Решение № 2А-610/2020 2А-610/2020~М-318/2020 М-318/2020 от 27 января 2020 г. по делу № 2А-610/2020

Дело № 2а-610/2020

74RS0028-01-2020-000391-21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2020 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Зозули Н.Е.,

при секретаре Соболевой В.О.,

с участием помощника прокурора Звонарева А.И., представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиопротоколирования административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Копейску Челябинской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора, об установлении дополнительных ограничений для лица, в отношении которого установлен административный надзор,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Копейску Челябинской области (далее - ОМВД России по г. Копейску) обратился в суд с административным иском к ФИО2 о продлении срока административного надзора, об установлении дополнительных ограничений для лица, в отношении которого установлен административный надзор, ссылаясь в его обоснование на следующие обстоятельства: решением Каслинского городского суда Челябинской области от 10.06.2019 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 2 года с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23:00 часов до 06:00 часов; запрещения пребывания в определенных местах: кафе, барах, местах реализации спиртных напитков на розлив. ФИО2 13.11.2019 года постановлен на учет как лицо, ранее судимое, в отношении которого установлен административный надзор. ФИО2, находясь под административным надзором, должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. Просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 на 6 месяцев, дополнительно установить административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение выезда за установленные судом пределы территории (л.д.6-7).

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по г. Копейску просила административные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.34).

Как указано в абзаце 3 п.11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

В случае признания обязательной явки лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, суд возлагает на орган внутренних дел обязанность обеспечить его явку в судебное заседание (абзац 5 п.11 постановления Пленума).

При рассмотрении дела судом явка ФИО2 в судебное заседание не признавалась обязательной, таким образом, суд счел возможным рассмотреть административный иск в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Заслушав участвующих в деле лиц, заключение помощника прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление ОМВД России по г. Копейску, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ч.2 ст.270 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

На основании ст.7 Закона об административном надзоре административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.2 ст.5 указанного Закона в случаях, предусмотренных ст.7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.3 ст.4 Закона об административном надзоре).

Исходя из положений Закона об административном надзоре и разъяснений, содержащихся в п.13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.207 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, суду необходимо учитывать, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Судом установлено, что ФИО2 был осужден 12.12.2016 года приговором мирового судьи судебного участка № 6 г. Копейска Челябинской области по ч.1 ст.158 УК РФ, с применением ч.4 ст.74 УК РФ, ст.70 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Освобожден из ФКУ ИК-21 ГУФСИН России по Челябинской области 12.11.2019 года по отбытии наказания, о чем свидетельствует справка об освобождении (л.д.11).

Решением Каслинского городского суда Челябинской области от 10.06.2019 года в отношении ФИО2, ДАТА года рождения, уроженца МЕСТО РОЖДЕНИЯ, установлен административный надзор на срок два года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с применением следующих мер административного ограничения: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации; запретить пребывание в определенных местах (барах, ночных клубах, местах продажи алкогольной продукции на розлив); запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (л.д.12-15).

Решение вступило в законную силу 21.06.2019 года (л.д.16).

С 13.11.2019 года ФИО2 состоит под административным надзором в ОМВД России по г. Копейску (л.д.9).

Находясь под административным надзором, ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (л.д.17-20).

Суд, проанализировав положения Закона об административном надзоре, КоАП РФ, с учетом данных о личности ФИО2, приходит к выводу о необходимости продления административному ответчику административного надзора на срок шесть месяцев с установлением дополнительных административных ограничений:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрещение выезда за пределы Челябинской области.

Как предусмотрено п.1 ч.3 ст.273 КАС РФ, с учетом разъяснений Верховного Суда РФ, содержащихся в п.23 постановления Пленума от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Таким образом, с учетом образа жизни ФИО2, его поведения, не соблюдения им административных ограничений, суд приходит к выводу, что ему необходимо продлить срок административного надзора на шесть месяцев, начало течения срока продления административного надзора - с 13.11.2021 года, установить дополнительные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрещение выезда за пределы Челябинской области.

Кроме того, необходимо разъяснить, что ФИО2 не лишен возможности для обращения в суд с учетом требований ст.10 Закона об административном надзоре с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, либо для обращения в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч.3 ст.12 настоящего Федерального закона.

Руководствуясь ст.ст.170-180, 273 КАС РФ, суд -

РЕШИЛ:

Административный иск Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Копейску Челябинской области удовлетворить.

Административный надзор в отношении ФИО2, ДАТА года рождения, уроженца МЕСТО РОЖДЕНИЯ, продлить на срок 6 месяцев с 13.11.2021 года.

Административные ограничения, установленные решением Каслинского городского суда Челябинской области от 10.06.2019 года в отношении ФИО2, ДАТА года рождения, уроженца МЕСТО РОЖДЕНИЯ, дополнить следующими административными ограничениями:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрещение выезда за пределы Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий: Зозуля Н.Е.