Постановление № 5-205/2019 от 3 марта 2019 г. по делу № 5-205/2019

К делу № 5-205/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 марта 2019 года г. Краснодар

Судья Первомайского районного суда г. Краснодара Медоева Е.Н., при секретаре Нижегородовой М.Н., рассмотрев поступивший из административной инспекции Ростовской области межрайонного отдела №4 протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении АО «ТАНДЕР», ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 12.08.2002г., расположенного по адресу: <...>,

УСТАНОВИЛ:

В Первомайский районный суд г. Краснодара из административной инспекции Ростовской области межрайонного отдела №4 поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении АО «ТАНДЕР», ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 12.08.2002г., расположенного по адресу: <...>.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 13.02.2019г. № АО «Тандер» обвиняется в совершении административного правонарушения, заключающегося в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В рамках административного дела определением от 15 января 2019 года у АО «Тандер» были истребованы следующие сведения: ИНН, ОГРН, устава (лицензия, первая и последняя страница с печатями), а также направить ответственного должностного лица за обустройство контейнерной площадки в соответствии с возложенными на него такими должностными обязанностями согласно уведомления от 19.12.2018г. №-С.

13 февраля 2019 года вынесен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.

Представитель АО «ТАНДЕР» ФИО2 действующий на основании доверенности, в судебном заседании вину юридического лица в совершенном правонарушении не признал, просил прекратить производство по делу, по основаниям, изложенным в письменных объяснениях.

Представитель административной инспекции Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причине неявки не сообщил.

Суд, выслушав мнение представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, в соответствии с протоколом об административном правонарушении № от 13 февраля 2019г. АО «Тандер» обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, заключающегося в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В рамках административного дела определением от 15 января 2019 года у АО «Тандер» были истребованы следующие сведения: ИНН, ОГРН, устава (лицензия, первая и последняя страница с печатями), а также направить ответственного должностного лица за обустройство контейнерной площадки в соответствии с возложенными на него такими должностными обязанностями согласно уведомления от 19.12.2018г. №-С.

Ввиду невыполнения законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно не предоставлении в трехдневный срок с момента получения определения об истребовании дополнительных необходимых материалов по делу об административном правонарушении 13 февраля 2019 года начальником межрайонного отдела №4 Административной инспекцией Ростовской области вынесен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны состава административного правонарушения.

В соответствии с п.8 ст. 7 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля при организации и проведении проверок запрашивают и получают на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.4 Постановление Правительства РФ от 05.04.2010 N 215 (ред. от 03.10.2018) "Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)" срок подготовки и направления ответа на запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня его поступления в орган.

Согласно сведений из Единого Государственного реестра юридических лиц, АО «Тандер» с 12 августа 2002 года зарегистрировано в качестве юридического лица, адрес <...>, имеет сокращенное наименование АО «Тандер», лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица - генеральный директор 18 октября 2016 года ФИО1, также данные сведения из ЕГРЮЛ содержат данные об ИНН и ОГРН организации.

Сведения, истребуемые должностным лицом в определении от 15.01.2018г указаны в выписке из ЕГРЮЛ являются общедоступными и не требуют затрат на их получение.

Согласно п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

На основании ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствие состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, пояснения представителя юридического лица, суд пришел к выводу, что в действиях юридического лица АО «Тандер» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, что в соответствии со ст. ст.24.5 КоАП РФ является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь главой 29 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении АО «ТАНДЕР», в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья-п