Решение № 2-449/2019 2-449/2019~М-380/2019 М-380/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2-449/2019

Дело № 2-449/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2019 года город Семенов

ФИО3 районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Щукина Ф.В.,

при секретаре судебного заседания Щелоковой Ю.Ю.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ УПФР городской округ ФИО3 Нижегородской области ФИО2 (по доверенности),

рассмотрев, в открытом судебном заседании, гражданское дело

по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по ГО ФИО3 Нижегородской области об обязании произвести перерасчет и включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах, для начисления досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в ФИО3 районный суд Нижегородской области с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда по городскому округу ФИО3 Нижегородской области об обязании произвести перерасчет и включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах, для начисления досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование своих требований истец ФИО1 указывает на то, что 12 марта 2019 года она обратилась в Государственное Учреждение Пенсионного Фонда РФ в Городском округе ФИО3 Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как медицинскому работнику. В назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано. Согласно ответа на заявление от 01.04.2019 г., ее медицинский пенсионный стаж на дату обращения в пенсионный фонд составил 29 лет 7 месяцев 19 дней.

В медицинский стаж по представленным истцом документам, выданным ГБУЗ НО «Семеновская центральная больница» не включены следующие периоды:

прохождение курсов усовершенствования с 02 октября 1996 года пo 25 декабря 1996 года, с 13 марта 2001 года по 13 апреля 2001 года, с 10 января 2006 года по 10 февраля 2006 года, с 15 ноября 2010 года по 16 декабря 2010 года, с 06 октября 2015 года по 06 ноября 2015 года;

донорские дни с 25 сентября 2000 года по 28 сентября 2000 года.

Истец просил суд обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды:

• прохождение курсов усовершенствования с 02 октября 1996 года пo 25 декабря 1996 года, с 13 марта 2001 года по 13 апреля 2001 года, с 10 января 2006 года по 10 февраля 2006 года, с 15 ноября 2010 года по 16 декабря 2010 года, с 06 октября 2015 года по 06 ноября 2015 года;

• донорские дни с 25 сентября 2000 года по 28 сентября 2000 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда по городскому округу ФИО3 Нижегородской области ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО4 не признала.

Из её объяснений следует, что 12 марта 2019 года, ФИО1 обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, в связи с лечебной деятельности по охране здоровья населения.

Решением ответчика истцу отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием наличия 30 лет специального стажа.

По мнению ответчика, стаж лечебной деятельности истца по охране здоровья населения, на день обращения за пенсией, составлял 29 лет 7 месяцев 19 дней.

Отказ ответчика зачесть истцу периоды нахождения на курсах повышения квалификации, мотивированы требованиями действующего пенсионного законодательства.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ГБУЗНО «Семеновская ЦРБ», в судебное заседание не явился.

В соответствие с пунктом 4 статьи 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Установив юридически значимые обстоятельства, выслушав объяснения явившихся лиц, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

При этом, суд исходит из следующего.

Пенсионное обеспечение лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Статьей 7 указанного Федерального закона предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п.п. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселка) городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Таким образом, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости обусловлено наличием стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Материалами дела установлены следующие обстоятельства.

12 марта 2019 года ФИО1 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда по городскому округу ФИО3 Нижегородской области с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда по городскому округу ФИО3 Нижегородской области от 01 апреля 2019 года, ФИО1 было отказано в назначении трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании также установлено и не оспаривается ответчиком то обстоятельство, что по состоянию на день обращения за пенсией истец ФИО1 имела стаж лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, продолжительностью 29 лет 7 месяцев 19 дней.

Периоды работы, которые включены в специальный стаж в льготном исчислении, т.е. один год как год и шесть месяцев (за исключением отвлечений):

- с 04 июля 1994 года по 31 декабря 19994 года – медицинская сестра-анестезистка в отделении реанимации и интенсивной терапии в Семеновской центральной районной больнице;

- с 26 декабря 1996 года по 11 марта 2019 года - медицинская сестра-анестезистка в отделении реанимации и интенсивной терапии в Семеновской центральной районной больнице.

Периоды работы, которые включены в специальный стаж в календарном исчислении (за исключением отвлечений):

- с 01 января 1995 года по 29 февраля 1995 года – медицинская сестра в терапевтическом отделении;

- с 01 марта 1995 года по 25 декабря 1996 года – медицинская сестра процедурной в терапевтическом отделении.

За время работы ФИО1 повышала свою квалификацию на курсах с отрывом от работы, общей продолжительностью 7 месяцев и 24 дня (л.д.13).

Кроме того, ФИО1, являлась донором и ей предоставлялось 4 дня отдыха для сдачи крови и последующего отдыха.

Судом установлено, что все периоды повышения квалификации, дни сдачи крови и последующего отдыха, не были включены в специальный стаж работы, дающий право на назначение истцу трудовой пенсии по старости.

Согласно пункту 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом, в стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В силу приведенной нормы, комиссия ответчика пришла к выводу об отказе во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца ФИО1 на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, указав, что заявитель в указанные периоды не выполнял работу по профессии в течение полного рабочего дня.

Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В указанный период работы истца ФИО1, действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, которое предусматривало включение времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности в стаж работы по специальности.

Статьёй 114 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего до 1 февраля 2002 года, было установлено, что администрация предприятий, учреждений, организаций обязана беспрепятственно отпускать работников в учреждения здравоохранения в день обследования и в день сдачи крови для переливания и сохранять за ними средний заработок за эти дни.

Работникам, являющимся донорами, предоставляется непосредственно после каждого дня сдачи крови для переливания день отдыха с сохранением среднего заработка. По желанию работника этот день присоединяется к ежегодному отпуску.

В соответствии со статьёй 186 ТК РФ, вступившего в силу с 1 февраля 2002 года, в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы.

В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха.

В случае сдачи крови и её компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.

После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

При сдаче крови и её компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Суд приходит к выводу о том, что работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Таким образом, период нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, общей продолжительностью 7 месяцев 24 дня и периоды сдачи крови и последующие дни отдыха, общей продолжительностью 4 дня, подлежат включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца ФИО1 на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, исковые требования ФИО1 об обязании произвести перерасчет и включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах, для начисления досрочной трудовой пенсии по старости, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ ГО <адрес> об обязании произвести перерасчет и включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах, для начисления досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ ГО <адрес> включить в стаж работы, дающий ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, периоды обучения на курсах повышения квалификации, общей продолжительностью 7 (семь) месяцев и 24 (двадцать четыре) дня и периоды сдачи крови и последующие дни отдыха, общей продолжительностью 4 (четыре) дня.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через ФИО3 районный суд <адрес>.

Председательствующий судья Ф.В. Щукин