Решение № 2-763/2017 2-763/2017~М-731/2017 М-731/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2-763/2017

Р Е Ш Е Н ИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

20.12.2017 года г.Ясногорск

Тульской области

Ясногорский районный суд Тульской области в составе

председательствующего Курбатова Н.Н.

при ведении протокола секретарем Савиной Е.В.,

с участием помощника прокурора Ясногорского района Тульской области Баранова М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-763/2017 года по исковому заявлению заместителя прокурора Ясногорского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к МУП МО Иваньковское Ясногорского района «ЖКХ» о признании незаконным бездействия, выразившееся в не размещении на официальном сайте сети Интернет комитета Тульской области по тарифам информации о наличии (отсутствии) технической возможности подключения к централизованной системе холодного водоснабжения, а также о регистрации и ходе реализации заявок о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения за 1-й, 2-й и 3-й кварталы 2017 года и возложении обязанности на МУП МО Иваньковское «ЖКХ» опубликования на официальном сайте сети Интернет комитета Тульской области по тарифам вышеуказанных сведений,

установил:

прокурор Ясногорского района Тульской области в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МУП МО Иваньковское Ясногорского района «ЖКХ» о признании незаконным бездействия, выразившееся в не размещении на официальном сайте сети Интернет комитета Тульской области по тарифам информации о наличии (отсутствии) технической возможности подключения к централизованной системе холодного водоснабжения, а также о регистрации и ходе реализации заявок о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения за 1-й, 2-й и 3-й кварталы 2017 года и возложении обязанности на МУП МО Иваньковское «ЖКХ» опубликования на официальном сайте сети Интернет комитета Тульской области по тарифам вышеуказанных сведений.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой Ясногорского района Тульской области проведена проверка соблюдения МУП МО Иваньковское Ясногорского района «ЖКХ» законодательства, регламентирующего порядок раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения.

В ходе проверки было установлено, что в нарушение ст.ст.31, 34 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», постановления Правительства Российской Федерации от 17.01.2013 № 6, постановления Правительства Тульской области от 07.10.2011 № 17, постановления комитета Тульской области по тарифам от 14.12.2016 № 47/4 МУП МО Иваньковское Ясногорского района «ЖКХ» не раскрыло на официальном сайте сети Интернет комитета Тульской области по тарифам информацию о наличии (отсутствии) технической возможности подключения к централизованной системе холодного водоснабжения, а также о регистрации и ходе реализации заявок о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения за 1-й, 2-й и 3-й кварталы 2017 года.

Подобные нарушения законодательства способствуют нарушению прав потребителей, связанных с предоставлением и раскрытием информации организациями коммунального комплекса об их деятельности в целях обеспечения прозрачности деятельности указанных субъектов, а также открытости регулирования их деятельности.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 ГПК РФ просил:

- признать незаконным бездействие МУП МО Иваньковское «ЖКХ», выразившееся в не размещении на официальном сайте сети Интернет комитета Тульской области по тарифам информации о наличии (отсутствии) технической возможности подключения к централизованной системе холодного водоснабжения, а также о регистрации и ходе реализации заявок о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения за 1-й, 2-й и 3-й кварталы 2017 года:

- обязать МУП МО Иваньковское «ЖКХ» в течение месяца со дня вступления в силу решения суда опубликовать на официальном сайте сети Интернет комитета Тульской области по тарифам вышеуказанные сведения.

В судебном заседании помощник прокурора Ясногорского района Тульской области Баранов М.С. исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал.

Представитель ответчика МУП МО Иваньковское «ЖКХ» в судебное заседание не явился, о месте и времени заседания извещен в установленном законом порядке, возражений против исковых требований не представил.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав доводы помощника прокурора Баранова М.С., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 31 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ) холодное водоснабжение относится к регулируемым видам деятельности.

Частью 2 ст. 31 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ установлено, что тариф на питьевую воду подлежит регулированию.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, органы регулирования тарифов обязаны раскрывать информацию в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.01.2013 № 6 утверждены стандарты раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения (далее – Стандарты).

Под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации независимо от цели ее получения.

Пунктом 3 Стандартов предусмотрено, что регулируемыми организациями информация раскрывается путем: а) обязательного опубликования на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (на официальном сайте органа местного самоуправления поселения или городского округа в случае передачи законом субъекта Российской Федерации полномочий по утверждению тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения органам местного самоуправления) или на сайте в сети "Интернет", предназначенном для размещения информации по вопросам регулирования тарифов, определяемом Правительством Российской Федерации;

б) опубликования на официальном сайте в сети "Интернет" органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов и в печатных изданиях, в которых публикуются акты органов местного самоуправления, в случае и объемах, которые предусмотрены пунктом 9 настоящего документа;

в) опубликования по решению регулируемой организации на ее официальном сайте в сети "Интернет";

г) предоставления информации на безвозмездной основе на основании письменных запросов потребителей товаров и услуг регулируемых организаций (далее - потребители) в порядке, установленном настоящим документом.

В соответствии с п.п. «е» п. 14 Стандартов регулируемой организацией подлежит раскрытию информация о наличии (отсутствии) технической возможности подключения к централизованной системе холодного водоснабжения, а также о регистрации и ходе реализации заявок о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения.

Согласно п. 21 Стандартов информация о наличии (отсутствии) технической возможности подключения к централизованной системе холодного водоснабжения, а также о регистрации и ходе реализации заявок о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения содержит сведения: а) о количестве поданных заявок о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения в течение квартала; б) о количестве исполненных заявок о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения в течение квартала; в) о количестве заявок о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения, по которым принято решение об отказе в подключении (с указанием причин), в течение квартала; г) о резерве мощности централизованной системы холодного водоснабжения в течение квартала.

Постановлением правительства Тульской области от 07.10.2011 № 17 полномочия по установлению тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Тульской области возложены на комитет Тульской области по тарифам.

Установлено, что постановлением комитета Тульской области по тарифам от 14.12.2016 № 47/4 установлены тарифы на услуги водоснабжения, водоотведения, транспортировку воды, транспортировку сточных вод на 2017 год.

Согласно приложению № 1 к постановлению комитета Тульской области по тарифам от 14.12.2016 № 47/4 МУП МО Иваньковское Ясногорского района «ЖКХ» установлены тарифы на услугу водоснабжения (питьевая вода) на 2017 год.

Вышеуказанным постановлением МУП МО Иваньковское Ясногорского района «ЖКХ» отнесено к организациям, оказывающим услуги холодного водоснабжения и водоотведения.

Из материалов дела следует, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения МУП МО Иваньковское Ясногорского района «ЖКХ» законодательства, регламентирующего порядок раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения.

В ходе проверки установлено, что МУП МО Иваньковское Ясногорского района «ЖКХ» не соблюдаются вышеуказанные требования законодательства, а именно МУП МО Иваньковское Ясногорского района «ЖКХ» не раскрыло на официальном сайте сети Интернет комитета Тульской области по тарифам информацию о наличии (отсутствии) технической возможности подключения к централизованной системе холодного водоснабжения, а также о регистрации и ходе реализации заявок о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения за 1-й, 2-й и 3-й кварталы 2017 года.

Подобные нарушения законодательства способствуют нарушению прав потребителей, связанных с предоставлением и раскрытием информации организациями коммунального комплекса об их деятельности в целях обеспечения прозрачности деятельности указанных субъектов, а также открытости регулирования их деятельности.

В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью, их признание, соблюдение и защита являются обязанностью государства.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Подача прокурором заявления в суд в данном случае является способом защиты (ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации) прав граждан (неопределенного круга лиц), нарушаемых в результате неисполнения обязанности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования заместителя прокурора Ясногорского района Тульской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора Ясногорского района тульской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МУП МО Иваньковское «ЖКХ», выразившееся в не размещении на официальном сайте сети Интернет комитета Тульской области по тарифам информации о наличии (отсутствии) технической возможности подключения к централизованной системе холодного водоснабжения, а также о регистрации и ходе реализации заявок о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения за 1-й, 2-й и 3-й кварталы 2017 года

Обязать МУП МО Иваньковское «ЖКХ» в течение месяца со дня вступления в силу решения суда опубликовать на официальном сайте сети Интернет комитета Тульской области по тарифам вышеуказанные сведения. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Ясногорский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Н. Курбатов