Решение № 2-1684/2019 2-1684/2019~М-1615/2019 М-1615/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 2-1684/2019

дело № 2–1684/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28ноября 2019 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты–Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Николаевой И.М.,

при секретаре Тонковой С.П.,

с участием истца ФИО1,

а также представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Няганский центр занятости населения» о признании незаконным решения органа службы занятости об отказе в признании гражданина безработным,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском о признании незаконным решения органа службы занятости об отказе в признании гражданина безработным.

Свои требования мотивировал тем, что дата он встал на регистрационный учет в Няганский центр занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в месячный срок после увольнения дата, в связи с сокращением численности штата Ханты-Мансийского отделения № 1791 ПАО «Сбербанк России».

дата Няганским центром занятости населения ему были установлены даты посещения дата с целью подбора работы до признания безработным и дата с целью признания безработным.

дата он не явился в Няганский центр занятости населения по уважительной причине, в связи с открытием листка нетрудоспособности. дата Няганским центром занятости населения было принято решение об отказе в признании его безработным в связи с неявкой без уважительных причин в течение 10 дней со дня регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения подходящей работы.

Считает приказ Няганскогоцентра занятости населения от дата № об отказе в признании безработным незаконным, поскольку он противоречит п. 3 ст. 3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», п. 9 Правил регистрации безработных граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2012 № 891 и нарушает его права и законные интересы, поскольку серьезно ухудшает социально-экономическое положение, лишает его средств к существованию и нарушает конституционное право на защиту от безработицы, закрепленное ст. 37 Конституции РФ.

С учетом уточнения исковых требований, просил признать незаконным приказ № от дата казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Няганский центр занятости населения» об отказе в признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным, и отменить. Обязать ответчика признать его безработным и поставить на регистрационный учет в качестве безработного.

В судебном заседании истец поддержал уточненные исковые требования, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 с дата зарегистрирован в КУ «Няганский центр занятости населения», в качестве безработного, являлся получателем государственных услуг в области содействия занятости населения, что подтверждается личным делом № от дата.

В силу п. 4 ст. 31 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. от 11.12.2018) «О занятости населения в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019), период выплаты пособия по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в том числе гражданам, уволенным в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, с военной службы по призыву в связис истечением ее срока и состоявшим до увольнения в связи с призывом на военную службу в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, не может превышать шесть месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

На основании п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.09.2012 № 891 (ред. от 26.03.2019) «О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы» (вместе с "Правилами регистрации граждан в целях поиска подходящей работы", "Правилами регистрации безработных граждан") постановка на регистрационный учет безработных граждан не осуществляется, если в отношении зарегистрированных граждан государственными учреждениями службы занятости населения в установленном порядке приняты решения об отказе в признании их безработными в случае неявки гражданина без уважительных причин в течение 10 дней со дня постановки на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы в государственное учреждение службы занятости населения для подбора подходящей работы.

Из личного дела № от дата следует, что при посещении КУ «Няганский центр занятости населения» ФИО1 дата, был предупрежден, что должен посещать КУ «Няганский центр занятости населения» в установленные дни и часы (л.д. 25).

Листом учета посещений гражданина для подбора подходящей работы дляФИО1 были установлены дни посещения дата в 15:00 – с целью подбора работы до признания гражданина безработным и дата в 09:20 – с целью признания безработным (л.д. 23).

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что дата в 15:00 часов ФИО1 не явился в КУ «Няганский центр занятости населения» по причине нахождения на листке нетрудоспособности (л.д. 9). Из листа нетрудоспособности следует, что период нетрудоспособности с дата.

Приказом казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» «Няганский центр занятости населения» № от дата на основании ст. 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» ФИО1 отказано в признании безработным в связи с неявкой гражданина без уважительных причин в течение 10 дней со дня постановки на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы в государственное учреждение службы занятости населения для подбора подходящей работы (л.д. 11).

В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991№ 1032-1 (ред. от 11.12.2018) «О занятости населения в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019), безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

В силу п. 2 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991№ 1032-1 (ред. от 11.12.2018) «О занятости населения в Российской Федерации» решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы), а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации.

При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов.

Под временной нетрудоспособностью понимается период, в течение которого работник вследствие болезни, беременности и родов не может выполнять трудовые обязанности (Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Поскольку в силу ст. 3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991№ 1032-1 (ред. от 11.12.2018) «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, а ФИО1 в период с дата, то есть на период принятия решения органом службы занятости населения о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным, был временно нетрудоспособен, оснований для признания его безработным, не имелось.

Кроме того, приказом от дата № установлено право истца на повторное обращение для решения вопроса о признании безработным с дата.

При указанных обстоятельствах суд полагает, требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении уточненных исковых требований о признании незаконным приказа казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Няганский центр занятости населения» от дата № об отказе в признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным и возложении обязанности признать его безработным и поставить на регистрационный учет в качестве безработного, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Няганский городской суд.

Судья И.М. Николаева

Решение в окончательной форме принято 03 декабря 2019 года.