Постановление № 5-78/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 5-78/2020

Дело № 5-78/2020

Большереченский районный суд Омской области

646670, р.п. Большеречье, ул. Советов 65


Постановление

по делу об административном правонарушении

р.п.Большеречье 28.05.2020г.

Судья Большереченского районного суда Омской области Коробов И.Н.

при секретаре судебного заседания Войцековской А.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 <данные изъяты>.

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

19.05.2020 около 16 часов ФИО1 в период введения режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при отсутствии исключительных обстоятельств указанных в пп. 6 п. 7 распоряжения губернатора Омской области от 17.03.2020 № 19-р, в редакции распоряжения губернатора Омской области от 15.05.2020 № 56-р, находилась вне места проживания, в р.<адрес>.

В судебное заседание лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, не явилась.

Должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении УУП ОМВД России по Большереченскому району ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

В силу ст. 2 указанного Закона правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется настоящим Федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций: принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1" статьи 10 настоящего Федерального закона (ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ).

В соответствии со статьей 10 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" постановлением Правительства Российской Федерации № 417 от 02.04.2020 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно пункту 3 указанных Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

Пунктом 4 названных Правил при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Распоряжением губернатора Омской области от 17.03.2020 № 19-р «О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Омской области» на территории Омской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области.

Распоряжением губернатора Омской области от 15.05.2020 № 56-р текст вышеуказанного распоряжения изложен в новой редакции, согласно пп. 6 п. 7 которого на граждан возложена обязанность с 1 апреля 2020 года не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, перечисленных в данном пункте.

Статьей 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ на граждан Российской Федерации возложены обязанности: соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 21.05.2020г. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов, не имея исключительных обстоятельств, указанных в вышеуказанном распоряжении губернатора Омской области, находилась вне места своего проживания в р.<адрес>.

В ходе производства по делу об административном правонарушении ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась, пояснив, что она проживает в р.<адрес> со своим сожителем К. ДД.ММ.ГГГГ им надоело сидеть дома и они пошли в гости к своим знакомым проживающим по <адрес> в р.<адрес>, где употребляли спиртные напитки. Какой-либо иной необходимости покидать место своего проживания не было, о введенном на территории Омской области режиме самоизоляции знала.

Также, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается также рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Большереченскому району ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением свидетеля К., из которых следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ без исключительной необходимости находиласяь вне места своего проживания.

Исследовав представленные доказательства, суд считает полностью доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, так как ею было совершено невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, суд учитывает признание ею свой вины, раскаяние.

Обстоятельство, отягчающих административную ответственность ФИО1, суд в соответствии со ст.4.3 ч.1 п. 2 КоАП РФ, признал повторное совершение ею однородного административного правонарушения.

С учетом характера и обстоятельств совершения правонарушения, данных о личности правонарушителя, суд находит необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 20.6.1, 29.9 ч. 1 п. 1 и 29.10 ч. 1 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит зачислению на счёт получателя - ОМВД России по Большереченскому району Омской области, ИНН <***>, КПП 550301001, расчётный счёт № <***>, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области, БИК 045209001, код бюджетной классификации № 18811601201019000140, ОКТМО 52603000, УИН 18880455200040003712.

Административный штраф должен быть уплачен в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо по истечении срока рассрочки или отсрочки, если таковые предоставлены.

Постановление одновременно является исполнительным документом.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи жалобы через Большереченский районный суд Омской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья