Решение № 2А-3-40/2020 2А-3-40/2020~М-3-32/2020 М-3-32/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2А-3-40/2020

УИД № 69RS0002-04-2020-000067-18

Дело № 2а-3-40/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2020 года пгт. Молоково Тверская область

Бежецкий межрайонный суд (постоянное судебное присутствие в пгт. Молоково Молоковского района) Тверской области в составе председательствующего судьи Смирновой Е.В., при помощнике судьи Гавриловой А.Е., с участием и.о. прокурора Молоковского района Тверской области Гришина О.А., представителя административного истца МО МВД России «Краснохолмский» ФИО1, действующего на основании доверенности, административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Краснохолмский» к ФИО3 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

В суд обратилось МО МВД России «Краснохолмский» с административным исковым заявлением к ФИО3 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений. В обоснование административных требований указано, что приговором Молоковского районного суда Тверской области от 02.06.2011 ФИО3 осужден по п. «а» ч.2 ст. 116, ч.1 ст. 139, п. «а» ч.2 ст. 132, ч.1 ст. 158 УК РФ, с применением ч.3 ст. 69, п. «в» ч.1 ст. 71, ст. 70 УК РФ, с учетом постановлений Торжокского городского суда Тверской области от 08.04.2017, от 17.02.2017 к наказанию в виде лишения свободы на срок 07 лет 02 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 23.03.2018 ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Решением Торжокского городского суда Тверской области от 31.01.2018 в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года; установлены административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах, а именно в виде запрета посещения питейных заведений и заведений, торгующих спиртными напитками на розлив; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, привлечения к работе в ночное время; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. С 20.03.2018 ФИО3 состоит на учете в ФИО4 МО МВД России «Краснохолмский». В течение одного года в период нахождения под административным надзором ФИО3 неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, предусмотренные КоАП РФ, за которые привлекался к административной ответственности, а именно: 25.11.2019 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 06.12.2019; 05.02.2020 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 18.02.2020; 17.03.2020 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 28.03.2020; 17.03.2020 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 28.03.2020. ФИО3 характеризуется как лицо ранее судимое, склонное к совершению административных правонарушений и преступлений, официально не трудоустроен, постоянного места работы не имеет. Со ссылкой на ч.3 ст. 4, ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре на лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011, просит суд продлить ФИО3 административный надзор на срок до погашения судимости, т.е. до 20.03.2026, дополнить ФИО3 ранее установленные административные ограничения административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 21 часа 00 минут до 07 часов 00 минут, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета на выезд за пределы Молоковского района Тверской области без уведомления должностного лица, осуществляющего административный надзор, кроме случаев, связанных с выездом в лечебные учреждения и если это не связано с его официальной трудовой деятельностью.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Краснохолмский» ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, по основаниям, изложенные в административном исковом заявлении, уточнив, что в административном исковом заявлении допущена опечатка, следует считать, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из мест лишения свободы, и с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в ФИО4 МО МВД России «Краснохолмский». Дополнительно также пояснила, что после освобождения ФИО2 некоторое проживал в <адрес>, затем выбыл в <адрес>, где также состоял на учете как поднадзорное лицо. Вернувшись в <адрес>, вновь был поставлен на учет в ФИО4.

Административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения заявленных требований, суду пояснил, что не отрицает факт неоднократного привлечения к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, постановления об административном правонарушении не обжаловал, все наказания им исполнены. Полагает, что сотрудники ФИО4 относятся к нему предвзято, поэтому инициировали указанное заявление. Не работает, поскольку в пгт. Молоково не имеется работы, что подтверждается представленными сведениями из организаций и учреждения <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ, по месту жительства на <адрес>, где он до ДД.ММ.ГГГГ проживал, соседями характеризуется с положительной стороны. Просил не запрещать выезд за пределы <адрес>.

И.о. прокурора Молоковского района Гришин О.А. полагал, что заявленные административные требования подлежат удовлетворению в части. В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считал необходимым продлить административный надзор на срок 6 месяцев, в части дополнении ранее установленных административных ограничения требования удовлетворить полностью.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Приговором Торжокского городского суда Тверской области от 02.06.2011, вступившим в законную силу 20.07.2011, с учетом постановлений Торжокского городского суда Тверской области от 08.04.2014, от 17.02.2017, ФИО3 осужден по п. «а» ч.2 ст. 116, ч.1 ст. 139, п. «а» ч.2 ст. 132 УК РФ, с применением ч.3 ст. 69, п. «в» ч.1 ст. 71, ст. 70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 07 лет 02 месяца с отбыванием наказания в ИК общего режима.

Освобожден 20.03.2018 по отбытии срока наказания (л.д. 23).

Как следует из положений п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО3 преступления), судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Следовательно, судимость по указанному приговору от 02.06.2011 погасится по сроку 20 марта 2024 года.

Решением Торжокского городского суда Тверской области от 31 января 2018 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года, в течение которого установлены административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, а именно запрещения посещения питейных заведений и заведений, торгующих спиртными напитками на розлив; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, привлечения к работе в ночное время; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Срок административного надзора в отношении ФИО3 постановлено исчислять со дня его постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства или пребывания.

Решение вступило в законную силу 13.02.2018.

Согласно заключению от 23.03.2018 о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, ФИО3 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Краснохолмский», в отношении него установлен административный надзор с заведением соответствующего дела (л.д. 27).

Срок окончания административного надзора – 23.03.2021 года.

23.09.2019 года ФИО3, в связи с изменением места жительства, был вновь поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Краснохолмский», в отношении него установлен административный надзор с заведением соответствующего дела (л.д. 28).

23.03.2018 и 24.05.2019 ФИО3 под роспись был предупрежден надзирающим органом МО МВД России «Краснохолмский» об установленных в отношении него судом ограничениях и об ответственности за их нарушение, а также за совершение административных правонарушений (л.д. 29-30).

Из материалов дела следует, что ФИО3 в течение года четыре раза привлекался к административной ответственности, в том числе 2 раза по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ - 25.11.2019 и 05.02.2020 и дважды по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ – 17.03.2020, что подтверждается соответствующими постановлениями по делам об административных правонарушениях, справкой ФИО4 МО МВД России «Краснохолмский» от 24.04.2020, сведениями ГИАЗ МО МВД России «Краснохолмский» от 23.04.2020 (л.д. 31-37, 38, 41, 42-43).

Вышеуказанные постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

Из характеристики, выданной 27.04.2020 года Администрацией Городское поселение-<адрес>, ФИО3 зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>, холост, иждивенцев не имеет, летом 2018 освободился из мест лишения свободы, официально в <адрес> не трудоустроен, ведет здоровый образ жизни, по месту жительства характеризуется посредственно, жалоб и заявления в администрацию на него не поступало (л.д. 44).

По месту жительства, соседями, административный ответчик ФИО3 характеризуется исключительно с положительной стороны.

Вместе с тем, с учетом исследованных материалов дела суд приходит к выводу, что ФИО3 систематически нарушает установленные ему судом административные ограничения, при этом неоднократно, в количестве 4 раз, привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, то есть задачи, для которых за ним был установлен административный надзор, не выполнены, в связи с чем, имеются правовые и фактические основания для продления ФИО3 административного надзора на срок 6 месяцев.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, учитывая сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, соблюдении им административных ограничений, в целях усиления контроля за ним, предупреждения совершения им повторных административных правонарушений, преступлений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает возможным продлить административный надзор на 6 месяцев и дополнить ранее установленные ему судом административные ограничения следующими: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут до 07 часов 00 минут, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета на выезд за пределы Молоковского района Тверской области без уведомления должностного лица, осуществляющего административный надзор, кроме случаев, связанных с выездом в лечебные учреждения и если это не связано с его официальной трудовой деятельностью.

Ограничение прав административного ответчика согласуется с требованиями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, поскольку осуществлено в соответствии с федеральным законом в целях защиты общественно значимых интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 176 - 180, 273 КАС РФ, суд

Р е ш и л:

Административные исковые требования МО МВД России «Краснохолмский» к ФИО3 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Продлить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу д. <адрес>а <адрес> административный надзор на срок 06 (шесть) месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить установленные решением Торжокского городского суда Тверской области от 31 января 2018 года в отношении ФИО3, административные ограничения дополнительными административными ограничениями в виде:

-обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут до 07 часов 00 минут, если это не связано с официальной трудовой деятельностью;

-запрета на выезд за пределы Молоковского района Тверской области без уведомления должностного лица, осуществляющего административный надзор, кроме случаев, связанных с выездом в лечебные учреждения и если это не связано с его официальной трудовой деятельностью.

В удовлетворении остальных административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд (постоянное судебное присутствие в пгт. Молоково Молоковского района) Тверской области.

Решение в окончательной форме принято 28 мая 2020 года.

Председательствующий судья Е.В. Смирнова