Решение № 2А-664/2019 2А-664/2019~М-216/2019 М-216/2019 от 23 января 2019 г. по делу № 2А-664/2019

Дело № 2а-664/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 января 2019 года г.Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Десятовой Л.А.

при секретаре Шариповой Р.И.

с участием прокурора Харина А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с использованием средств видеоконференц-связи с использованием средств аудиопротоколирования административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 15 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 15 ГУФСИН России по Челябинской области (далее ФКУ ИК № 15) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование административного искового заявления указывают, что ФИО1 осужден 22 октября 2018 года Саткинским городским судом Челябинской области по ч.1 ст.166 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Ранее судим:

- 09 апреля 2014 года Саткинским городским судом Челябинской области по ч. 1 ст. 111, ч. 5 ст. 74, 70 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 09 апреля 2018 года по отбытии срока наказания.

- 22 февраля 2007 года Саткинским городским судом Челябинской области по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы. Освобожден 23 декабря 2010 года условно-досрочно по постановлению Ленинского районного суда г. Кемерово от 08 декабря 2010 года на 1 год 5 месяцев 13 дней

- 18 декабря 2012 года мировым судьей судебного участка №2 г. Сатки и Саткинского района Челябинской области по ч. 1 ст. 112 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год.

Начало срока - 22 октября 2018 года, конец срока - 21 апреля 2019 года.

В ФКУ ИК № 15 ФИО1 прибыл 19 ноября 2018 года из ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области.

За весь период отбывания наказания поощрений не имеет, имеет 3 взыскания, зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

В приговоре Саткинского городского суда Челябинской области от 09 апреля 2014 года отягчающим обстоятельством суд указал опасный рецидив преступлений. На момент совершения нового преступления судимость не снята и не погашена.

Просят по отбытию наказания установить ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости по приговору Саткинского городского суда от 09 апреля 2014 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 06 апреля 2026 года, установив следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22-00 до 06-00 часов за исключением случаев работы в ночное время суток, запрещение пребывания в определенных местах (рестораны, бары, ночные клубы), запрещение выезда за установленные судом пределы территории (за исключением работы и смены места проживания, с уведомлением органов внутренних дел), обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской областиТроянова Е.А.административное исковое заявление поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 не согласился с установлением административного надзора и административных ограничений.

Заслушав представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО1, заслушав прокурора Харина А.А., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК- 15 ГУФСИН России по Челябинской области, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу ст. 5 вышеуказанного Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что ФИО1 осужден 22 октября 2018 года Саткинским городским судом Челябинской области по ч.1 ст.166 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Ранее судим:

- 09 апреля 2014 года Саткинским городским судом Челябинской области по ч. 1 ст. 111, ч. 5 ст. 74, 70 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 06 апреля 2018 года по отбытии срока наказания.

- 22 февраля 2007 года Саткинским городским судом Челябинской области по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы. Освобожден 23 декабря 2010 года условно-досрочно по постановлению Ленинского районного суда г. Кемерово от 08 декабря 2010 года на 1 год 5 месяцев 13 дней

- 18 декабря 2012 года мировым судьей судебного участка №2 г. Сатки и Саткинского района Челябинской области по ч. 1 ст. 112 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год.

Решением Копейского городского суда Челябинской области от 01 ноября 2017 года в отношении ФИО1 (с учетом апелляционного определения Челябинского областного суда от 09 января 2018 года) установлен административный надзор на срок 6 лет.

Статьей 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установлены основания для прекращения административного надзора, в том числе осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания.

Решением начальника ОП ОМВД России по Саткинскому району Челябинской области от 11 ноября 2018 года административный надзор, установленный в отношении ФИО1 прекращен, в связи с осуждением ФИО1 и направлением в места лишения свободы.

Приговором Саткинского городского суда Челябинской области от 09 апреля 2014 года в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений (л.д.16-19, 27-34).

В п. 4 ст. 15 УК РФ указано, что тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

Санкция ч. 1 ст.111 УК РФ в редакции по состоянию на момент совершения преступления (25 мая 2013 года) осужденным ФИО1 предусматривала максимальное наказание до 8 лет лишения свободы.

В п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на дату совершения преступления) указано, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Согласно ч. 1 ст. 10 УК РФ уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Срок погашения судимостиосужденного ФИО1 за совершенное преступление, предусмотренное ч. 1 ст.111 УК РФ истекает 06 апреля 2024 года.

Согласно характеристике, представленной исправительным учреждением, ФИО1 характеризуется с отрицательной стороны.

Установление ФИО1 административного надзора решением от 01 ноября 2017 года не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных административным истцом исковых требований, поскольку в настоящее время административный надзор устанавливается в отношении ФИО1 в связи с совершением им преступления в период нахождения под административным надзором.

Кроме того, согласно части 3 статьи 12 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных пунктами 3,4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, орган внутренних делает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными жизненными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе и с решением вопросов трудоустройства. Таким образом, требования административного истца в части установления запрета пребывания вне жилого помещения (за исключением выхода на работу) подлежат удовлетворению, без конкретизации механизма его исполнения в силу закона.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО1, поскольку он имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение преступления, за которое назначено наказание в виде лишения свободы и он направлен к месту отбывания наказания, в период нахождения под административным надзором.

Суд считает, что с учетом характера совершенных преступлений и поведения ФИО1 за весь период отбывания наказания, для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан, оказания профилактического воздействия следует установить административный надзор совершеннолетнему ФИО1 на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 06 апреля 2024 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22-00 до 06-00 часов, запрещение пребывания в определенных местах (рестораны, бары, ночные клубы), запрещение выезда за пределы территории населенного пункта по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора - недопущения совершения ФИО1 новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений и прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции РФ, международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Доводы ФИО1 о том, что постановлением Саткинского городского суда Челябинской области от 24 октября 2018 года и апелляционным определением Челябинского областного суда от 19 декабря 2018 года, судимость по приговору Саткинского городского суда Челябинской области от 22 февраля 2007 года снята и в его действиях отсутствует опасный рецидив, установленный приговором Саткинского городского суда Челябинской области от 09 апреля 2014 года, не нашли своего подтверждения в судебном заседании, основаны на неверном толковании закона, доказательств иного ФИО1 не представлено.

Доводы ФИО1 о том, что суд не имеет права рассматривать и назначать административный надзор пока он отбывает наказание в исправительной колонии, суд считает не состоятельными, так как административный надзор устанавливается судом в силу ст.270 КАС РФ и Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония № 15 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор ФИО1, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 06 апреля 2024 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22-00 до 06-00 часов;

- запрещение пребывания в определенных местах (рестораны, бары, ночные клубы),

- запрещение выезда за пределы территории населенного пункта по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий Л.А.Десятова