Решение № 2А-198/2019 2А-198/2019~М-215/2019 М-215/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 2А-198/2019

Дело № 2а-198/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Смирных 30 мая 2019 года

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Чемис Е.В.,

при секретаре судебного заседания Бодриной Ю.В.,

с участием: старшего помощника прокурора Смирныховского района Сахалинской области Каневского Я.М., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по городскому округу «Смирныховский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел России по городскому округу «Смирныховский» (далее ОМВД России по ГО «Смирныховский») обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>

В обоснование иска указано, что ФИО2 осужден: 12.01.2017 Свободненским городским судом Амурской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ преступление отнесено к категории тяжкого. В действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений. С 14.09.2016 по 25.09.2018 отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Амурской области. За период отбывания наказания зарекомендовал себя положительно. Постановлением Белгородского городского суда Амурской области от 12.09.2018 ФИО3 неотбытая часть наказания по приговору Свободненского городского суда Амурской области от 12.01.2017 в виде лишения свободы заменена наказанием в виде исправительных работ сроком на 1 год 6 месяцев 1 день с удержанием из заработной платы осужденного в доход государства 10%.

С 12.12.2018 ФИО2 состоит на учете в ФИО4 ФКУ УИИ УФСИН России по Сахалинской области, отбывает наказание в виде исправительных работ в МУП «Русская традиция» пгт. Смирных у ИП ФИО5. ФИО2 соблюдает порядок и условия отбывания наказания, нарушений не допускает.

С 04.12.2018 ФИО2 состоит на учете в ОУУП и ПДН ОМВД России по ГО «Смирныховский» как лицо, формально подпадающее под действие Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». УУП ОМВД России по ГО «Смирныховский» характеризуется посредственно.

Ранее ФИО2 был осужден 13.05.2013 Смирныховским районным судом Сахалинской области за совершение особо тяжкого преступления. Освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Амурской области 31.12.2014, судимость не погашена.

На основании изложенного административный истец, просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, определенный законодательством РФ для погашения судимости, то есть до 25.09.2026, одновременно просит установить административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов; запрещения посещения мест, где реализуются алкогольные напитки на розлив; запрещения выезда за пределы территории, определенной границами населенного пункта места жительства, пребывания или фактического нахождения, без уведомления отдела внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, и просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным исковым заявлением об установлении административного надзора не согласился, указав, что преступление не совершал.

Прокурор в судебном заседании поддержал заявление административного истца об установлении в отношении осужденного ФИО2 административного надзора. Требования об установлении административных ограничений, полагал законными и обоснованными.

Суд, заслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

В соответствие с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно п. 2 ч. 1, ч. 5 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд органом внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В судебном заседании установлено, что в соответствии со вступившим в законную силу приговором Свободненского городского суда Амурской области от 12.01.2017 ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений. Освобожден 25 сентября 2018 года, на основании постановления Белгородского городского суда Амурской области от 12.09.2018, которым ФИО2 неотбытая часть в виде лишения свободы заменена на исправительные работы сроком на 1 год 6 месяцев 1 день с удержанием из заработной платы осужденного в доход государства 10%.

Также в соответствии со вступившими в законную силу приговором Смирныховского районного суда Сахалинской области от 31.05.2013 ФИО2 осужден за совершение 02.07.2004 преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 105 УК РФ, ч. 1 ст. 226 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 9 годам лишения свободы, в соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний по приговору Смирныховского районного суда от 14.08.2006 и по настоящему приговору, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений. Освобожден по отбытию наказания 31.12.2014.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В соответствии с п.п. «г,д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания; за особо тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания, поскольку эта норма уголовного закона действовала в такой редакции на момент совершения ФИО2 особо тяжкого преступления.

Согласно ч. 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 имеет неснятые и непогашенные судимости по приговорам: Смирныховского районного суда Сахалинской области от 31.05.2013 за совершение, в том числе особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений; Свободненского городского суда Амурской области от 12.01.2017 за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (п. 26).

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Учитывая, что срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, судимость по приговору Смирныховского районного суда Сахалинской области от 31.05.2013 погасится в 2020 году, то более длительным сроком административного надзора для ФИО2 будет являться срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Свободненского городского суда Амурской области от 12.01.2017, поскольку судимость погасится в 2026 году.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после фактического освобождения от отбытия наказания по приговору Свободненского городского суда Амурской области от 12.01.2017.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из материалов дела и пояснений административного ответчика в судебном заседании установлено, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>. Наличие у ФИО2 регистрации по указанному адресу подтверждается копией его паспорта.

По месту отбывания наказания в ФКУ ИК-2 ФИО2 характеризовался положительно. По месту отбывания наказания в виде исправительных работ характеризуется также положительно. УУП ОМВД России по ГО «Смирныховский» характеризуется посредственно.

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Из разъяснений, содержащихся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Приняв во внимание данные о личности ФИО2, его поведение в период отбывания наказания, обстоятельства совершенного им преступления, суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», считает необходимым установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Поскольку ФИО2 имеет место жительства, осужден по приговору Свободненского городского суда Амурской области от 12.01.2017 за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, что является основанием для установления настоящего административного надзора, учитывая, что ФИО2 преступление по указанному приговору совершил не в ночное время и не в состоянии алкогольного опьянения, суд отказывает в удовлетворении требования об установлении ФИО2 административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов; запрещения посещения мест, где реализуются алкогольные напитки на розлив; запрещения выезда за пределы территории, определенной границами населенного пункта места жительства, пребывания или фактического нахождения, без уведомления отдела внутренних дел.

Учитывая изложенные нормы права и установленные обстоятельства, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что требования ОМВД России по ГО «Смирныховский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по городскому округу «Смирныховский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на восемь лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания истекшего после фактического освобождения от отбытия наказания по приговору Свободненского городского суда Амурской области от 12.01.2017.

Административный надзор осуществлять после отбытия ФИО2 наказания в виде исправительных работ (по постановлению Белгородского городского суда Амурской области от 12.09.2018).

В течение срока административного надзора установить в отношении ФИО2 административное ограничение:

- обязать ФИО2 являться три раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья Е.В. Чемис