Постановление № 5-64/2020 от 20 февраля 2020 г. по делу № 5-64/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Сысерть 21 февраля 2020 года

Судья Сысертского районного суда Свердловской области Филимонова С.В., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО2 <данные изъяты> переводчика – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2 <данные изъяты>

<данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 <данные изъяты> являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих ее право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), при следующих обстоятельствах.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16:00 час., по адресу: <адрес>, был выявлен иностранный гражданин республики Узбекистан ФИО2 <данные изъяты> которая нарушила режим пребывания иностранного гражданина на территории РФ, выразившееся в отсутствии у нее документов, подтверждающих ее право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно ФИО2 <данные изъяты> временно пребывала на территории РФ со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. 275 суток и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время продолжает пребывать на территории РФ, однако учитывая суммарный срок пребывания на территории РФ в девяносто суток в период в 180 суток, то срок пребывания указанного иностранного гражданина закончился – ДД.ММ.ГГГГ (90-е сутки). После чего, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 <данные изъяты> выехала за пределы РФ, а затем в течении этих же 180 суток въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ в нарушение положений п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранного гражданина в Российской Федерации» и тем самым с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время ФИО2 <данные изъяты> находится на территории РФ без документов, подтверждающих ее право на пребывание в Российской и тем самым совершая административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, при этом действия указанного лица не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО2 <данные изъяты> вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, в содеянном раскаялась, пояснила, что с протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела согласна. При этом не отрицала, что находилась на территории России в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после это вновь въехала в страну ДД.ММ.ГГГГ и после этого не выезжал. О том, что он нарушает режим пребывания в России ранее не знала. В период пребывания в России трудовой договор с какой-либо организацией не заключала, патент на работу на территории <адрес> в 2019 и 2020 годах она не оформляла. В <адрес> у неё проживают родители, муж и дети, на территории России близких родственников, имеющих гражданство России, не имеет.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что вина ФИО2 <данные изъяты> в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нашла свое подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении всей совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

Протоколом об административном правонарушении 66 04 №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, где подробно изложены обстоятельства совершения ФИО2 <данные изъяты> административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, вменяемое указанному лицу, паспортом иностранного гражданина Республики Узбекистан на имя ФИО2 <данные изъяты> с отметками о пересечении им границы РФ и сроках его пребывания на территории России.

Как следует и справки ФМС России АС ЦБДУИГ, гражданин Республики Узбекистан ФИО2 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ въехала на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получение визы. Целью прибытия указана – частная. В период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ данный иностранный гражданин находился на территории России, после этого вновь въехала в страну ДД.ММ.ГГГГ. оформив миграционную карту пребывания на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, учитывая дату въезда гражданки Республики Узбекистан ФИО2 <данные изъяты> на территорию России – ДД.ММ.ГГГГ, суммарный срок её пребывания на территории Российской Федерации закончился в ДД.ММ.ГГГГ. При этом, факт выезда указанного иностранного гражданина ДД.ММ.ГГГГ за пределы Российской Федерации и въезд ДД.ММ.ГГГГ обратно на территорию России с оформленной миграционной картой не является обстоятельством, продлевающим установленный законом срок пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации – суммарно девяносто суток в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

В силу п. 5 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со ст. 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, патент указанному иностранному гражданину в период 2019-2020, не выдавался.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО2 <данные изъяты> подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Данное дело об административном правонарушении возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с ч.2 ст.28.3 КоАП РФ, при достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности ФИО2 в совершении вмененного ему деяния.

В силу п. 1 (в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ), п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Иностранный гражданин, не покинувший территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежит депортации.

То есть действия ФИО2 <данные изъяты> следует квалифицировать по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих ее право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при этом действия указанного лица не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации, (часть 4 введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040).

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу судья также учитывает смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. Смягчающим административную ответственность обстоятельством судья признает раскаяние ФИО2 в содеянном, материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие несовершеннолетних детей, факт привлечения к административной ответственности впервые.

В связи с изложенным, судья считает необходимым назначить указанному иностранному гражданину наказание в виде административного штрафа с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения указанному лицу такой меры ответственности, так как самостоятельно от выезда с территории Российской Федерации указанный иностранный гражданин длительное время уклоняется.

В качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении следует применить помещение в специальное учреждение в соответствии со ст.27.19 КоАП РФ, помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации, и временном содержании их в таких специальных учреждениях для принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Содержание в специальных учреждениях в условиях, исключающих возможность самовольного оставления их, применяется в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оснований для не применения административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации на основании ст. 8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» у суда не имеется, поскольку каких-либо семейных отношений у ФИО2 <данные изъяты> на территории Российской Федерации судом не установлено, его близкие родственники находится на территории Республики <данные изъяты> самостоятельно от выезда с территории Российской Федерации указанный иностранный гражданин уклоняется, что также позволяет судить о низком уровне лояльности ФИО2 к законодательству страны пребывания, нежелании его соблюдения.

Суд полагает, что в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания, до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо содержать его в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.29.7, 29.10, 3.10, 27.1, 27.19, 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО2 <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания, до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, временно содержать его в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу по адресу: г. Екатеринбург, <...>, Литера – 4.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (МО МВД России «Сысертский») ИНН <***> КПП 668501001 ОКТМО 65722000 Номер счета платежа 40101810500000010010 Наименование банка Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург БИК 046577001 КБК 18811601181019000140 Наименование платежа: Административный штраф МО МВД России «Сысертский», УИН 18880466200402550638.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее дня следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление, по адресу: <...>, либо по эл. почте: sysertsky.svd@sudrf.ru

Исполнение настоящего постановления в части административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, а именно на Сысертское подразделение УФССП по Свердловской области.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Сысертский районный суд путем подачи жалобы в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Сысертского районного суда Филимонова С.В.