Постановление № 5-1925/2021 от 12 марта 2021 г. по делу № 5-1925/2021

Дело №5-1925/21

УИД 16RS0049-01-2021-003385-25


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Казань 13 марта 2021 года

Судья Ново - Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан Л.М. Нуруллина, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, --.--.---- г. года рождения, уроженки ... ..., зарегистрированной и проживающей по адресу: ---

У С Т А Н О В И Л:

Права по статье 25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснены, ходатайств и отводов судье не заявлено.

Согласно протоколу об административном правонарушении от №8600723 от 17 февраля 2021 года ФИО1, являясь должностным лицом - директором магазина «Магнит», 11 февраля 2021 года допустила нахождение в магазине «Магнит»», расположенном по адресу: ... ...А, продавца ФИО2 без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора), чем были нарушены правила поведения, установленные Постановлением Правительства РФ №417 от 2 апреля 2020 г. "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", распоряжением Президента Республики Татарстан от 19 марта 2020 г. № 129 "О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации Республики Татарстан", и требования п.п. 1,2 п. 2 приложения №1 к Постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 № 208 "О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции" (в редакции Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 30 ноября 2020 № 1077).

ФИО1 в судебном заседании с протоколом не согласилась, просила прекратить производство, пояснив, что ежедневно продавцы магазина предупреждаются о нахождении в магазине в масках и перчатках. При этом продавец ФИО2 находилась в маске, маска была приспущена на подбородок, так как она распаковывала пакеты, покупателей не обслуживала.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2014 N 715.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417 утверждены Правила поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации".

Согласно пп. "а." п. 3 указанных Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводится ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с распоряжением Президента Республики Татарстан от 19.03.2020 N 129 "О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан" с 19.03.2020 и до особого распоряжения введен для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан режим повышенной готовности и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования. Пунктом 3 указанного распоряжения Президента Республики Татарстан Кабинету Министров Республики Татарстан поручено обеспечить принятие мер по предотвращению завоза и распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 марта 2020 года №208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции» (в редакции постановления КМ РТ от 14 ноября 2020 года №1024) с 12 мая 2020 года запрещены до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, оказания услуг, культовых помещениях, зданиях и сооружениях, на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения, в транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, включая такси, а также в иных местах, установленных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 г. N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом", без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

В отношении должностного лица ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении в том, что ФИО1, являясь должностным лицом - директором магазина «Магнит», 11 февраля 2021 года допустила нахождение в магазине «Магнит»», расположенном по адресу: <...>, продавца ФИО2 без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора),

В подтверждение представлены в дело протокол об административном правонарушении, рапорт сотрудника полиции, объяснения ФИО1, протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2, находившейся в магазине без средств индивидуальной защиты.

Как следует из письменных объяснений ФИО1, фотоматериалов и пояснения самой ФИО1 все меры для недопущения граждан в магазин без средств индивидуальной защиты администрацией магазина принимаются, продавцы ежедневно расписываются в журнале о запрете нахождения в магазине без масок и перчаток.

В материалах дела постановления о привлечения к ответственности продавца, находившейся без маски в магазине, не имеется.

Эти доводы в суде не опровергнуты.

Ответственность должностного лица наступает в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (статья 2.4 КоАП РФ).

Материалы дела не содержат достаточных доказательств вины должностного лица в совершении административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях должностного лица ФИО1 состава административного правонарушения.

Согласно статье 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

2) отсутствие состава административного правонарушения.

При таком положении, исходя из установленных обстоятельств, суд находит необходимым прекратить производство по делу.

Руководствуясь статьями 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.М. Нуруллина