Решение № 2А-2345/2018 2А-2345/2018~М-2433/2018 М-2433/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 2А-2345/2018

Дело №2а-2345/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июля 2018 года г.Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Буджаевой С.А.,

при секретаре Сангаевой Г.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по г.Элисте к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства внутренних дел России по г.Элисте обратилось в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что приговором мирового судьи судебного участка № 370 Тверского района г.Москвы от 10 июня 2016 года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строго режима. 09 февраля 2017 года ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Калмыкия по отбытии наказания. В связи с тем, что в период отбывания наказания ФИО1 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, решением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 15 декабря 2016 года в отношении последнего установлен административный надзор на срок 3 года со следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра; запрет выезда за пределы территории Республика Калмыкия. 14 февраля 2017 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в УМВД России по г. Элисте.

В течение года ФИО1 был дважды привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 и ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ссылаясь на ч. 3 ст. 4 Федерального закона №64-Ф3 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил рассмотреть вопрос о дополнении ФИО1 ранее установленных решением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 15 декабря 2016 года административных ограничений следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрет пребывания в учреждениях, реализующих спиртные (спиртосодержащие) напитки на розлив.

В судебном заседании представитель Управления Министерства внутренних дел России по г.Элисте ФИО2 административное исковое заявление поддержал и просил удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представив ходатайство с просьбой рассмотреть дело без его участия, не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Суд на основании разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при наличии письменного ходатайства административного ответчика счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора Бембеева М.О., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, материалы личного дела поднадзорного ФИО1, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором мирового судьи судебного участка № 370 Тверского района г.Москвы от 10 июня 2016 года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строго режима.

09 февраля 2017 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Калмыкия по отбытии наказания.

Решением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 15 декабря 2016 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра; запрет выезда за пределы территории Республика Калмыкия.

14 февраля 2017 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в УМВД России по г. Элисте

Как следует из характеристики Управления МВД России по г. Элисте, ФИО1 по месту жительства характеризуется с посредственной стороны, неоднократно нарушал ограничения, установленные Элистинским городским судом РК, привлекался к административной ответственности. Среди лиц, ведущих антиобщественный образ жизни замечен не был.

Согласно постановлению Врио начальника полиции Управления МВД России по г. Элисте № 1/547 от 06 декабря 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка №4 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 20 декабря 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортным средством на срок 1 года и 8 месяцев.

Указанные судебные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

В п.п. 13 и 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. При этом административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Согласно ч.2 ст.15 УК РФ, совершенное ФИО1 преступление относятся к преступлениям небольшой тяжести.

На основании изложенного, с учетом того, что ФИО1, находясь под административным надзором, в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также в области дорожного движения, принимая во внимание, что заявленные административным истцом дополнительные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, с учетом обстоятельств и характера совершенного ФИО1 преступления, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, в целях предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения и удовлетворить административный иск.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по г.Элисте удовлетворить.

Дополнить поднадзорному ФИО1 ранее установленные решением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 15 декабря 2016 года административные ограничения следующими административными ограничениями:

обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях,

запрет пребывания в учреждениях, реализующих спиртные (спиртосодержащие) напитки на розлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Буджаева