Решение № 2-3362/2020 2-3362/2020~М-3241/2020 М-3241/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 2-3362/2020

Дело № 2-3362/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2020 года

Индустриальный районный суд города Перми

в составе председательствующего Судаковой Н.Г.,

при секретаре Пономаревой Г.В.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми 11 ноября 2020 года

гражданское дело по иску департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Перми к ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение,

установил:

Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Перми обратился в Индустриальный районный суд г. Перми с иском о возложении на ФИО2, ФИО3 обязанности обеспечить доступ в жилое помещение по адресу: <адрес>, для проведения обследования, с целью проверки на предмет выявления нарушенных требований содержания и использования жилых помещений.

В обоснование заявленных требований указаны следующие обстоятельства – в департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми поступило обращение гражданина по вопросу содержания жилого помещения (квартиры № по адресу: <адрес>. На основании указанного обращения была организована проверка. В целях обследования жилого помещения собственникам неоднократно направлялись требования об обеспечении доступа в квартиру (от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №). Адресатами уведомления не получены, возвращены департаменту в связи с истечением срока хранения корреспонденции. В соответствии с положением о департаменте жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Перми, утвержденным решением Пермской городской Думы от 26.06.2012г. № 138, департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Перми имеет право предупреждать собственника жилого помещения о необходимости устранения нарушений и назначать собственнику соразмерный срок для ремонта жилого помещения в случаях, предусмотренных статьей 293 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Представитель истца в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивает по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что нарушения ответчиками не устранены, доступ в квартиру не обеспечен.

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещались надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщили.

Уклонившись от явки в судебное заседание, ответчики самостоятельно распорядились принадлежащим им процессуальным правом, отказавшись от непосредственного участия в судебном заседании и от предоставления своих пояснений и документов относительно заявленных к ним исковых требований, тем самым, избрав свое поведение в виде процессуального бездействия. Данные действия ответчиков свидетельствуют о злоупотреблении им своими процессуальными правами.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчики извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, считает возможным рассмотреть заявленные требования в порядке заочного производства по правилам главы 22 ГПК Российской Федерации.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные нормы закона содержатся в статье 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Граждане, осуществляя жилищные права не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (часть 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации), с учетом соблюдения прав и законных интересов в том числе соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства (часть 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации), при этом собственники обязаны среди прочего соблюдать правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (статья 30 Жилищного кодекса Российской Федерации)

Статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять законами субъектов Российской Федерации уполномоченные органы местного самоуправления отдельными полномочиями по проведению проверок при осуществлении лицензионного контроля в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии (п. 1.1).

Муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами (2.1).

Пунктом 4 ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 года № 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении (доме) граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства.

В соответствии с положением о департаменте жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Перми, утвержденным решением Пермской городской Думы от 26.06.2012г. № 138, основной целью деятельности Департамента является формирование и реализация единой отраслевой политики, направленной на создание для населения города Перми безопасных и комфортных условий проживания в жилищном фонде.

На основании пп. 4.1.3.1 Положения о Департаменте, Департамент имеет право предупреждать собственника жилого помещения о необходимости устранения нарушений и назначать собственнику соразмерный срок для ремонта жилого помещения в случаях, предусмотренных статьей 293 Гражданского кодекса Российской Федерации. Департамент может выступать в качестве истца и ответчика в суде (в том числе, по вопросу продажи с публичных торгов жилого помещения, собственник которого использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение), представлять свои интересы в судах общей юрисдикции, третейских и арбитражных судах, органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях, направлять материалы в правоохранительные органы (пп. 4.1.4. настоящего Положения).

В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. ст. 209, 210 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, распоряжаться им иным образом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как установлено судом и следует из материалов дела, собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, являются: ФИО2 (доля в праве ?), ФИО3 (доля в праве ?), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-10).

В интернет-приемную администрации города Перми поступило обращение ФИО4, являющейся собственником квартиры по адресу: <адрес>. В обращении заявитель указала, что в квартире по адресу: <адрес>, проживает ФИО5, которая нарушает закон следующими действиями: стучит по полу и батареям в ночное время, выливает нечистоты и вещества, которые зловонно пахнут в вентиляционные шахты, дымоход, под двери и окна, замочные скважины. Несет в квартиру, на чердак, придомовую территорию мусор. В результате чего в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, развелись тараканы, мусор, зловоние. Просила принять меры в отношении собственника жилья (л.д.6).

ДД.ММ.ГГГГ в целях проведения обследования жилого помещения в адрес ответчиков ФИО2, ФИО3 направлено требование № об обеспечении доступа в <адрес> многоквартирном <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут (л.д.11-13).

Согласно акту обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному Департаментом жилищно-коммунального хозяйства в 10 часов 30 минут, доступ в жилое помещение № по <адрес> не предоставлен (л.д.14-15).

ДД.ММ.ГГГГ в целях проведения обследования жилого помещения в адрес ответчиков ФИО2, ФИО3 направлено требование № об обеспечении доступа в <адрес> многоквартирном <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут (л.д.16-18).

Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ, составленному Департаментом жилищно-коммунального хозяйства в 11 часов 30 минут, доступ в жилое помещение № по <адрес> не предоставлен (л.д.19-20).

Установив указанные обстоятельства, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства по правилам ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что ответчики добровольно не предоставляют доступ представителям Департамента в жилое помещение для проведения проверки, тем самым препятствуют исполнению установленной обязанности по проведению обследования жилого помещения по адресу: <адрес> для проверки доводов жалобы в части нарушения прав жильцов жилых помещений.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание, что в рамках возложенных полномочий Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Перми вправе требовать обеспечения доступа в жилое помещение для проведения проверки на предмет соблюдения требований содержания и использования жилых помещений, установленных законодательством Российской Федерации, исходя из того, что в данном случае, проверочные мероприятия направлены на установление либо отсутствие факта соблюдения прав и законных интересов, проживающих в жилом помещении (доме) граждан (соседей), проверка инициирована с целью выявления возможного нарушения ответчиками требований содержания принадлежащего им имущества, суд полагает необходимым возложить на ФИО6, ФИО3 обязанность предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Для реализации законных полномочий истца необходим доступ в помещение ответчиков.

Часть 1 статьи 212 ГПК РФ предусматривает, что суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" разъяснено, что обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в статье 212 ГПК РФ, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

Разрешая ходатайство истца об обращении решения суда к немедленному исполнению, учитывая конкретные обстоятельства дела, объяснения сторон, принимая во внимание, что проживающая в квартире ФИО5 использует жилое помещение по адресу: <адрес>, с нарушением прав других жильцов, в т.ч. создает пожароопасную обстановку, представленные суду доказательства основаны на достоверных и достаточных данных о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к негативным необратимым последствиям, указанные в жалобе в интернет-приемную администрации г. Перми нарушения прав жильцов дома являются существенными, требуют незамедлительного устранения, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости приведения решения к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Перми удовлетворить.

Возложить на ФИО2, ФИО3 обязанность предоставить специалистам Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Перми доступ в жилое помещение по адресу: <адрес>, для проведения обследования с целью проверки на предмет выявления нарушенных требований содержания и использования жилого помещения.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии решения может быть подано ответчиком в Индустриальный районный суд г.Перми. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.Г. Судакова