Решение № 2А-1281/2023 2А-1281/2023~М-1394/2023 М-1394/2023 от 25 августа 2023 г. по делу № 2А-1281/2023

УИД 58RS0017-01-2023-002068-95

№ 2а-1281/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кузнецк Пензенской области 25 августа 2023 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Афанасьевой Н.В.,

при секретаре Ионовой А.Г.,

с участием прокурора Кротова А.В.,

представителя административного истца ОМВД России по г. Кузнецку ФИО1, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ОМВД России по г. Кузнецку к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, указав, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, проживающий по адресу: <адрес>, состоит под административным надзором в ОМВД России по г. Кузнецку, осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 13.12.2022 по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с 15.02.2023 по 17.03.2023 отбывал наказание в ФКУ СИЗО-1 г. Оренбурга, 17.03.2023 освобожден по отбытии срока наказания.

13.03.2023 решением Ленинского районного суда г. Оренбурга ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года со следующими административными ограничениями в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории Пензенской области.

После установления судом административного надзора и вышеперечисленных административных ограничений ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: 4.06.2023 и 22.06.2023 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

В связи с тем, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, злоупотреблению спиртных напитков, дополнительные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Ссылаясь на ч.ч. 1 и 3 ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил суд дополнить ранее установленные решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 13.03.2023 административные ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административным ограничением в виде запрещения пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по г. Кузнецку ФИО1, действующая по доверенности, административный иск поддержала по изложенным в нем доводам и просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в суд не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие и признании иска.

Суд, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, поддержавшего требования административного иска, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из положений Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей (ст. ст. 1 и 2).

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (п. 4 ч. 2 ст. 3).

Судом установлено, что вступившим в законную силу приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 13.12.2022, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 (шесть) месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок отбытия наказания ФИО2 исчислен со дня вступления приговора в законную силу. На основании п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ ему зачтено в срок отбывания наказания время его фактического задержания и содержания под стражей в период с 7.11.2022 до вступления приговора в законную силу (из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима). Из приговора следует, что ФИО2 совершил умышленное преступление небольшой тяжести.

Согласно справке ФКУ СИЗО-1 г. Оренбурга от 17.03.2023, ФИО2 отбывал наказание по названному приговору суда в период с 15.02.2023 по 17.03.2023.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 13.03.2023, вступившим в законную силу, ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащего исчислению со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, со следующими административными ограничениями: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории Пензенской области.

Согласно заключению и предупреждению ОМВД России по г. Кузнецку от 28.03.2023 и 29.03.2023 в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора и он предупрежден об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, ознакомлен с ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Копия предупреждения получена ФИО2 29.03.2023, о чем имеется его подпись. Согласно графику пребывания поднадзорного лица, ФИО2 обязан являться на регистрацию в ОМВД России по г. Кузнецку 1, 2 среду месяца с 09.00 до 18.00 часов, с которым он ознакомлен 29.03.2023.

В силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Сроки погашения судимости по приговору суда от 13.12.2022 и административного надзора по решению суда от 13.03.2023 по настоящее время не истекли.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

4.06.2023 и 22.06.2023 ФИО2 совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), по которым назначены наказания в виде административных штрафов по 500 руб. каждый. Указанные правонарушения относятся к административным правонарушениям против порядка управления. Обстоятельства совершения ФИО2 указанных правонарушений подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями заместителя начальника полиции ОМВД России по г. Кузнецку от 4.06.2023 и 22.06.2023, списком протоколов об административных правонарушениях по состоянию на 19.07.2023 ОМВД России по г. Кузнецку.

Из рапорта-характеристики старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Кузнецку от 28.07.2023 следует, что ФИО2 по месту жительства зарекомендовал себя с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекается к административной ответственности.

Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям – со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истек.

На основании изложенного, суд считает целесообразным с учетом позиции административного истца, совершения ФИО2 после установления ему административных ограничений решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 13.03.2023, административных правонарушений против порядка управления, а также, что административные ограничения должны обеспечивать индивидуальное профилактическое воздействие на административного ответчика, для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на него в целях недопущения совершения указанных правонарушений или преступлений и антиобщественного поведения, дополнить ФИО2 ранее установленные решением суда административные ограничения административным ограничением в виде запрещения пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков.

Сохранение ранее установленных административных ограничений и установление дополнительного административного ограничения, по оценке суда, полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», характеру и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, данным о личности и поведении административного ответчика в период нахождения под административным надзором.

Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.

Установленные ограничения являются временными и административный ответчик в течение срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При таких обстоятельствах административный иск ОМВД России по г. Кузнецку подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по г. Кузнецку (ИНН <***>) удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ серии <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Пензенской области) установленные решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 13.03.2023 административные ограничения, следующим ограничением в виде запрещения пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: