Решение № 2А-3528/2020 2А-3528/2020~М-2906/2020 М-2906/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2А-3528/2020

Дело № 2а-3528/20


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2020 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Селибова А.Ф.,

при секретаре Ведерниковой Т.А.,

с участием помощника прокурора ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления министерства внутренних дел России по городу Петропавловску-Камчатскому об установлении дополнительных административных ограничений в отношении

ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в г. Петропавловске-Камчатском, гражданина Российской Федерации, проживающей в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>, ПК ГЛК «Авача», кооперативный гараж №,

УСТАНОВИЛ:

Управление министерства внутренних дел России по городу Петропавловску-Камчатскому (далее - УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому) обратилось в суд с административным исковым заявлением об изменении ранее установленного административного ограничения в отношении ФИО2, мотивировав свои требования тем, что ФИО2 осуждена по приговору Калиниского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединен приговор Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, к 1 году 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Освободилась по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. Решением Азовского городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет и следующие административные ограничения: запрет выезда за пределы установленных административных границ <адрес> без уведомления органов осуществляющих административный надзор; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов, а также установлена обязанность 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В настоящее время ФИО2 проживает в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>, ПК ГЛК «Авача», кооперативный гараж №, на территории административных границ <адрес> регистрацию и место жительства не имеет, в связи с чем не имеет возможности соблюдать административное ограничение в виде запрета выезда за пределы установленных административных границ <адрес> без уведомления органов осуществляющих административный надзор. ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, работает помощником повара в ООО «Торнадо», спиртными напитками не злоупотребляет, за время установленного административного надзора не привлекалась к административной и уголовной ответственности. В целях предупреждения совершения административным ответчиком повторных преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия, руководствуясь ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», истец просил изменить ранее установленное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы установленных административных границ <адрес> без уведомления органов осуществляющих административный надзор, административным ограничением в виде запрета выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа МВД.

Административный истец УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому о времени и месте рассмотрения судебного заседания извещен надлежащим образом. До начала рассмотрения административного дела по существу от представителя административного истца ФИО4 поступило письменное заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, в суд не явился, согласно письменного уведомления просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Помощник прокурора ФИО5 при даче заключения пояснил, что ввиду постоянного проживания ФИО2 на территории г. Петропавловска-Камчатского, требование административного истца является обоснованным.

Исследовав материалы административного дела, изучив дело административного надзора № дсп, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с указанным Законом в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (статья 2 Закона об административном надзоре).

При этом в соответствии с разъяснениями абз. 3 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

Перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица установлен частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения, дополнить ранее установленные административные ограничения.

Согласно абзацу 4 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как установлено в судебном заседании, решением Азовского городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет и следующие административные ограничения: запрет выезда за пределы установленных административных границ <адрес> без уведомления органов осуществляющих административный надзор; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов, а также установлена обязанность 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлена на профилактический учет в ОП № УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому.

Как следует из объяснения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> она не имеет места жительства и регистрации, в связи с чем будет проживать в г. Петропавловске-Камчатском.

Согласно характеризующей справке врио начальника ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому, за время установленного административного надзора ФИО2 к административной и уголовной ответственности не привлекалась, по месту жительства характеризуется посредственно, работает в должности помощника повара в ООО «Торнадо», спиртные напитки не употребляет, жалоб и заявлений в УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому со стороны соседей и родственников не поступало.

Оценив представленные в обоснование заявленных требований материалы, принимая во внимание, что ФИО2 в настоящее время постоянно проживает в г. Петропавловске-Камчатском, регистрации и постоянного места жительства в <адрес> не имеет, суд приходит к выводу, что имеются все предусмотренные Законом об административном надзоре основания для дополнения ранее назначенных административных ограничений установленных в отношении ФИО2 на срок административного надзора, установленного решением Азовского городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, с целью предупреждения совершения поднадзорным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оценив требуемое административным истцом ограничение, в виде запрета выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа МВД, суд полагает заявленное требование в полной мере отвечает целям наблюдения за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Вместе с тем, учитывая тот факт, что на дату рассмотрения настоящего иска ФИО2 уже установлен запрет выезда за пределы установленных административных границ <адрес> без уведомления органов осуществляющих административный надзор, с учетом положений ч. 8 ст. 272 КАС РФ, суд полагает необходимым отменить ранее установленное в отношении ФИО2 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы установленных административных границ <адрес> без уведомления органов осуществляющих административный надзор, дополнить ранее установленные административные ограничения административным ограничение в виде запрета выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.

При указанных обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления министерства внутренних дел России по городу Петропавловску-Камчатскому об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2, удовлетворить.

Отменить ранее установленное в отношении ФИО2 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы установленных административных границ <адрес> без уведомления органов осуществляющих административный надзор.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 административным ограничением в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания поднадзорного лица без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.

Срок исполнения установленного ФИО2 дополнительного административного ограничения исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено судом 07 июля 2020 года.

Председательствующий А.Ф. Селибов

Копия верна

Судья А.Ф. Селибов

Уникальный идентификатор дела 41RS0001-01-2020-005740-04