Решение № 2-1158/2019 2-1158/2019(2-6814/2018;)~М-5807/2018 2-6814/2018 М-5807/2018 от 13 июня 2019 г. по делу № 2-1158/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июня 2019 года

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Коневских О.В.

при секретаре Насртдиновой А.Р.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ича к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми установлена досрочная страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №. Вместе с тем, решением от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В спорные периоды он работал в качестве водителя лесовозного автомобиля в организации, которая занималась вывозом леса в период действия утвержденного постановлением Совмина СССР от 22.08.1956г. № 1173 Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, в раздел XXII «лесозаготовки» которого была включена профессия «шофер лесовозных автомобилей» и время работы по данной профессии подлежало зачету в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях. При этом положениями абз.6 ст.96 Закона РФ от 20.11.1990г. № 34-1 «О государственных пенсиях в РФ» было предусмотрено, что при подсчете трудового стажа, указанного в ст.10-12 Закона, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляются в полуторном размере. Таким образом, стаж по Списку № 2 составляет 7 лет 10 месяцев 4 дня. С учетом того, что он проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока, страховая пенсия должна быть назначена с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях», на один год за каждые 2 года 6 месяцев работы.

С учетом изложенного ФИО1 просит включить в специальный стаж периоды работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми за досрочным назначением страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии ГУ УПФ РФ в Свердловском районе г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ №, принятым во изменение решения от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. При этом периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в специальный стаж ссылкой на апелляционное определение Пермского краевого суда, которым указанные периоды включены в стаж по п.7 ч.2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Свердловского районного суда г.Перми от 06.07.2017г. установлены следующие обстоятельства, которые в силу ч.2 ст.61 ГПК РФ не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего дела, поскольку в нем участвуют участвуют те же лица.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он принят в <данные изъяты> временно в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ направлен на 6-месячные курсы <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ окончании курсов направлен в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.29 п.3 КЗоТ в связи с призывом на военную службу, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Советской Армии, ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ направлен на курсы повышения квалификации <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ направлен в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом на работу в Пермское ПЛО Пермлес (л.д.25-28).

Согласно архивной справке администрации Гайнского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.17) в отношении ФИО1 имеются следующие сведения:

Рабочего УЖД Кебратского л\п командировать на курсы <данные изъяты> сроком на 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

По окончании курсов направить в Усть-Лупьинскую УЖД <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

<данные изъяты> уволить по ст.29 п.2 КЗоТ с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Принять <данные изъяты> с исполнением других работ по необходимости с ДД.ММ.ГГГГ (так в документе, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

<данные изъяты> командировать на курсы повышения квалификации <данные изъяты> сроком на 2 месяца с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

После окончания курсов направить в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

<данные изъяты> уволить по ст.31 КЗоТ РСФСР с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Принять в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

<данные изъяты> уволить по ст31 КЗоТ РСФСР с ДД.ММ.ГГГГ (та в документе, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Из архивной справки администрации Гайнского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.24) следует, что в отношении ФИО1 имеются следующие сведения:

Принять временно сроком на 2 месяца <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Рабочего УЖД командировать на курсы <данные изъяты> сроком на 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно архивной справке администрации Гайнского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ. № Усть-Лупьинская УЖД входила в состав Верхне-Камского леспромхоза и ОАО Верхне-Камский ЛПХ (л.д.33).

Рассматривая требования истца в части включения в специальный стаж по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с <данные изъяты> Верхне-Камского леспромхоза Усть-Лупьинской УЖД, суд исходит из следующего.

Согласно п.п. «б» п.1. постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В раздел XXII "Лесозаготовки" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.08.1956 года N 1173, включена профессия "шофер лесовозных автомобилей". Постановлением Минтруда РФ от 01 апреля 2003 года N 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года N 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173.

В соответствии со Списком от 24.04.1992 года N 273 право на досрочное назначение пенсии имеют водители автомобилей на вывозке леса

В соответствии с Положением о порядке присвоения квалификации водителя от 13.02.1976 года N 40 и Приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 24.12.1987 года N 176 водитель - это шофер, управляющий транспортными средствами, автомобилями, независимо от вида и предназначения, автобусами и т.д.

В спорные периоды ФИО1 работал в качестве <данные изъяты> в организации, которая занималась вывозом леса в период действия утвержденного постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года N 1173 Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, в раздел XXII "Лесозаготовки" которого была включена профессия "шофер лесовозных автомобилей", и время работы по данной профессии подлежало зачету в специальный стаж, дающий право на пенсию по старости на льготных условиях, без каких бы то ни было ограничений.

При таких обстоятельствах периоды работы с <данные изъяты> подлежат включению в специальный стаж истца по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В части доводов истца об исчислении спорных периодов работы в льготном порядке - 1 год работы как 1 год и 6 месяцев суд исходит из следующего.

Действительно, положениями абз. 6 ст. 94 Закона РФ от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", на который ссылается истец, было предусмотрено, что при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в полуторном размере. Однако данный Закон РФ утратил силу с 01 января 2002 года в связи с принятием Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В настоящее время назначение и выплата пенсий осуществляется на основании ФЗ "О страховых пенсиях", в котором подобных положений о льготном исчислении периодов работы в районах Крайнего Севера не содержится.

В целях реализации положений статей 30 и 31 ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в котором приведен перечень утративших силу нормативно-правовых актов, но подлежащих применению для зачета тех или иных периодов работы в стаж, необходимый для назначения пенсии в настоящее время. Вместе с тем, возможности применения ранее действовавшего Закона РФ от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" для назначения страховой пенсии по старости на основании Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" данное Постановление Правительства РФ не предусматривает, поэтому правовых оснований для льготного исчисления вышеуказанного периода работы не имеется.

Кроме того, согласно ч. 3, ч. 4 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Закон РФ от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" не действовал в спорные периоды работы истца, в связи с чем установленные им правила исчисления не могут применяться при оценке пенсионных прав истца в части спорных периодов работы.

Таким образом, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Так как общая продолжительность специального стажа истца с учетом включенных судом периодов составляет 05 лет 02 месяца 23 дня, что недостаточно для применения приведенного в п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» положения об уменьшении возраста, предусмотренного статьей 8, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам, требование о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежит ввиду отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Включить в специальный стаж ФИО1 ича периоды работы с <данные изъяты> в календарном исчислении.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 ича к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение 1 месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья - О.В. Коневских

Мотивированное решение изготовлено 24.06.2019г.