Решение № 2-832/2018 2-832/2018 ~ М-611/2018 М-611/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2-832/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2018 года п. Тарасовский Ростовской области

Миллеровский районный суд Ростовской области под председательством судьи Арьяновой Т.М., при секретаре судебного заседания Винс И.А., с участием представителя истца – Администрации Войковского сельского поселения Тарасовского района Ростовской области, ФИО1, действующего на основании доверенности № 62 от 03.05.2018 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Войковского сельского поселения Тарасовского района Ростовской области к ФИО2, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о принудительной продаже земельного участка, принадлежащего иностранному гражданину,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Войковского сельского поселения Тарасовского района Ростовской области обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о прекращении права собственности иностранного гражданина на земельный участок и обязании погасить запись о государственной регистрации права собственности. В обоснование заявленных требований указали, что ФИО2, который является гражданином <данные изъяты>, на праве собственности принадлежит земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, площадью *** кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.01.2011 года № 26, муниципальное образование «Тарасовский район» Ростовской области входит в состав приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками. Таким образом, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности гражданину <данные изъяты> ФИО2, находится на приграничной территории. В силу п. 3 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации. В соответствии п. 1 ст. 238 Гражданского кодекса Российской Федерации, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок. ФИО2, который является гражданином <данные изъяты>, в течение 14 лет с момента возникновения права собственности на земельный участок, добровольно не распорядился принадлежащим ему на праве собственности земельным участком. Администрацией Войковского сельского поселения в адрес ответчика было направлено уведомление о необходимости добровольного отчуждения земельного участка по вышеуказанному адресу. Поскольку ответчик добровольно не произвел отчуждение спорного земельного участка, то такой земельный участок подлежит принудительной продаже, в связи с чем, право ФИО2 на данный земельный участок прекращается. Истец просит прекратить право собственности гражданина <данные изъяты> ФИО2 на земельный участок, площадью *** кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области погасить запись о государственной регистрации права собственности гражданина <данные изъяты> ФИО2 на земельный участок, площадью *** кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Ответчик - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской представил в суд возражение по существу заявленных требований, из которых следует, что заявленные истцом требования не соответствуют требованиям действующего законодательства и не влекут для него желаемых последствий. Истцом не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов, создание препятствий к осуществлению истцом его прав, а также незаконного возложения на истца какой-либо обязанности Управлением, что влечет отсутствие требований в адрес Управления. В случае нарушения его прав и законных интересов, создание препятствий к осуществлению истцом его прав, а также незаконного возложения на истца какой-либо обязанности, решения, действия (бездействия) должностных лиц Управления могут быть оспорены исключительно в порядке главы 22 КАС РФ. Кроме того, Управление не может быть привлечено к участию в деле в качестве ответчика, поскольку не обладает и не может обладать материально-правовыми требованиями на имущество, относительно которого рассматривается спор, не владеет, не пользуется, не распоряжается спорным имуществом, и рассматриваемый спор о праве не затрагивает их права и обязанности.

04.06.2018 года в Миллеровский суд от истца поступило заявление об уточнении заявленных исковых требований, согласно которому истец просит суд о принудительной продаже на торгах земельного участка, принадлежащего гражданину <данные изъяты> ФИО2, площадью *** кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Определением Миллеровского районного суда Ростовской области от 06.06.2018 года Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области исключено из числа ответчиков по рассматриваемому гражданскому делу и привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика.

В судебном заседании представитель истца, Администрации Войковского сельского поселения, ФИО1 настаивал на удовлетворении уточнённых исковых требований по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о слушании по делу был извещен надлежащим образом, посредством телефонограммы просил о рассмотрении дела в его отсутствие, пояснив, что действительно является гражданином Украины, исковые требования признал (л.д. 46).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, в судебное заседание не явился, о слушании по делу извещены надлежащим образом, доказательств, подтверждающих уважительную причину неявки, суду не представили и не просили об отложении судебного разбирательства (л.д. 47).

В соответствии ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценив и проверив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к следующему.Указом Президента Российской Федерации от 09.01.2011 года № 26 утвержден перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками. В указанный перечень включено муниципальное образование «Тарасовский район».

В соответствии с п. 3 ст. 15 ЗК РФ, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Из материалов дела следует, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью *** кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от 19.10.2004 г., свидетельством о государственной регистрации права от 23.11.2004 г., информацией Территориального отдела № 2 филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области (л.д. 4, 6, 16).

Судом установлено, что ФИО2 является гражданином иностранного государства – <данные изъяты> (л.д. 6, 40).

Таким образом, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, находится на приграничной территории и принадлежит на праве собственности гражданину <данные изъяты> ФИО2

Ответчик как гражданин иностранного государства не может обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях.

Земельные участки, расположенные на приграничных территориях, входящих в утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 09.01.2011 года № 26 Перечень, и находящиеся на праве собственности у иностранных граждан, должны быть отчуждены в установленном Российским законодательством порядке.

Порядок отчуждения такого имущества определен в ст. 238 ГК РФ, в силу п. 1 которой, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

Судом установлено, что ответчик ФИО2 зарегистрировал право собственности на спорный объект недвижимого имущества 23.11.2004 года. 08.02.2018 года администрацией Войковского сельского поселения в адрес ФИО2 направлено письмо с предложением самостоятельного отчуждения принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, поскольку в силу закона он не может ему принадлежать (л.д. 11). Однако до настоящего времени ответчиком не предприняты какие-либо действия, направленные на добровольное отчуждение принадлежащего ему на праве собственности земельного участка. Меры к принятию Российского гражданства ответчик также не предпринимает.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в п. 1 ст. 238 ГК РФ, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества (п. 2).

Поскольку ответчик ФИО2, являясь иностранным гражданином, самостоятельно, в установленный законом срок, не произвел отчуждение принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, находящегося на приграничной территории, и который в силу действующего российского законодательства не может находиться в его собственности, суд приходит к мнению об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах с ответчика ФИО2 подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 300 (триста) рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточнённые исковые требования Администрации Войковского сельского поселения Тарасовского района Ростовской области к ФИО2, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет иска: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о принудительной продаже земельного участка, принадлежащего иностранному гражданину, удовлетворить.

Обязать ФИО2 продать на торгах принадлежащий ему на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью *** кв.м., с кадастровым номером №.

Взыскать с ФИО2 в доход государства госпошлину в размере 300 (триста) рублей

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Т.М. Арьянова

Решение в окончательной форме изготовлено 02.07.2018 года.