Решение № 2А-634/2025 2А-634/2025~М-526/2025 М-526/2025 от 28 августа 2025 г. по делу № 2А-634/2025

Дело № 2А-634/2025

45RS0009-01-2025-000703-24


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Куртамыш, Курганская область 29 августа 2025 г.

Куртамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Вагиной Н.В.

при секретаре судебного заседания Зотовой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Курганской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

судебный пристав-исполнитель Специализированного отделения судебных приставов по Курганской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов (далее – СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России) ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении ФИО2 до исполнения обязательств по исполнительному производству № 58357/25/98045-ИП.

В обоснование административного иска указано, что на принудительном исполнении в СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России находится исполнительное производство № 58357/25/98045-ИП, возбужденное 18 марта 2025 г. на основании постановления Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области от 14 марта 2025 г. № 541, в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области, предмет исполнения: взыскание задолженности за счет имущества в размере 55 184 руб. 19 коп.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес ФИО2 18 марта 2025 г. и получено ей 29 марта 2025 г.

Однако ФИО2 в установленный для добровольного исполнения срок требования исполнительного документа не исполнила, сведения об уважительных причинах неисполнения судебному-приставу исполнителю не представила.

В судебное заседание административный истец судебный пристав-исполнитель СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась судом по месту регистрации, однако от получения судебных извещений в отделении почтовой связи уклонилась, судебные извещения возвращены в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения, что в соответствии с частью 4 статьи 1, части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и с учетом разъяснений, содержащихся в пунктах 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», рассматривается судом как доказательство надлежащего извещения ответчика о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, и не сообщивших суду об уважительности причин своей неявки.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации (часть 2 статьи 27), допуская ограничение такого права на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

Согласно пункту 15 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с указанным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск, а также включения должника в реестр должников по алиментным обязательствам (часть 5 статьи 64 Закона об исполнительном производстве).

В силу части 3 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Как разъяснено в пунктах 46 и 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции. В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

Таким образом из анализа вышеуказанных норм права и разъяснений следует, что временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен (статьи 64, 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Как следует из материалов дела, 14 марта 2025 г. Управлением Федеральной налоговой службы по Курганской области вынесено постановление о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка и иного лица) № 541 на сумму 55 184 руб. 19 коп.

Данное постановление направлено на принудительное исполнение в СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России.

18 марта 2025 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 58357/25/98045-ИП в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области, предмет исполнения: взыскание задолженности за счет имущества в размере 55 184 руб. 19 коп. Установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства,

28 марта 2025 г. копия постановления о возбуждении исполнительного производства № 58357/25/98045-ИП направлена ФИО2 по адресу: <...> (ШПИ 64090105205651) и получена адресатом 29 марта 2025 г., что подтверждается скриншотом неэлектронных копийй исходящих документов.

Таким образом, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа истек 7 апреля 2025 г.

Вместе с тем согласно сведениям УФНС России по Курганской области от 20 августа 2025 г. № 25-03/066720@ по состоянию на 20 августа 2025 г. задолженность по вышеуказанному постановлению не оплачена. Остаток задолженности составляет 55 184 руб. 19 коп.

При этом доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения требований исполнительного документа в силу обстоятельств объективного характера, в материалы дела не представлено.

Исходя из вышеуказанных норм, с учетом установленных обстоятельств дела, соразмерности временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе, связанным с исполнением денежного взыскания на сумму 55 184 руб. 19 коп., которое до настоящего времени должником не исполнено, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления в отношении ФИО2 временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения требований исполнительного документа № 541 от 14 марта 2025 г.

Руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Курганской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес> (паспорт серии №), до исполнения обязательств по исполнительному производству № 58337/25/98045-ИП, возбужденному 18 марта 2025 г. на основании постановления Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) от 14 марта 2025 г. № 541 в отношении должника ФИО2, в пользу взыскателя Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области, предмет исполнения: взыскание задолженности за счет имущества в размере 55 184 руб. 19 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы (представления) в Куртамышский районный суд Курганской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья Н.В. Вагина