Решение № 2А-943/2019 2А-943/2019~М-987/2019 М-987/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2А-943/2019

№ 2а-943/2019

УИД №10RS0016-01-2019-001222-39


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 августа 2019 года город Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Балашова Д.А.,

с участием истца ФИО1,

представителей ответчика ФИО2,

при секретаре Мамаевой И.Г.,

рассмотрев в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к заместителю начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №1» ФИО3, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №1» о признании действий незаконными,

у с т а н о в и л:

Административный истец обратился в суд по тем основаниям, что ФИО1 с Следственного отдела по городу Александров пришло закрытое письмо, которое администрация ФКУ «Исправительная колония №1» подвергло цензуре. В связи с этим, административный истец просил признать действия ответчика незаконными.

В судебном заседании административный истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ФКУ «ИК 1» ФИО2, действующая на основании доверенности, в удовлетворении иска просила отказать. Пояснила, Следственный комитет не входит в структуру органов исполнительной власти, а, соответственно, корреспонденция, адресованная осужденным, подлежит цензуре.

ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, аудиозапись, приходит к следующему.

Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 4 статьи 15 Уголовно-исполнительного кодекса РФ предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованные Президенту Российской Федерации, в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, суд, органы прокуратуры, вышестоящие органы уголовно-исполнительной системы и их должностным лицам, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также адресованные в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, и ответы на них цензуре не подлежат. Указанные предложения, заявления, ходатайства и жалобы не позднее одного рабочего дня передаются операторам связи для их доставки по принадлежности.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден приговором мирового судьи Северного участка города Воркуты Республики Коми по <...> УК РФ к <...> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В июле 2019 года административному истцу поступило закрытое письмо из Следственного отдела по городу Александров СУ СК России по Владимирской области, которое было вскрыто ответчиком.

Структура органов исполнительной власти РФ утверждена указом президента РФ от 15 мая 2018 № 225. Следственный комитет в структуру органов исполнительной власти не входит.

Согласно статье 1 Федерального закона от 28.12.2010 N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" следственный комитет Российской Федерации является федеральным государственным органом, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия в сфере уголовного судопроизводства. Президент Российской Федерации осуществляет руководство деятельностью Следственного комитета.

Соответственно, Следственный комитет РФ не входит в состав органов прокуратуры РФ и не относится к органам исполнительной власти. В связи с чем корреспонденция, поступающая осужденному из Следственного комитета, может быть подвергнута цензуре администрацией исправительного учреждения.

По изложенным основаниям в удовлетворении иска следует отказать.

Поскольку административному истцу была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, в удовлетворении иска отказано, с ФИО1 подлежит взысканию в доход бюджета Сегежского муниципального района государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 177-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Сегежского муниципального района государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, через Сегежский городской суд.

Судья Д.А. Балашов

Справка: решение в окончательной форме изготовлено 02.09.2019 года.