Решение № 2А-1711/2021 2А-1711/2021~М-1635/2021 М-1635/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2А-1711/2021

УИД 21RS0024-01-2021-002101-33

№2а-1711/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2021 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Альгешкиной Г.Н., при секретаре судебного заседания Кипятковой А.Н., с участием представителя административного истца –помощника прокурора Калининского района г.Чебоксары Васильевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Калининского района г.Чебоксары в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Чебоксары о возложении обязанности организовать уличное освещение,

установил:

Заместитель прокурора Калининского района г. Чебоксары в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации г. Чебоксары о признании незаконными бездействий администрации г. Чебоксары в ненадлежащей организации уличного освещения и возложении обязанности организовать уличное освещение на земельных участках, расположенных в кадастровом квартале № по ул. Прирельсовая и по ул. 1-й, 2-й Якимовский овраг г. Чебоксары в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой проверки выявлено, что администрацией г. Чебоксары не организовано уличное освещение в вечернее и ночное время на земельных участках, расположенных в кадастровом квартале 21:01:030203:304 по ул. Прирельсовая и по ул. 1-й, 2-й Якимовский овраг г. Чебоксары, что не соответствует требованиям Федерального закона от 6.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», создает угрозу преступных посягательств. Угрозу причинения вреда жизни и здоровью, тем самым нарушает право граждан на благоприятные условия проживания, что не позволяет достичь целей деятельности органов местного самоуправления.

В судебном заседании представитель административного истца Васильева Е.В. требования поддержала по изложенным в административном иске основаниям, вновь привела их суду.

Представители административного ответчика администрации г. Чебоксары и заинтересованного лица МБУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

19.02.2021 в ходе проведенной группой дорожного надзора отдела ГИБДД УМВД России по г. Чебоксары совместно с прокуратурой Калининского района г. Чебоксары проверки установлено, что на земельных участках, расположенных в кадастровом квартале № по ул. Прирельсовая и по ул. 1-й, 2-й Якимовский овраг г. Чебоксары, в нарушение требований п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 отсутствует наружное стационарное освещение.

Указанные земельные участки находятся в ведении администрации г. Чебоксары на основании п.2 ст.3.3 ФЗ №137 –ФЗ от 25.10.2001г. «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации».

Наружное освещение и проезжая часть по ул. Якимовская и ул. Прибрежная находится на балансе МБУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» и обслуживаются эксплуатирующими организациями АО «Горсвет» и АО «Дорэкс».

Выявленные в ходе проверки недостатки отражены в акте от 20.02.2021.

По результатам проведенной проверки прокуратурой Калининского района г. Чебоксары в адрес администрации г. Чебоксары вынесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения в месячный срок.

Общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, государственные гарантии его осуществления определены Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Пунктом 6 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» также относит к числу полномочий органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Законом об автомобильных дорогах определено, что дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Пунктом 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что к вопросам местного значения городского поселения относится организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованием улиц и номеров домов).

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 17 указанного Федерального закона, организация электроснабжения населения относиться к вопросам местного значения, по которым органом местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

Согласно пункта 5 части 1 статьи 7 Устава муниципального образования г. Чебоксары – столицы Чувашской Республики к вопросам местного значения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Чебоксарского городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Чебоксарского городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь положениями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» приходит к выводу об обоснованности административного иска прокурора о признании незаконным бездействия администрации г. Чебоксары в надлежащей организации уличного освещения и возложении обязанности по устранению выявленных нарушений путем организации уличное освещение на земельных участках, расположенных в кадастровом квартале № по ул. Прирельсовая и по ул. 1-й, 2-й Якимовский овраг г. Чебоксары в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Возложить на администрацию г. Чебоксары обязанность по организации уличного освещения на земельных участках, расположенных в кадастровом квартале 21:01:030203:304 по ул. Прирельсовая и по ул. 1-й, 2-й Якимовский овраг г. Чебоксары в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.Н. Альгешкина

Мотивированное решение составлено 2 июля 2021 года.