Решение № 2-369/2018 2-369/2018~М-316/2018 М-316/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 2-369/2018

№ 2-369/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«05» июля 2018 года п. Зимовники

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Хазовой В.Н.,

при секретаре Дроздовой И.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представитель Администрации Зимовниковского сельского поселения ФИО2

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Зимовниковского сельского поселения, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации, суд

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском, в котором просит, признать право собственности на квартиру общей площадью <данные изъяты>, в том числе жилой площадью <данные изъяты>, расположенную по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований ФИО3 указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ между начальником 160 военного склада и ФИО3 заключен договор о передаче ему и членам его семьи в пользование служебное жилое помещения, находящееся в федеральной собственности, по адресу: <адрес>, для постоянного проживания в нем. За время своего проживания в данной квартире добросовестно, открыто и непрерывно владеет данным объектом недвижимого имущества, благоустраивает квартиру, систематически производит в ней ремонт и несет бремя содержания имущества.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО3 из администрации Зимовниковского сельского поселения поступило уведомление о необходимости заключения договора социального найма для произведения оплаты на занимаемую квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, принадлежащую на праве собственности администрации Зимовниковского сельского поселения.

При обращении в администрацию Зимовниковского сельского поселения было отказано в подписании договора приватизации на вышеуказанную квартиру по причине отсутствия договора социального найма. Считает, что квартира, передана бывшим военным городком в муниципальную собственность Зимовниковского сельского поселения с сохранением всех жилищных прав, в том числе права на приватизацию.В настоящее время он желает воспользоваться своим правом на приватизацию жилого помещения, однако, сделать это не представляется возможным в силу того, что имущество находится в муниципальной собственности и в приватизации отказано.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, исковое требование просит удовлетворить в полном объеме (л.д. 41).

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, в обоснование которых дал подробные пояснения.

Представитель Администрации Зимовниковского сельского поселения в судебном заседании исковые требования признал, что подтвердил письменным заявлением.

Согласно ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. В данном случае признание иска ответчиком не может быть принято судом, так как оно нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили (л.д. 36).

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между начальником 160 военного склада Ч.С.В., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО3 заключен договор социального найма квартиры, находящейся в федеральной собственности, площадью <данные изъяты> в т.ч. жилой <данные изъяты> по адресу: <адрес> (л.д.27).

Постановлением администрации Зимовниковского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении названия <адрес>» жилому дому № <адрес> (не введен в эксплуатацию) присвоен адрес: <адрес> (л.д.21).

В настоящее время на регистрационном учете в квартире состоит и проживает наниматель ФИО3(л.д.23).

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 года N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Минобороны России наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно пп. "м" п. 2 названного Постановления Минобороны России в целях управления имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Минобороны России организаций принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.

Приказом заместителя Министерства обороны Российской федерации № от ДД.ММ.ГГГГ из специализированного жилищного фонда исключены жилые помещения, указанные в приложении к настоящему приказу (л.д.18,19). Согласно актов приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ недвижимое имущество бывшего военного городка было передано в администрацию Зимовниковского сельского поселения Ростовской области. Однако, данными уполномоченными лицами в установленном порядке не принималось решение об исключении занимаемого истцом жилого помещения из состава специализированного жилого фонда.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В ст. 217 ГК РФ указано, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

На основании ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в общую собственность, либо в собственность одного лица.

Согласно статье 4 названного закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (статья 6 закона).

В соответствии со статьей 18 Закона РСФСР от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.

Федеральным законом от 23 декабря 1992 года N 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ решением Зимовниковского районного суда Ростовской области за муниципальным образованием «Зимовниковское сельское поселение» на бесхозяйную недвижимую квартиру, было признано право муниципальной собственности, по адресу: <адрес> (л.д.49). Вместе с тем, истец не был привлечен стороной по делу.

Таким образом, решение о передаче спорного помещения в муниципальную собственность Министерством обороны Российской Федерации не принималось.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права обратившегося в суд лица (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В случае ненадлежащего формулирования истцом способа защиты при очевидности преследуемого им материально-правового интереса суд не должен отказывать в иске ввиду неправильного указания норм права, а обязан сам определить, из какого правоотношения возник спор и какие нормы подлежат применению (пункт 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.06.2012 N 2665/12 и от 24.07.2012 N 5761/12).

Однако в данном случае такая переквалификация невозможна (недопустима), поскольку рассмотрение иска, направленного на оспаривание зарегистрированного права, предполагает иной процессуальный порядок рассмотрения спора.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Администрации Зимовниковского сельского поселения, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о признании право собственности на квартиру общей площадью <данные изъяты>, в том числе жилой площадью <данные изъяты>, расположенную по адресу: <адрес> - ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Решение изготовлено в окончательной форме 09 июля 2018 года.

Председательствующий судья В.Н. Хазова