Решение № 2А-963/2019 2А-963/2019~М-326/2019 М-326/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 2А-963/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2019 г.

Московский районный суд г.Н.Новгорода в составе: председательствующего судьи Лопатиной И.В., при секретаре Тениной А.И., с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по Московскому району г.Н.Новгорода к ФИО1 <данные изъяты> о взыскании задолженности по налогу,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Московскому району г.Н.Новгорода обратилась в суд с административным иском к ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, указывая, что на налоговом учете в ИФНС России по Московскому району г.Н.Новгорода состоит ФИО1 ИНН *, который в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

06.06.2014г. в адрес Инспекции от ФИО1 поступила декларация по форме 3-НДФЛ за 2013 год. По результатам камеральной проверки декларации, Инспекцией принято решение * от 19.11.2014г. о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения. В соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ (Непредставление ФЛ налоговой декларации в срок (дата фактического представления - 06.06.2014, количество просроченных месяцев - 2). Взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей. Исчислен штраф в размере 1000.00 руб. Поскольку налог не был уплачен в установленные сроки, налогоплательщику соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени за несвоевременную (не полную уплату налога).

ИФНС России по Московскому району г. Н.Новгорода обратилась в адрес судебного участка № 2 Московского судебного района г. Н.Новгорода с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по налогу. 07.08.2018г. мировым судьей вынесен судебный приказ. Определением от 15.08.2018г. судебный приказ отменен.

Административный истец просит взыскать с ФИО1 недоимку по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ: штраф в размере 1000 руб. образовавшийся от несвоевременной подачи налоговой декларации за 2013г. в сумме 1000 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что не был уведомлен должным образом о том, что в отношении него вынесено решение о привлечении к ответственности. Данное решение было выписано на ФИО1, а он является ФИО1. Есть реестр почтовой организации, приложенный истцом, который, по мнению ответчика, был сфальсифицирован. Когда приходил в ИФНС по Московскому району, ему сообщали, что задолженности нет. Решение налогового органа не обжаловал. Просил суд применить срок исковой давности.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав мнение административного ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Положениями статьи 57 Конституции Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы.

В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу п. 1 ст. 207 данного Кодекса РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Подпунктом 10 пункта 1 статьи 208 НК РФ установлено, что для целей налогообложения налогом на доходы физических лиц к доходам от источников в Российской Федерации относятся иные доходы, получаемые налогоплательщиком в результате осуществления им деятельности в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 209 НК РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

При определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение, которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со ст. 212 НК РФ (п. 1 ст. 210 НК РФ).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 228 НК РФ исчисление и уплату налога производят, в том числе физические лица - исходя из сумм вознаграждений, полученных от физических лиц и организаций, не являющихся налоговыми агентами, на основе заключенных трудовых договоров и договоров гражданско-правового характера, включая доходы по договорам найма или договорам аренды любого имущества.

Пунктом 2 статьи 228 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики, указанные в п. 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном ст. 225 настоящего Кодекса.

Частью 3 статьи 228 НК Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщиков, указанных в части 1 названной статьи НК Российской Федерации, представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.

Абзацем 2 части 1 статьи 229 НК Российской Федерации установлено, что налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ) влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

Судом установлено, что <данные изъяты> Петрович, ИНН *, состоит на налоговом учете в ИФНС России по Московскому району г.Н.Новгорода.

06 июня 2014г. в адрес Инспекции от ФИО1 поступила декларация по форме 3-НДФЛ за 2013 год. Срок подачи декларации ФИО1 был нарушен.

По результатам камеральной проверки декларации, Инспекцией принято решение * от 19.11.2014г. о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ ФИО1 привлечен к налоговой ответственности за непредставление ФЛ налоговой декларации в срок (дата фактического представления - 06.06.2014, количество просроченных месяцев - 2). Исчислен штраф в размере 1000 руб.

Должнику ФИО1 было выставлено требование № 14293 от 03.02.2015г. с указанием общей задолженности в сумме 1000 руб. по решению от 19.11.2014г. * ИФНС России по Московскому району г.Н.Новгорода (л.д.5).

Факт направления требования об уплате штрафа в сумме 1000 руб. в адрес ФИО1 подтверждается реестром почтовых отправлений (л.д.6), не доверять которому у суда нет оснований. Доказательств, подтверждающих, что реестр сфальсифицирован, суду представлено не было, на реестре имеется печать почты России с датой «14.02.2018». Срок исполнения требования указан до 24 февраля 2015 года.

В силу ч.4 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Такое требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено ст. 70 Налогового кодекса РФ

Законодатель установил также порядок взыскания недоимки, пеней в судебном порядке. В частности, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней с учетом особенностей, установленных ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Согласно п. 2 этой же статьи Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 324-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В абз. 3 данного пункта (в ред. Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 324-ФЗ) установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 1500 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

07.08.2018г. ИФНС России по Московскому району г. Н.Новгорода обратилась в адрес судебного участка № 2 Московского судебного района г. Н.Новгорода с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по налогу, то есть в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате штрафа. 07.08.2018г. мировым судьей вынесен судебный приказ. Определением от 15.08.2018г. в связи с подачей ответчиком возражений судебный приказ был отменен.

В суд налоговый орган обратился через отделение почтовой связи, почтовое отправление с исковым заявлением поступило в суд 15.02.2019г., то есть в течение шестимесячного срока. Срок на обращение в суд с настоящим заявлением налоговым органом не пропущен, поскольку налоговый орган ранее обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, который был отменен 15.08.2018г., сумма налогового требования не превысила 1500 руб. на день истечения трехлетнего срока со дня истечения срока, указанного в требовании об уплате. Учитывая, что обязанность по уплате штрафа в связи с нарушением срока на подачу налоговой декларации за 2013г. возникла на основании решения от 19 ноября 2014г., следовательно, выставляя ФИО1 03.02.2015г. требование об уплате штрафа, налоговый орган трехмесячный срок также не нарушил.

Следовательно, довод административного ответчика о том, что налоговый орган пропустил трехгодичный срок исковой давности для выставления задолженности по налогу, является необоснованным.

Решение налогового органа о привлечении к налоговой ответственности от 19.11.2014 г. ФИО1 обжаловано не было, несмотря на то, что о его существовании он узнал в августа 2018г., что им не оспаривалось в судебном заседании.

Тот факт, что в решении налогового органа фамилия административного ответчика указан как «Семин». Тогда как его фамилия «Сёмин», по мнению суда, не может являться основанием для освобождении для уплаты штрафа, поскольку Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) <данные изъяты> Петровича является * именно такой ИНН ФИО1 указан и в решении налогового органа от 19.11.2014г. В современном русском языке буквы "е" и "ё" являются равнозначными, написание обеих букв приравнивается, использование буквы "ё" имеет главным образом смыслоразличительный характер. Написание буквы "е" вместо буквы "ё" и наоборот в фамилии, имени и отчестве не искажает данных владельца документа, если все остальные идентификационные данные соответствуют (письмо Министерства образования и науки РФ от 01.10.2012 N ИР-829/08 "О правописании букв "е" и "ё" в официальных документах").

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований налогового органа о взыскании штрафа с административного ответчика ФИО1 в сумме 1000 руб.

Согласно пункту 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Статья 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

С административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 400 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175, 290 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л:

Иск ИФНС России по Московскому району г.Н.Новгорода к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу удовлетворить.

Взыскать с <данные изъяты> Петровича в доход местного бюджета задолженность по налогу (штрафу), образовавшемуся от несвоевременной подачи налоговой декларации за 2013 год по решению налогового органа от 19.11.2014г. * ИФНС России по Московскому району г.Н.Новгорода в размере 1000 (одна тысяча) руб.

Взыскать с <данные изъяты> в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.В. Лопатина