Решение № 12-140/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 12-140/2017

12-140/17


Р Е Ш Е Н И Е

15 августа 2017 года г. Батайск

Судья Батайского городского суда Ростовской области Орельская О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ФИО6 на постановление мирового судьи в Батайском судебном районе Ростовской области на судебном участке № 3 от 26.06.2017 г. по делу об административном правонарушении по ст. 20.8 ч. 6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

07.06.2017 года в 17 час 00 минут по адресу <адрес> А <адрес>, выявлен факт незаконного хранения ФИО1 огнестрельного гладкоствольного оружия Stremer <адрес> № по просроченному разрешению РОХа №, выданному 29.05.2012 г. ОМВД России по г.Батайску сроком действия до 29.05.2017г., чем нарушил ст.13 ФЗ РФ «Об оружии» от 13.12. 1996 г.

Постановлением мирового судьи в Батайском судебном района Ростовской области на судебном участке № от 26.06.2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренногоч. 6ст.20.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде 3000 рублей с конфискацией оружия.

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что не согласен с постановлением мирового судьи, так как 30.05.2017 г. он сам явился в центр лицензионно-разрешительной работы в ОМВД России по г. Батайску, для получения информации, что ему делать с тем, что у него просрочена лицензия и для уточнения информации, какая ему необходима для этого документация и справки. В результате чего, инспектор ЛЛР отдела МВД России по г. Батайску ФИО2 отправил его к участковому по месту прописки.

07.06.2017 г. УУП Отдела МВД России по г. Батайску ФИО3 составил протокол об административном правонарушении и в присутствии понятых был оформлен протокол изъятия оружья и разъяснено, что необходимо оформить документы. С чем он был согласен и добровольно сдал оружие. Являясь владельцем огнестрельного оружия Streamerk.9 №, в силу объективных причин он не смог оформить необходимые документы, о чем сообщил в полицию. Так же он работает в Ростовском Таможенном управлении и имеет должность прапорщика, что позволяет ему закрепить за ним табельное оружие.

Право на хранение огнестрельного оружия подтверждается разрешением РОХа № от 29.05.2012 г., срок которого действительно истек 29.05.2017 г. но он считал, что сдал его на хранение. Каких-либо нарушений по хранению, использованию огнестрельного оружия он не допускал.

У него имеются все разрешительные документы на оружие. 29.05.2017 г. закончилось разрешение на хранение и ношение оружия, которое он не продлил, другие нарушения отсутствуют.

Считает, что его действия следует квалифицировать по ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, так как он нарушил правила хранения.

Понятие незаконное действие с оружием или незаконное хранение и ношение федеральным законом от 13.12.1996 г. 150-фз (ред. от 06.07.2016) «Об оружии» не определено.

Оружие он приобрел законно, разрешение на хранение и ношение оружия не аннулировано. Привез оружие в ОМВД России по г.Батайску, чтобы передать на хранение, пока не продлено разрешение. Разрешение не продлил из-за тяжелого материального положения и из-за тог, что болел, а также желал успеть зарегистрировать Streamerk.9 № как табельное оружие и в ближайшее время собирался это сделать.

Из смысла законодательства следует, что хранение законным владельцем-собственником зарегистрированного оружия, в личном оружейном сейфе, закрытом на замок и доступном для проверки сотрудникам полиции, но с истекшим сроком разрешения, не относится к понятию незаконное хранение оружия, поэтому не должно квалифицироваться по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Из изложенного следует, что с заявлением о продлении разрешения на хранение и ношение оружия он должен был обратиться не позднее 28.04.2017 г., но документы, необходимые для продления указанных разрешений, им не были представлены, поэтому в период с 29.05.2017 г. по 07.06.2017 г. он обладая оружием при наличии разрешения с истекшим сроком действия на его хранение и ношение, фактически нарушил срок продления разрешений на хранение и ношение оружия, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, считает, что его действия нужно переквалифицировать с ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ на ч.1 ст.20.11 КоАП РФ, а конфискация огнестрельного оружия за совершение данного административного правонарушения законом не предусматривается.

Просил постановление мирового судьи в Батайском судебном района Ростовской области на судебном участке № от 26.06.2017 года изменить, переквалифицировать его действия на ч.1 ст.20.11 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа без конфискации оружия.

ФИО1 всудебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайство об отложении дела слушанием от ФИО1 не поступало, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи, который, правильно определив значимые обстоятельства по делу, дал правильную юридическую оценку действиям правонарушителя.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильно разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Доказательствами совершённого ФИО1 правонарушения, как обоснованно указано в постановлении мирового суда от 26.06.2017 года являются протокол об административном правонарушении 61 № от 07.06.2017 года, протокол изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему от 07.06.2017 года, разрешение РОХа № от 29.05.2012 сроком действия до 29.05.2017.

Данные документы составлены уполномоченным должностным лицом в пределах предоставленных ему служебных полномочий, поэтому сомнений в их достоверности у суда не вызывают.Каких-либо доказательств, свидетельствующих о незаконности действий УУП ОМВД России по г.Батайску при составлении протокола об административном правонарушении и других протоколов, нарушении им требований КоАП РФ суду не представлено.

Указанные документы, исследованные судом первой и апелляционной инстанции, достоверно свидетельствуют о наличии 07.06.2017 года в 17 час 00 минут по адресу <адрес> А факта незаконного хранения огнестрельного гладкоствольного оружия Stremer <адрес> № по просроченному разрешению РОХа № от 29.05.2012 г. ОМВД России по г.Батайску до 29.05.2017 г.

Иные доводы заявителя не содержат ссылок на юридически значимые для правильного рассмотрения настоящего дела обстоятельства и подтверждающие доказательства, которые не были учтены судом первой инстанции при вынесении постановления, а поэтому могли бы явиться основанием к его отмене.

Таким образом, суд апелляционной инстанции, оценивая доказательства, имеющиеся в деле об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, приходит к выводу, что действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ - как незаконное хранение огнестрельного оружия ограниченного поражения.

В соответствие с частью 6 ст. 20.8 КоАП РФ незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пятит тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему.

В силу части й статьи 22 Федерального закона от 13.12.1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные требования установлены п.54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановление Правительства РФ от 21 июля 1998 года №.

На основании требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что действия ФИО1 подлежат переквалификации с части 6 ст. 20.8 КоАП РФ на часть 1 ст. 20.11 КоАП РФ, а именно на нарушение гражданином установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориальном органе при изменении гражданином постоянного места жительств, нельзя признать обоснованными.

Частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ установлена административная ответственность, в том числе за незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

В силу приведенных выше положений статьи 22 данного Федерального закона хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Федеральным законом документы.

При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. № "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. №, не позднее, чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Аналогичная правовая позиция также выражена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 ноября 2015 г. №-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО4 ФИО7 на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно материалам дела ФИО1 осуществлял незаконное хранение по месту жительства гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия выданного ему разрешения на его хранение и обоснованно привлечен к административной ответственности, установленной данной нормой.

Таким образом, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ как незаконное хранение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия.

То обстоятельство, что ФИО1 проходит службу по контракту на основании ФЗ от 21.07.1997 № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» и состоит в должности младшего инспектора-дежурного поста охраны отдела оперативно-дежурной службы и таможенной охраны таможни (приказ Ростовской таможни от 20.03.2017 № 157-к) и приказом Ростовской таможни от 21.07.2017 № 619 за ФИО1 закреплено табельное огнестрельное оружие - пистолет ПМ и автомат АКС-74У, не является юридически значимым при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном ФИО1 судом первой инстанции полно, всесторонне и объективно исследованы все обстоятельства дела, что подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых у суда апелляционной инстанции сомнений не вызывает.

Дело рассмотрено судьей, уполномоченным рассматривать дела данной категории.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ вынесено мировым судом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При вынесении постановления мировым судом обоснованно указано об отсутствии смягчающих административную ответственность обстоятельств и об отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, с учетом этого мера административного наказания назначена в пределах санкции ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ.

С учетом изложенного, постановление от 26.06.2017 мирового судьи в Батайском судебном района Ростовской области на судебном участке № 3 подлежит оставлению без изменения, а жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 29.10,30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи в Батайском судебном района Ростовской области на судебном участке № 3 от 26.06.2017 года, вынесенное в отношении ФИО1 ФИО8 по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу после вынесения.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2-30.8 КоАП РФ.

Судья: ФИО5