Решение № 2А-99/2019 2А-99/2019~М-88/2019 М-88/2019 от 4 марта 2019 г. по делу № 2А-99/2019

дело №2а-99/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2019 года р.п. Мокшан

Мокшанский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Наумова В.Ю.,

при секретаре судебного заседания Гордеевой В.В.,

с участием помощника прокурора Мокшанского района Пензенской области Маметьева К.В.,

представителя административного истца ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области ФИО1, действующего на основании доверенности от 04 марта 2019 года,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Мокшанского районного суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

административный истец ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области обратился в Мокшанский районный суд Пензенской области с административным исковым заявлением к осужденному ФИО2 об установлении в отношении него административного надзора и ограничений. Административное исковое заявление мотивированно тем, что 18.07.2014 года ФИО2 был осужден Мокшанским районным судом Пензенской области за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.З ст. 158 УК РФ и приговорен к 2 годам лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, которое он отбывал в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области в период с 18.07.2014 по 12.01.2016 года. 29.12.2015 года ФИО2 по постановлению Первомайского районного суда г.Пензы был освобожден условно-досрочно от отбывания наказания, назначенного приговором Мокшанского районного суда от 18.07.2014 г. на не отбытый срок 05 (пять) месяцев 10 (десять) дней. 12.01.2016 года ФИО2 условно-досрочно освободился из мест лишения свободы. Срок окончания условно-досрочного освобождения 22.06.2016 года. Таким образом, ФИО2 был осужден за совершение умышленного тяжкого преступления и формально подпадает под действие Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», также ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течении одного года совершил два административных, правонарушения категории посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно по ст.20.21 КоАП РФ 16.03.2018 и 02.01.2019 года. В целях предупреждения правонарушений и преступлений со стороны ФИО2, организации индивидуально-профилактической работы и руководствуясь ст.З Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.270-271 КАС РФ, просит суд рассмотреть вопрос об установления административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу <адрес><адрес><адрес>, как лица, совершившего тяжкое преступление, освобожденного из мест лишения свободы, допускающего правонарушения против общественного порядка, сроком на 2 (два) года. Одновременно установить ему следующие административные ограничения: обязать ФИО2 являться 2 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства; запретить пребывание в общественных местах (кафе, барах, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить выезд за пределы Пензенской области.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области ФИО1 административное исковое заявление поддержал по доводам в нем изложенным. Просил установить в отношении ФИО2, административный надзор сроком на 2 (два) года и установить ему следующие административные ограничения: обязать ФИО2 являться 2 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства; запретить пребывание в общественных местах (кафе, барах, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить выезд за пределы Пензенской области.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора и ограничений, административные исковые требования признал.

Изучив представленные материалы, выслушав мнение сторон, помощника прокурора Маметьева К.В.полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Ст. 55 Конституции регламентирует, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно со ст.ст. 3-5 Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. В отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

В судебном заседании установлено, что ФИО2 приговором Мокшанского районного суда Пензенской области от 18 июля 2014 года за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д. 13-15).

26 декабря 2015 года ФИО2 по постановлению Первомайского районного суда г. Пензы был освобожден условно-досрочно от отбывания наказания, назначенного приговором Мокшанского районного суда от 18.07.2014 на не отбытый срок 5 месяцев 10 дней. И на него возложены обязанности: не менять места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за его поведением (л.д. 10).

Согласно сведениям ФКУ ИК-5 ФИО2 12.01.2016 условно-досрочно освободился из мест лишения свободы (л.д. 11).

Согласно рапорту начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Мокшанскому району ФИО2 в течении года дважды привлекался к административной ответственности: 16.03.2018 за административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 02.01.2019 за административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, привлечен к административной ответственности в виде административного ареста сроком на 2 (двое) суток, что подтверждается постановлениями об административных правонарушениях (л.д. 6-7, 17,18).

Согласно рапорту характеристике ст. участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Мокшанскому району ФИО2 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, не работает, ведет асоциальный образ жизни, в быту злоупотребляет спиртными напитками (л.д.19).

Согласно характеристике администрации Елизаветинского сельсовета ФИО2 проживает с родителями, холост, не работает, конфликтов с соседями не имеет, жалоб на него в администрацию не поступало (л.д. 20).

Таким образом, ФИО2 является лицом, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, что является основанием для установления в отношении ФИО2 административного надзора и ограничений.

Руководствуясь положениями ст. 3-5 Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом личности ФИО2, с учетом мнения сторон и оценки представленных доказательств, суд считает правильным установить в отношении ФИО2 административный надзор и административные ограничения, указанные административным истцом.

Давая оценку приведенным доводам представителя заявителя в части необходимости применения к ФИО2 административного надзора и административных ограничений, суд находит их подлежащими удовлетворению в пределах требований административного иска, заявленных административным истцом, поскольку не имеет права выходить за пределы заявленных требований.

При этом суд принимает во внимание, что применение предложенных заявителем административных ограничений направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо и будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 2 года, и установить административные ограничения: обязать ФИО2 являться 2 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства; запретить пребывать в общественных местах (кафе, барах, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запретить пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить выезд за пределы Пензенской области.

Предупредить ФИО2 об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ и об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Пензенского областного суда через Мокшанский районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия.

Мотивированное решение изготовлено 05 марта 2019 года

Судья В.Ю. Наумов