных за туристскую услугу, в размере 57000 руб., неустойки в размере 11970 руб., компенсации морального вреда в размере 10000 руб., штрафа в размере 50 % от суммы, присужденной судом.

Ответчик ООО «Виндоу Тур» в представленном отзыве на исковое заявление с требованиями истца не согласилось, указав на то, что оно выполнило свои обязательства перед туроператором, забронировав и подготовив для истца турпродукт, перечислил денежные средства в сумме 53841 руб. 51 коп. иностранному туроператору. В интересах истца было предложено перенести сроки совершения путешествия на более поздний срок либо использовать оплаченные за туристский продукт денежные средства для приобретения любого туристского продукта под товарным знаком PEGAS Touristik в срок до 31.12.2021. ООО «Виндоу Тур» не смогло исполнить обязательства по предоставлению туристского продукта по обстоятельствам, не зависящим от туроператора, а по причине распространения COVID19. По мнению ответчика, распространение COVID19 во многих странах мирах является обстоятельством непреодолимой силы, в связи с чем требование истца о взыскании морального вреда, неустойки, штрафа необоснованно (т.1, л.д. 92-100).

В дополнении к отзыву на исковое заявление ответчик со ссылкой на постановление Правительства Российской Федерации №1073 от 20.07.2020 «Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» указал на то, что ни один из вариантов расторжения (изменения) договора о реализации туристского продукта не предполагает расторжение договора в судебном порядке и немедленного возврата денежных средств туристу (т.1, л.д.148-149).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – ИП ФИО2) в отзыве на исковое заявление, не отрицая факта заключения договора № реализации туристского продукта от 19.11.2019 между истцом и ИП ФИО2, указала, что в соответствии с условиями указанного договора ИП ФИО2 забронировала туристский продукт, предполагающий отдых в Турции с 17.05.2020 по 26.05.2020. Бронирование туристского продукта у туроператора для истца осуществлялось ИП ФИО2 (субагентом) на основании субагентского договора, заключенного с обществом с ограниченной ответственностью «Объединенный центр бронирования» (<данные изъяты>). Указанный договор размещен Центром бронирования на сайте <данные изъяты> в форме публичной оферты. Субагент акцептовал указанную оферту. 20.11.2019 субагент (ИП ФИО2) произвел оплату за туристский продукт, указанный в договоре № реализации туристского продукта, в Центр бронирования в размере 54130 рублей 35 копеек, что подтверждается платежным поручением №. Считает, что субагент надлежащим образом исполнил обязательства перед истцом в части бронирования туристского продукта и информирования о параметрах тура, денежные средства истца субагент не удерживает (т.1, л.д.60-61).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, уведомлена о дате и времени судебного заседания надлежаще, представила заявление о возможности рассмотрения дела в ее отсутствие (т.1, л.д. 192).

Ответчик - общество с ограниченной ответственностью «Виндоу тур», надлежаще и своевременно извещенное о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направило (т.2, л.д.6).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – ИП ФИО2) в судебное заседание не явилась, уведомлена о дате и времени судебного заседания надлежаще, представила заявление о возможности рассмотрения дела в ее отсутствие (т.1, л.д. 65).

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - акционерное общество «ЕРВ Туристическое страхование», общество с ограниченной ответственностью «Объединенный центр бронирования», надлежаще и своевременно извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили, возражения на исковое заявление не представили (т.2, л.д. 5).

Суд пришел к выводу о возможности рассмотрении заявления в отсутствие лиц, участвующих в деле, своевременно и надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии со статьей 157 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные в материалы дела документы, суд установил следующее.

19.11.2019 между ФИО1 (заказчиком) и ИП ФИО2 (турагентом) по поручению ООО «Виндоу Тур» (туроператора) заключен договор № реализации туристского продукта, в соответствии с условиями которого ИП ФИО2 оказала истцу услуги по бронированию и оплате туристского продукта ООО «Виндоу Тур» (туроператора) в страну Турция в период с 17.05.2020 по 26.05.2020 (т.1, л.д.5, 9-20, 23).

Стоимость тура составила 57000 руб. согласно пункту 2.1 договора № от 19.11.2019, пункту 10 приложения №1 к указанному договору (т.1, л.д.16).

ФИО1 оплатила стоимость тура в полном размере, что подтверждается представленным в материалы дела кассовым чеком от 19.11.2019 (т.1, л.д.21) и ответчиком не оспаривается.

Бронирование туристского продукта у туроператора для истца осуществлялось ИП ФИО2 (субагентом) на основании субагентского договора, заключенного с обществом с ограниченной ответственностью «Объединенный центр бронирования» (<данные изъяты>) (т.1, л.д.42-49). Указанный договор размещен Центром бронирования на сайте <данные изъяты> в форме публичной оферты (л.д.42-53). Субагент акцептовал указанную оферту (т.1, л.д. 54).

Согласно пункту 1.1 субагентского договора субагент (ИП ФИО2) обязуется от своего имени и за счет агента реализовывать туристский продукт, сформированный туроператором, а также отдельные туристские услуги, оказываемые туроператором, предоставляемый/ые субагенту через агента, а агент - предоставлять субагенту субагентское вознаграждение на условиях настоящего договора.

В силу пункта 1.5.1 субагентского договора туристский продукт - комплекс услуг по перевозке и размещению (а также, по согласованию сторон – услуг страхования, экскурсионного обслуживания и/или других услуг), оказываемых за общую цену по договору о реализации туристского продукта. Все входящие в туристский продукт услуги оказываются туроператором непосредственно или с привлечением третьих лиц.

Туроператор - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта.

Турагент - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющее(-ий) деятельность по продвижению и реализации туристского продукта.

В пункте 3.1 субагентского договора установлено, что стоимость туристского продукта и\или отдельных туристских услуг, произведённых (сформирована) туроператором, устанавливается туроператором и состоит из стоимости отдельных туристских услуг, указанных в заявке на бронирование и\или входящих в состав туристского продукта. Субагент обязан донести информацию о стоимости туристского продукта до туристов.

Стоимость туристского продукта и\или отдельных туристских услуг, произведенных (сформированных) туроператором, указывается в ценовых приложениях у соответствующего туроператора, производителятуристского продукта, а также может быть размещена на сайте агента в сети Интернет по адресу: http://www.sletat.ru. Стоимость реализованного туристского продукта и\или отдельных туристских услуг, произведённых (сформированных) туроператором, перечисляется субагентом (ИП ФИО2) на расчетный счёт агента, если иной способ оплаты не согласован сторонами (3.1 субагентского договора) (т.1, л.д.45,46).

20.11.2019 субагент (ИП ФИО2) произвел оплату за туристский продукт, указанный в договоре № реализации туристского продукта, в общество с ограниченной ответственностью «Объединенный центр бронирования» в размере 54130 рублей 35 копеек, что подтверждается платежным поручением № (т.1, л.д.55).

18.04.2020 истец получила уведомление о том, что туроператор ООО «Виндоу Тур» не имеет возможности оказать услуги по заявке на бронирование туристского продукта по договору договор № от 19.11.2019, тур аннулирован в связи с введением жестких ограничительных мер, связанных с передвижениями в (из) соответствующей страны / с ограничением полетных программ из России в соответствующую страну / запретом посещать соответствующую страну. Денежные средства, перечисленные турагентом в адрес туроператора, остаются у туроператора с целью дальнейшего их использования в счет оплаты новой заявки на бронирование туристского продукта, сформированного данным туроператором, которая будет подана туристом в срок до 31.1.2020 (если более длительный срок не установлен соответствующим туроператором) (т.1, л.д.5).

Направленная 18.05.2020 ФИО1 в адрес ООО «Виндоу Тур», ИП ФИО2 претензия (т.1, л.д. 22) оставлена без удовлетворения, уплаченные за туристский продукт денежные средства не возвращены ФИО1, что явилось для истца основанием обращения в суд с рассматриваемыми требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 10 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком.

Общие условия формирования, продвижения и реализации туристского продукта закреплены в статье 9 Федерального закона от 24 ноября 1996 года №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», согласно которой туристский продукт формируется туроператором по его усмотрению исходя из конъюнктуры туристского рынка или по заданию туриста или иного заказчика туристского продукта (далее - иной заказчик).

В силу пункта 2 Правил оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2007 года №452, под исполнителем понимаются туроператор, который заключает с потребителем договор о реализации туристского продукта или от имени которого заключается этот договор, а также турагент, действующий на основании договора со сформировавшим туристский продукт туроператором и заключающий с потребителем договор о реализации туристского продукта от своего имени, но по поручению и за счет туроператора в соответствии с Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туроператор обеспечивает оказание туристу всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристом и (или) иным заказчиком.

В пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено: применяя законодательство о защите прав потребителей к отношениям, связанным с оказанием туристских услуг, судам надлежит учитывать, что ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за качество исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо (статья 9 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»).

Согласно пункту 1.4 договора №6691-29 от 19.11.2019 реализации туристского продукта услуги, входящие в тур, оказываются туроператором непосредственно или с привлечением третьих лиц. Туроператор является лицом (исполнителем), обеспечивающим оказание заказчику во время путешествия услуг, входящих в тур, и с момента подтверждения бронирования и получения полной оплаты за тур туроператор несет перед заказчиком ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание заказчику услуг, входящих в тур, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги (л.д.9).

Таким образом, именно туроператор, коим по договору №6691-29 от 19.11.2019 является ООО «Виндоу Тур», несет ответственность перед заказчиком тура (туристом).

В связи с изложенным довод ответчика о том, что ООО «Виндоу Тур» лишь реализует на территории Российской Федерации туристский продукт под торговым наименованием «PEGAS touristik», сформированный иностранным туроператором, судом отклоняется.

Согласно части 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Согласно пункту 6.9 договора №6691-29 от 19.11.2019, заключенного ФИО1 с ИП ФИО2, каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора. К таким существенным изменением обстоятельств относится наряду с иными невозможность совершения тура по не зависящим от заказчика обстоятельствам (болезнь заказчика/туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства) (т.1, л.д.13).

В силу статьи 10 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора.

К существенным изменениям обстоятельств относятся: невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

Информация уполномоченного органа государственной власти о наличии в стране временного пребывания угрозы безопасности здоровью туристов является свидетельством очевидного ухудшения условий путешествия, указанных в договоре.

В соответствии со статьей 3.1 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере туризма относятся: обеспечение безопасности туризма, защита прав и законных интересов туристов на территории Российской Федерации и за пределами ее территории; информирование туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.

Положения статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» предусматривают, что уполномоченный федеральный орган исполнительной власти информирует туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации. Указанное опубликование осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации для опубликования обязательных сообщений.

В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов угрозы безопасности их жизни и здоровью, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристического продукта или его изменения. Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

По смыслу приведенных положений закона, в случае возникновения угрозы безопасности жизни и здоровью туристов в стране или месте временного пребывания, уполномоченный государственный орган информирует об этом туроператоров, турагентов и туристов, в том числе путем размещения сообщений на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Такое сообщение осуществляется на основании решений соответствующих государственных органов и органов местного самоуправления.

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве по туризму, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 901, Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристской деятельности.

Пунктом 5.3.2 Положения установлено, что Ростуризм информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временно проживания. Согласно информации, которая была размещена на официальном сайте Ростуризма 19.03.2020, в связи с продолжающимся глобальным распространением коронавирусной инфекции все больше популярных для туристов стран вводят ограничительные меры по приему иностранных граждан. Ряд стран ограничивает передвижения на своих территориях, принимая меры карантийного характера. В этой связи Ростуризм рекомендовал гражданам России, по возможности временно воздержаться от поездок за пределы Российской Федерации по нормализации эпидемиологической обстановки.

Таким образом, Ростуризмом как федеральным органом исполнительной власти было принято решение об опубликовании сообщения об угрозе безопасности туристов, в том числе и в Турецкой Республике в указанный период, что не оспаривается ответчиком (т.1, л.д. 85-91).

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

Поручением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2020 г. «О решениях по итогам заседания президиума Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации» в связи с объявленной Всемирной организацией здравоохранения пандемией новой коронавирусной инфекции и ускорением темпов ее распространения в 170 странах мира, включая Российскую Федерацию, а также введением отдельными государствами режима чрезвычайной ситуации и запрета международного авиасообщения Росавиации поручено обеспечить прекращение с 00 ч. 00 мин. 27 марта 2020 года регулярного и чартерного авиасообщения, осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении, за исключением полетов, связанных с вывозом российских граждан на территорию Российской Федерации из иностранных государств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (в соответствии со списками граждан, сформированными МИД России), а также полетов, осуществляемых по отдельным решениям Правительства Российской Федерации.

Согласно пунктам 2, 3, 5, 7 Постановления Правительства РФ от 20.07.2020 №1073 «Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2021 г.

Под равнозначным туристским продуктом в целях настоящего Положения понимается туристский продукт, потребительские свойства которого (программа пребывания, маршрут и условия путешествия, условия проживания (место нахождения средства размещения, категория гостиницы) и питания, услуги по перевозке туриста в месте временного пребывания, а также дополнительные услуги) соответствуют туристскому продукту, предусмотренному договором. Туроператор не вправе требовать доплату за равнозначный туристский продукт в случае оплаты заказчиком общей цены туристского продукта, предусмотренной договором, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта.

По соглашению сторон потребительские свойства равнозначного туристского продукта могут быть изменены.

При принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе, если на день вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. № 1073 «Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31 декабря 2021 года равнозначного туристского продукта (далее - уведомление). Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление.

В случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 года, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.

В случае, если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 года.

Судом установлено, что обстоятельства, при которых между ФИО1 и ИП ФИО2, действующей на основании субагентского договора от имени ООО «Виндоу Тур», 19.11.2019 был заключен договор реализации туристского продукта №, существенно изменились в связи с объявленной Всемирной организацией здравоохранения пандемией новой коронавирусной инфекции и ускорением темпов ее распространения в 170 странах мира, а также последующим прекращением Российской Федерацией авиасообщения с аэропортами иностранных государств. Общая цена туристского продукта составила 57000 руб. согласно пункту 2.1 договора № от 19.11.2019, пункту 10 приложения №1 к указанному договору (т.1, л.д.16).

Учитывая установленные обстоятельства, а также нежелание ФИО1 рассматривать какие-либо предложения туроператора по предоставлению равнозначного туристского продукта, что было изложено ей в направленной в адрес ответчика претензии от 18 мая 2020 года, истец в силу вышеприведенных правовых положений правомерно заявила требование о расторжении договора № от 19.11.2019 реализации туристского продукта и возврате уплаченный ей за туристский продукт денежных средств. Поскольку истцом выбран иной способ защиты нарушенного права - путем расторжения спорного договора и возврата денежных средств, в силу статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» ФИО1 имеет право на возврат уплаченных ею за туристский продукт денежных сумм.

В связи с этим исковые требования ФИО1 в части расторжения договора № от 19.11.2019 и возврата денежных средств, составляющих стоимость туристского продукта, в сумме 57000 руб. подлежат удовлетворению.

Довод ответчика об установлении Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. №1073 сроков возврата заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм (не позднее 31 декабря 2021 года и не позднее 30 декабря 2020 года соответственно) не может являться основанием для отказа в удовлетворении соответствующих исковых требований ФИО1, поскольку по смыслу указанного нормативного регулирования такие сроки установлены для туроператора в качестве предельных, что не может ограничивать право заказчика как потребителя в случае расторжения договора и при его отказе от равнозначного туристского продукта получить уплаченную им за туристский продукт денежную сумму ранее сроков, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. № 1073, в том числе и в судебном порядке.

Доводы ответчика о том, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. №1073 не предусмотрен судебный порядок расторжения договора о реализации туристского продукта и установлен прямой запрет на взыскание в судебном порядке денежных средств, внесенных в счет оплаты туристского продукта, до указанных в нем сроков, судом отклоняются, поскольку таких положений указанное Постановление Правительства Российской Федерации не содержит.

Конституцией Российской Федерации гарантировано право каждого на судебную защиту, на справедливое судебное разбирательство дела в разумный срок относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека, выступает гарантией всех других прав и свобод и предполагает эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 12.03.2019 №578-О), а потому введенное в Российской Федерации специальное соответствующее нормативно-правовое регулирование в связи со сложившейся в мире и Российской Федерации эпидемиологической ситуацией, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции, которое, безусловно, подлежит применению к спорным правоотношениям, тем не менее, не может ограничивать конституционное право ФИО1 на судебную защиту. До обращения в суд с рассматриваемым иском и до принятия Правительством Российской Федерации Постановления от 20 июля 2020 г. №1073 истец ФИО1 обращалась к ответчику с требованием о возврате уплаченных за туристский продукт денежных средств, которое удовлетворено не было.

Федеральный закон от 24 ноября 1996 года №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» определяет принципы государственной политики, направленной на установление правовых основ единого туристского рынка в Российской Федерации, и регулирует отношения, возникающие при реализации права граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий, а также определяет порядок рационального использования туристских ресурсов Российской Федерации.

К правоотношениям, возникшим из договора о реализации туристского продукта, подлежит применению Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» в части, не урегулированной Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Вместе с тем, разрешая исковые требования ФИО1 о взыскании с ООО «Виндоу Тур» в ее пользу суммы неустойки за нарушение срока удовлетворения требования заказчика (туриста) о возврате уплаченной по договору денежной суммы и штрафа, основанные на положениях части 3 статьи 31 и части 6 статьи 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», суд не находит правовых оснований для их удовлетворения в связи с нижеследующим.

Постановление Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. № 1073 принято в рамках предоставленных указанному органу исполнительной власти Федеральным законом от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» полномочий устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (статья 19.4 указанного Федерального закона).

Такое законодательное наделение Правительства Российской Федерации соответствующими полномочиями именно на 2020 и 2021 годы связано с тем, что ряд отраслей российской экономики, в число которых включена туристическая отрасль, в наибольшей степени пострадали в результате распространения новой коронавирусной инфекции (Постановление Правительства РФ от 03 апреля 2020 г. №434), что и повлекло за собой необходимость введения особого правового регулирования вопросов расторжения договоров о реализации туристского продукта и возврата уплаченных по таким договорам денежных средств именно по причине возникновения, как в Российской Федерации, так и в мире в целом, чрезвычайной ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции.

Судом установлено, что единственным основанием расторжения спорного договора реализации туристского продукта по инициативе заказчика является угроза безопасности его жизни и здоровью, связанная с распространением COVID-2019.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2020 г. №428 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников» введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении организаций и индивидуальных предпринимателей, код основного вида деятельности которых в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности указан в перечне отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. № 434 «Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции», куда включена деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма.

Согласно Обзору по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №2, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 апреля 2020 г., одним из последствий введения моратория является прекращение начисления неустоек (штрафов и пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до введения моратория (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

Деятельность организации ответчика - ООО «Виндоу тур» - включена в перечень отраслей экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства в их взаимосвязи, положения Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», предусматривающие привлечение исполнителя к ответственности в виде уплаты неустойки за нарушение срока удовлетворения требования потребителя о возврате уплаченной по договору денежной суммы (часть 3 статьи 31) и штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя (часть 6 статьи 13), не подлежат применению к спорным правоотношениям, поскольку вина ООО «Виндоу Тур» в наступлении обстоятельств, послуживших основанием для ненадлежащего исполнения им договора № от 19.11.2019, отсутствует, при этом срок возврата уплаченных за турпродукт денежных средств на дату рассмотрения судом спора по существу не нарушен ответчиком.

Согласно статье 15 Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

В рассматриваемом случае предусмотренные действующим законодательством права истца как потребителя ответчиком нарушены не были, поскольку невозможность реализации ФИО1 оплаченного ею туристского продукта явилась не следствием каких-либо виновных действий ООО «Виндоу Тур», а связана с возникновением в мире в 2020 году соответствующих чрезвычайных обстоятельств, являющихся, по мнению суда, обстоятельствами непреодолимой силы.

Учитывая изложенное, исковые требования ФИО1 о взыскании с ответчика компенсации морального вреда подлежат оставлению без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом требований подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ООО «Виндоу Тур» в бюджет Рузаевского муниципального района Республики Мордовия подлежит взысканию государственная пошлина в размере в размере 1910 рублей.

Руководствуясь статьями 103, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Виндоу Тур» удовлетворить частично.

Расторгнуть договор № от 19 ноября 2019 года реализации туристского продукта, заключенный между ФИО1 и индивидуальным предпринимателем ФИО2 по поручению туроператора общества с ограниченной ответственностью «Виндоу Тур».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Виндоу Тур» в пользу ФИО1 денежные средства, уплаченные по договору № от 19 ноября 2019 года реализации туристского продукта, в размере 57000 (пятьдесят семь тысяч) рублей.

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Виндоу Тур» в бюджет Рузаевского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 1910 (одна тысяча девятьсот десять) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Карпова

Решение в окончательной форме изготовлено 25.11.2020.

Судья Н.В. Карпова

Дело № 2-629/2020

13RS0019-01-2020-001348-25

Именем Российской Федерации