Постановление № 5-951/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 5-951/2019

Дело № 5-951/19

78RS0017-01-2019-005391-38


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 сентября 2019 года Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Медведева Е.В.,

с участием переводчика Х.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, женатого, имеющего на иждивении четверых несовершеннолетних детей, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу б административном правонарушении ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге, выразившееся в том, что он 09.09.2019 года в 10 час. 50 мин. по адресу: Санкт-Петербург, ул. Мичуринская, д.11, являясь гражданином Республики Узбекистан, установлен пребывающим в городе федерального значения Санкт-Петербурге без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации в нарушении ч.1 ст. 10 ФЗ №115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что он является гражданином Республики Узбекистан. Приехал в Россию с целью трудоустройства, оформил патент, оплачивал авансовые платежи, оформлял миграционный учёт, работал по трудовому договору на строительстве объекта в районе башни Газпрома. В конце августа – начале сентября 2019 года через фирму подал документы для продления патента ещё на год. 06.09.2019 года ему продлили постановку на миграционный учёт ещё на месяц и сообщили, что приблизительно через неделю он должен получить патент. 08.09.2019 года на территории Петроградского района он потерял паспорт с вложенной в него миграционной картой и другими документами. Утром 09.09.2019 года поехал их искать, и был задержан сотрудниками полиции. В бюро находок, консульство и полиции с целью нахождения и восстановления документов обратиться не успел.

Исследовав материалы дела, заслушав Д., суд приходит к следующим выводам.

Частью 3.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с межДанародным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Согласно ч. 5 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Согласно ч. 13 ст. 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" патент переоформляется иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия переоформленного патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня переоформления патента.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с межДанародным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Пунктом 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 413 "О миграционной карте" установлено, что в случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции.

В силу положений ст.25.10 Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 06.07.2016) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно материалам дела ФИО1 был задержан 09.09.2019 года в 10 час. 50 мин. в Петроградском района Санкт-Петербурга в связи с отсутствием документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации.

Из сведений информационной базы «Территория» следует, что ФИО1 въехал в РФ 17.08.2018 года, оформил патент на работу, сроком действия с 25.09.2018 года. Последняя регистрация по месту пребывания по адресу: г. <адрес>, с 06.09.2019 года по 06.10.2019 года.

В судебное заседание ФИО1 представлены копия паспорта гражданина Республики Узбекистан АА № на его имя, копия патента 78 № на его имя по специальности: подсобный рабочий, выданного 19.09.2018 года, копия миграционной карты 40 18 № о въезде в РФ 17.08.2018 года.

Таким образом, на момент задержания 09.09.2019 года срок пребывания Д. на территории РФ не истек, что подтверждается постановкой на миграционный учёт, указанный срок пребывания сокращен также не был.

С учетом вышеуказанных норм закона у ФИО1 имелась обязанность об обращении в правоохранительные органы и в консульства в связи с утратой паспорта и миграционной карты в течение трех дней. Доводы ФИО1 о том, что он утратил паспорт 08.09.2019 года, ничем не опровергаются. Кроме того, с учетом продления миграционного учёта 06.09.2019 года паспорт и миграционная карта до этого момента у него имелись. Оснований не доверять показаниям ФИО1 у суда, при таких обстоятельствах нет.

Таким образом, ФИО1 после утраты документов 08.09.2019 года был обязан обратиться в соответствующие органы в течение трех дней, то есть с 09.09.2019 года по 11.09.2019 года. В настоящее время указанный срок исполнения обязанности не истек.

При таких обстоятельствах, в действиях Д. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ - прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: Е.В.Медведева