Решение № 2А-276/2024 2А-276/2024~М-232/2024 М-232/2024 от 5 июня 2024 г. по делу № 2А-276/2024

Дело № 2а-276/2024

УИД 65RS0013-01-2024-000487-41


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2024 года пгт. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Кабалоевой М.В.,

при секретаре Железняковой Ю.В.,

с участием помощника Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области Пильтяй Р.В.,

представителя административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области А.А.В.,

административного ответчика ФИО1

рассмотрев в помещении суда, с использованием системы видеоконференц-связи, в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

Ра

у с т а н о в и л:

23.05.2024 Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении

ФИО1. Учитывая данные о тяжести совершенного преступления и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений, административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, одновременно просит установить ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов, запрещение выезда за пределы территории муниципального образования «<адрес>» <адрес>.

В обосновании заявленных требований ФКУ ИК-2 указало, что

ФИО1 осужден 26.08.2022 Южно-Сахалинским городским судом Сахалинской области по <данные изъяты> УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии со ст. 15 УК РФ ФИО1 совершил преступление, относящееся к категории средней тяжести, в действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений. 20.04.2023 осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Осужденный ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания, намерен выехать на избранное место жительства по адресу: <адрес>.

Осужденный за время нахождения в местах лишения свободы характеризуется следующим образом. С правилами внутреннего распорядка ознакомлен, знает, но не соблюдает. Участие в благоустройстве территории и объектов исправительного учреждения в соответствии со ст. 106 УИК РФ не принимает, всячески уклоняясь под разными предлогами. Участия в культурно-массовых и воспитательных мероприятиях, вынужден посещать под присмотром администрации. 20.04.2023 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Вину в совершенном преступлении осужденный признал. Характеризуется отрицательно, имеет действующие меры взыскания, на путь исправления не встал.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области А.А.В. действующий на основании доверенности, поддержал заявленные учреждением требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просил их удовлетворить

Административный ответчик ФИО1 не согласился с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении него: он согласен со сроком надзора, согласен с тем, чтобы ему установили явку 2 раза в месяц, с установлением в отношении него остальных ограничений, он не согласен.

Прокурор Пильтяй Р.В. поддержал административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении в отношении осужденного ФИО2 административного надзора и административных ограничений указанных иске.

Выслушав заключение прокурора, представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствие с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением по месту нахождения исправительного учреждения.

Статья 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года гласит что, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из ч. 1, 2 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из п. 4 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден 26.11.2010 Южно-Сахалинским городским судом Сахалинской области по <данные изъяты> УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием первых пяти лет наказания в тюрьме, остальной части наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории особо тяжких, в действиях ФИО1 отягчающих наказание обстоятельств не установлено. Преступление совершено в ночное время суток. Освобожден 27.04.2020 по отбытию наказания.

Решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 27.02.2020 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор срока на 3 года, а также административные ограничения.

Он же осужден 26.08.2022 Южно-Сахалинским городским судом Сахалинской области по <данные изъяты> УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории средней тяжести, в действиях ФИО1 установлено наличие отягчающего наказание обстоятельства – рецидив преступлений.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации гласит, что права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Согласно п. «в, д » ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за совершение преступлений небольшой и средней категории тяжести по истечению трех лет после отбытия наказания, за особо тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания (так как данная норма закона действовала на момент совершения ФИО1 преступления).

Кроме того, как следует из материалов дела в период отбывания наказания ФИО1 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области от 20.04.2023 (хранение запрещенного предмета - мобильного телефона марки «Самсунг» с сим картой).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание за совершение преступлений средней категории тяжести, в период нахождения под административным надзором, также в период отбывания наказания осужденный был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, то есть при любом из имеющихся у ФИО1 основания для установления административного надзора, его срок не может превышать сроки погашения судимости за совершение преступления средней категории тяжести, то есть три года.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 совершил преступление по приговору Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 26.08.2022 в период нахождения административного надзора по решению Смирныховского районного суда Сахалинской области от 27.02.2020, что в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ является безусловным основанием для установления в отношении ФИО1 административного надзора, административный надзор подлежит установлению на основании п. 4 ст. 2 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно, пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, и в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 26 августа 2022 года.

Согласно, статьи 4 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»:

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Срок отбытия наказания, назначенного ФИО1 наказания заканчивается, и он подлежит освобождению.

Согласно представленной характеристике и справке о поощрениях и взысканиях от 13.05.2024 ФИО1 характеризуется отрицательно, имеет действующие меры взыскания, на путь исправления не встал.

В учреждении ФКУ ИК-2 находится с 26.08.2022. В настоящее время отбывает уголовное наказание в ОСУОН. Адаптацию в колонии прошел нормально, с правилами внутреннего распорядка исправительного учреждения ознакомлен, знает, но не соблюдает.

Участия в благоустройстве территории и объектов исправительного учреждения в соответствии со ст. 106 УИК РФ не принимает всячески уклоняясь под разными предлогами. К труду относится не удовлетворительно. В ФКУ ИК-2 не трудоустроен в виду отсутствия рабочих ставок, с заявлением к администрации не обращался. В ФКПОУ № 338 при ФКУ ИК-2 и школе не обучается, повысить свой образовательный уровень не стремится. Установленный в исправительном учреждении распорядок дня не соблюдает, систематически допускает нарушение режима содержания. Утреннею физическую зарядку не делает, считает для себя это ненужным. Участия в культурно-массовых и воспитательных мероприятиях вынужден посещать под присмотром администрации. В кружковой работе участия не принимает, не в одном из кружков не состоит.

За весь период отбывания наказания мер поощрения не имел. Неоднократно применялись меры дисциплинарного воздействия в виде выговора и водворения в штрафной изолятор правами начальника колонии. На меры воспитательного и режимного воздействия, критические замечания представителей администрации не реагирует, должных выводов для себя не делает. На профилактических учетах не состоит.

С 20.04.2023 переведен с обычных условий отбывания наказания в строгие условия отбывания наказания. 20.04.2023 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Поддерживает взаимоотношения с отрицательной частью осужденных. В обращении с представителями администрации старается быть вежливым. Социально полезные связи с родными и близкими не утратил и поддерживает путем получения посылок и передач.

Установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждаются материалами данного административного дела.

Как следует из представленного на имя начальника колонии заявления, ФИО1 после освобождения просит выписать ему проездные документы по адресу: <адрес> (уточнить адрес в заявлении не понятно), к матери Ч.Г.Н.. Данное лицо в качестве матери ФИО1 указана и в анкете арестованного, имеющейся в материалах личного дела осужденного.

В ходе судебного заседания ФИО1 пояснил, что после освобождения намерен проживать по указанному в заявлении адресу совместно с матерью.

Согласно телефонограмме от 04.06.2024 Ч.Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. сообщила, что она является матерью ФИО1 и в ее собственности находится жилое помещение по адресу<адрес> она согласна, чтобы после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 проживал по данному адресу и согласна на его регистрацию в данном жилом помещении. Она не работает, находится на пенсии.

Согласно сообщению УМВД России по Сахалинской области от

28.12.2023 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства: <адрес> с 15.01.2021 по настоящее время. Данный адрес в качестве места регистрации административного ответчика указан и в приговоре Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 26.08.2022.

В судебном заседании ФИО1 подтвердил, что по указанному адресу проживает гражданская жена. После того, как он поживет у матери, то возможно вернется и будет проживать в <адрес> по указанному адресу.

Пояснить суду конкретный период времени, когда намерен проживать в <адрес> не смог.

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что ФИО1 не имеет регистрации по избранному месту жительства<адрес> где он намерен проживать после освобождения, связи с чем, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования <адрес>.

Приняв во внимание данные о личности ФИО1, его поведение в местах лишения свободы, обстоятельства совершенных им преступлений, отношение осужденного к ним, семейное положение, а также учитывая, что ФИО1 имеет судимость за совершение преступления в ночное время суток, а также в период нахождения под административным надзором, суд в соответствии со статьями 3, 4, 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 26 августа 2022 года, а также административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования <адрес>.

Учитывая изложенные нормы права и установленные обстоятельства, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении последнего обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Федерального Казенного Учреждения «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. <данные изъяты> административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 26 августа 2022 года.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования <адрес>.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья М.В. Кабалоева

Мотивированное решение суда в окончательной форме постановлено 06 июня 2024 года.

Судья М.В. Кабалоева