Решение № 12-16/2024 12-232/2023 от 24 декабря 2023 г. по делу № 12-16/2024

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

25 декабря 2023 года город Киров

Судья Нововятского районного суда г. Кирова Осокин К.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Перминовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № (УИД №) об административном правонарушении по жалобе директора общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «СоцИнициатива» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Нововятского судебного района г. Кирова Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «СоцИнициатива»,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № Нововятского судебного района г.Кирова от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Управляющая компания «СоцИнициатива» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Директор общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «СоцИнициатива» ФИО1, не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит данное постановление отменить. В обоснование указывает, что согласно материалам дела ООО «УК «СоцИнициатива» обязано было предоставить доступ к местам общего пользования сотрудникам ГЖИ Кировской области ДД.ММ.ГГГГ, что ООО «УК «СоцИнициатива» и исполнило, что подтверждается перепиской со специалистом ГЖИ Кировской области. Также ранее, аналогичные документы, запрашиваемые ГЖИ, были предоставлены Обществом, у ГЖИ Кировской области имелись все необходимые документы для проведения документарной проверки.

Государственная жилищная инспекция Кировской области, извещенная о дате, времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направила.

Представитель ООО «Управляющая компания «СоцИнициатива» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения жалобы извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив и проверив представленные материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копия постановления мирового судьи № от ДД.ММ.ГГГГ направлена ООО «Управляющая компания «СоцИнициатива» ДД.ММ.ГГГГ, согласно обратному почтовому уведомлению получена ДД.ММ.ГГГГ, жалоба направлена в суд согласно штемпелю на конверте ДД.ММ.ГГГГ, то есть в срок, установленный законом.

Часть 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса.

Порядок организации и осуществления лицензионного контроля деятельности по управлению многоквартирными домами установлен положениями статьи 196 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Согласно положениям статьи 196 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный государственный лицензионный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами осуществляется органами государственного жилищного надзора в соответствии с положением о лицензировании такой деятельности, утвержденным Правительством Российской Федерации. Предметом регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами является соблюдение лицензиатами лицензионных требований. Организация и осуществление регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий может быть наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров.

При этом необходимые для проведения внеплановой проверки сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям контрольный (надзорный) орган получает, в том числе при поступлении обращений (заявлений) граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации (пункт 1 части 1 статьи 58 Закона № 248-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 65 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» контрольные (надзорные) мероприятия, за исключением контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, могут проводиться на плановой и внеплановой основе путем совершения инспектором и лицами, привлекаемыми к проведению контрольного (надзорного) мероприятия, контрольных (надзорных) действий, в числе которых истребование документов.

Из материалов дела следует, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Управляющая компания «СоцИнициатива» зарегистрировано по адресу: <адрес>, является действующим юридическим лицом. Основным видом деятельности является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе, имеет лицензию № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании решения заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Кировской области ФИО2 № № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «УК«СоцИнициатива» проводилась внеплановая документарная проверка с целью проверки сведений, указанных в обращении гражданина, проживающего в МКД по адресу: <адрес>, который находится в управлении ООО «УК«СоцИницатива», о ненадлежащем начислении платы за содержание общего имущества и за коммунальный ресурс (электрическая энергия) потребляемые при использовании и содержании общего имущества в МКД.

Согласно договору управления № от ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом находится в управлении ООО «Управляющая компания «СоцИнициатива».

Копия решения № № от ДД.ММ.ГГГГ, и требование о предоставлении документов, уведомление о проведении проверки получено Обществом по адресу официальной электронной почты – ДД.ММ.ГГГГ, по юридическому адресу - ДД.ММ.ГГГГ и почтовому адресу – ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 4 статьи 80 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» документы, которые истребуются в ходе контрольного (надзорного) мероприятия, должны быть представлены контролируемым лицом инспектору в срок, указанный в требовании о предоставлении документов.

Согласно части 2 статьи 72 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в течение 10 рабочих дней со дня получения данного требования контролируемое лицо обязано направить в контрольный (надзорный) орган указанные в требовании документы.

Срок предоставления документов, указанных в требовании от ДД.ММ.ГГГГ, исчисляется со дня, следующего за днем получения ООО «УК «СоцИнициатива» запроса, с ДД.ММ.ГГГГ в течение 10 рабочих дней по ДД.ММ.ГГГГ (включительно).

На момент окончания проверки ДД.ММ.ГГГГ документы, указанные в решении заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Кировской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № №, ООО УК «СоцИнициатива» не представлены.

По данному факту должностным лицом Государственной жилищной инспекции Кировской области ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ООО «Управляющая компания «СоцИнициатива».

Доказательств отсутствия возможности для предоставления запрошенных документов и сведений в установленный срок и принятия всех зависящих мер, направленных на исполнение требования Государственной жилищной инспекцией Кировской области, ООО «Управляющая компания «СоцИнициатива» не представлено.

При рассмотрении дела мировой судья правильно применил нормы КоАП РФ и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «ЖКХ г.Кирова» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление по настоящему делу об административном правонарушении вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения заявителя к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ.

Административное наказание в виде штрафа назначено в пределах санкции части 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ в минимальном размере, является обоснованным и справедливым.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № Нововятского судебного района г.Кирова от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «СоцИнициатива», оставить без изменения, жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «СоцИнициатива» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья /подпись/ К.В.Осокин

Копия верна.

Судья К.В.Осокин