Решение № 2-226/2017 2-226/2017~М-42/2017 М-42/2017 от 1 февраля 2017 г. по делу № 2-226/2017

Дело №2-226/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Россошь 02 февраля 2017 г.

Россошанский районный суд Воронежской области

в составе председательствующего судьи Рязанцевой А.В.,

при секретаре Гришиной Т.П.,

с участием представителя истца- адвоката /Пушкарская Л.В./ , действующей на основании ордера № от <Дата обезличена>,

представителя ответчика- /ФИО1./ , действующей на основании доверенности № от <Дата обезличена>,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению /ФИО2./ к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Россошанскому району Воронежской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включить периоды трудовой деятельности в специальный стаж и назначение пенсии на льготных основаниях,

УСТАНОВИЛ:

/ФИО2./ обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Россошанскому району Воронежской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включить периоды трудовой деятельности в специальный стаж и назначении пенсии на льготных основаниях.

В обоснование заявленных требований представитель истца указал, что Решением № от <Дата обезличена> Государственного Учреждения -Управления Пенсионного Фонда РФ по Россошанскому району ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Специальный стаж, требуемый для назначения льготной пенсии по состоянию на <Дата обезличена>, должен составлять 10 лет, а фактически специальный стаж, по мнению ответчика, составляет 1 год 1 месяц 26 дней.

В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, на основании п.1 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», не включены периоды работы: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> год (10 лет 08 месяцев 14 дней), в должности электрогазосварщика (дежурного) механической службы цеха производства фосфорных удобрений <данные изъяты> Основание отказа- представленными документами не подтверждается постоянная занятость на ремонте технологического оборудования в производстве минеральных удобрений.

При включении спорного периода, специальный стаж составит 11 лет 10 месяцев 12 дней, то есть достаточен для назначения досрочной страховой пенсии по старости при достижении возраста 50 лет.

В судебном заседании представитель истца - /Пушкарская Л.В./ , заявленные требования, а именно: признать решение ГУ-УПФ РФ по Россошанскому району № от <Дата обезличена> в части не включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периода работы: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> год (10 лет 08 месяцев 14 дней), в должности электрогазосварщика (дежурного) механической службы цеха производства фосфорных удобрений <данные изъяты> незаконным. Обязать ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ по Россошанскому району включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> год (10 лет 08 месяцев 14 дней), в должности электрогазосварщика (дежурного) механической службы цеха производства фосфорных удобрений <данные изъяты>, поддержала.

Представитель ответчика /ФИО1./ исковые требования не признала, пояснив суду, что периоды работы истца в должности электрогазосварщика (дежурного) механической службы цеха производства фосфорных удобрений <данные изъяты> не могут быть включены в специальный стаж, поскольку по представленным для проверки документам постоянная занятость на основных стадиях производства не подтверждается.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основания:

В соответствии со Списком № 1, утвержденным постановлением КабинетаМинистров СССР от 26.01.1991г. №10, разделом VI11 подраздела А позиции 1080А010,предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение рабочих предприятий химической промышленности, занятых полный рабочий день в производстве минеральных удобрений, в том числе и рабочих, занятых на ремонте, профилактике и обслуживании оборудования в вышеперечисленных производствах. На основании п.14 Разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года №29, работникам, занятым на ремонте оборудования в цехе по производству минеральных удобрений постоянно полный рабочий день, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени.

Позицией 23200000-19756 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных основаниях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке.

Согласно записям в трудовой книжке приказом № от <Дата обезличена> /ФИО2./ принят на работу электрогазосварщиком (дежурным) технологического оборудования участка по ремонту оборудования цехов АС, АК, АМ № 1,2, NPK №1,2,3 в цехе ЦРС с <Дата обезличена>; приказом № от <Дата обезличена> «О повышении квалификации»: «Рабочим ОАО прошедшим обучение, выполнявшим пробную работу и сдавшим экзамен: приказываю, присвоить следующие квалификации с <Дата обезличена> /ФИО2./ – электросварщика 5 разряда ремонтно- монтажного участка ОКРО в цехах»; приказом № от <Дата обезличена> /ФИО2./ переведен электросварщиком (дежурным) механической службы цеха ПФУ с <Дата обезличена>, где и работает в настоящее время (л.д. 14).

<данные изъяты> ему была выдана справка, уточняющая особые условия труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии по старости и подтверждающая постоянную занятость в особых условиях труда (л.д. 17-26).

Цех по производству фосфорных удобрений включает в себя 3 агрегата, агрегат №1, № 2, является основным производством нитроаммофоски, агрегат № 3 включает складское хозяйство, отделение компрессии и водооборотный цикл. Согласно заключению занятость в агрегате № 3 цеха по производству фосфорных удобрений не подтверждена документально. Это явилось основанием отказать /ФИО2./ включить период работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Бремя доказывания обстоятельств, имеющих значение для дела, лежит на сторонах. В соответствии со статьёй 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В спорные периоды истец выполнял работы по ремонту оборудования только в цехе производства фосфорных удобрений, где непосредственно осуществлялся выпуск удобрения. Специальный трудовой стаж должен /ФИО2./ исчисляться календарно за все спорные периоды работы.

В статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, вступившего в действие с 1 января 2015 года, указано, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Список № 2 от 26.01.1991).

Списком № 2 от 26.01.1991 раздел XXXIII «Общие профессии» предусмотрены следующие профессии: газосварщик (код 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (код 23200000-19905); электросварщик ручной сварки (код 23200000-19906).

По убеждению суда, позиция ответчика является ошибочной. Занятость в агрегате № 3 у истца не подтверждается проведенной проверкой, поскольку он занимался непосредственно ремонтом технологического оборудования, занятого в производстве фосфорных удобрений, находящегося в агрегате №1 и №2. Постоянная занятость /ФИО2./ на ремонте технологического оборудования подтверждается письменными доказательствами, записями в трудовой книжке.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 № 9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Таким образом, суд считает необходимым обязать ответчика включить /ФИО2./ в специальный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, периоды его работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, в должности электрогазосварщика (дежурного) механической службы цеха производства фосфорных удобрений <данные изъяты>, и назначить ему вышеуказанную пенсию с <Дата обезличена>, то есть со дня обращения за пенсией (ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

В силу требований части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, подтверждённые документально. В данном случае - это расходы на уплату государственной пошлины за подачу искового заявления в суд в сумме <данные изъяты> рублей, и расходы на оплату юридической помощи по составлению искового заявления в сумме <данные изъяты> рублей (л.д. 7, 35).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Россошанскому району Воронежской области включить /ФИО2./ , <Дата обезличена> года рождения, в специальный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, периоды его работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, в должности электрогазосварщика (дежурного) механической службы цеха производства фосфорных удобрений <данные изъяты>, и назначить ему вышеуказанную пенсию с <Дата обезличена>.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Россошанскому району Воронежской области в пользу /ФИО2./ расходы по уплате государственной пошлины за подачу искового заявления в суд в сумме <данные изъяты> рублей, расходы на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей, а всего взыскать <данные изъяты>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Рязанцева А.В.

Мотивированное решение изготовлено 06.02.2017г.