Решение № 2А-1311/2017 2А-1311/2017~М-1036/2017 А-1311/2017 М-1036/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 2А-1311/2017

Дело №а- 1311/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Георгиевск 10 июля 2017 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ивахненко Л.С.,

при секретаре Ломакиной А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ИФНС России по городу Георгиевску Ставропольского края к ФИО1 о взыскании суммы задолженности по уплате налога на транспорт с физических лиц, пени по налогу на транспорт с физических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по городу Георгиевску Ставропольского края обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании суммы задолженности по уплате налога на транспорт с физических лиц, пени по налогу на транспорт с физических лиц в размере ... рублей, указав в административном исковом заявлении, что ИФНС России по г. Георгиевску Ставропольского края в порядке ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации, получены сведения из органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в отношении ответчика о регистрации транспортных средств, указанных в налоговом уведомлении.

Согласно ст. 1 Закона Ставропольского края от 27 ноября 2002 года № 52-КЗ устанавливаются налоговые ставки в зависимости от мощности двигателя и категории транспортного средства.

В соответствии со ст. 363 НК РФ налоговые уведомление о подлежащей уплате сумме налога направляется налогоплательщику налоговым органом.

По объектам учета были произведены начисления транспортного налога и направлены налоговые уведомления о необходимости уплаты транспортного налога на легковой автомобиль LADA2112 40, дата возникновения собственности ДД.ММ.ГГГГ, дата отчуждения ДД.ММ.ГГГГ исчислен налог на транспорт физических лиц (в соответствии со <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 52-кз "О транспортном налоге"), направлено в адрес налогоплательщика налоговое уведомление за ДД.ММ.ГГГГ год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ - ... рублей. Расчет налога: LADA 211240 (89,10 л.с.) - 89.10 * 7,00 рублей / 12 мес. * 12 мес. (фактический период владения) = ... рублей. За 2012 год по сроку уплаты 15 ноября 2013 года -....

Расчет налога: LADA 211240 (89,10 л.с.) - 89.10 * 7,00 рублей / 12 мес. * 8 мес. (фактический период владения) = ...

В установленные сроки, налогоплательщик сумму налога не оплатил. Должнику направлены требования об уплате транспортного налога, пени по транспортному налогу: от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

В порядке досудебного урегулирования в требовании об уплате налога предложено ФИО1 добровольно оплатить сумму налога, пени.

За неуплату сумм налога в срок, установленный законодательством, в порядке статьи 75 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщику начисляется пеня на всю сумму задолженности на дату направления требования.

Так как в установленные сроки, налогоплательщик сумму налогов не оплатил, Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по уплате налогов и соответствующей пени. Судебный приказ отменен на основании определения мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Сумма задолженности по уплате транспортного налога и соответствующей пени не уплачена.

Задолженность по уплате налогов сложилась за период 2011-2012 год. Задолженность по уплате пени сложилась за период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ год.

Просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по уплате налога на транспорт с физических лиц в размере – ..., пени по налогу на транспорт с физических лиц в размере – ... и

возложить на ответчика расходы по уплате госпошлины, от которой административный истец освобожден в соответствии статьей 333.36 гл.25.3 Налогового Кодекса РФ.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, причину не явки суду не сообщил, в поданном суду ходатайстве просил о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности с ФИО1

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил суду возражение на административное исковое заявление, в котором сообщил, что спорный автомобиль им продан ДД.ММ.ГГГГ, просит суд отказать ИФНС России по г. Георгиевску Ставропольского края в удовлетворении требований в связи с пропуском срока исковой давности.

Исследовав доказательства в письменной форме, суд приходит к выводу, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 3 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

В соответствии со статьей 357 Налогового Кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового Кодекса Российской Федерации. Объектом налогообложения признаются автомобили и др. транспортные средства (далее - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ИФНС России по г. Георгиевску Ставропольского края в порядке ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации, получены сведения из органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в отношении Ответчика о регистрации транспортных средств, указанных в налоговом уведомлении (прилагается)

Согласно ст. 1 Закона Ставропольского края от 27 ноября 2002 года № 52-КЗ устанавливаются налоговые ставки в зависимости от мощности двигателя и категории транспортного средства. В соответствии со ст. 363 НК РФ налоговые уведомление о подлежащее уплате сумме налога вручается налогоплательщику налоговым органом.

По объектам учета были произведены начисления транспортного налога и направлены налоговые уведомления о необходимости уплаты транспортного налога. За 2011 год по сроку уплаты 15 ноября 2012 в размере ... рублей. За 2012 г по сроку уплаты 15 ноября 2013 года в размере ...

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом..

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает ..., за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Заявленное административным истцом ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании задолженности по налогу и пени не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 являлся собственником транспортного средства LADA2112 40, дата возникновения собственности ДД.ММ.ГГГГ, дата отчуждения ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 налоговым органом было направлено налоговое уведомление N 12697 об уплате транспортного налога за 2011 год, в сумме .... ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление № по сроку уплаты за 2012 год в размере ....

Поскольку, выше указанные требования административным ответчиком исполнено не было, ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по городу <адрес> мировому судье судебного участка № <адрес> и <адрес> было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 имеющейся задолженности по транспортному налогу.

Определением мирового судьи судебного участка N 4 судебного участка № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ вынесенный на основании заявления взыскателя ИФНС России по городу <адрес> о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере ..., пени в размере ..., госпошлины в рамзере ... отменен.

ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по городу Георгиевску Ставропольского края обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц, пени, с нарушением процессуального срока.

ИФНС России по городу Георгиевску Ставропольского края в суд представлено ходатайство о восстановлении срока подачи административного искового заявления, при этом уважительных причин пропуска процессуального срока налоговый орган не указал.

При таких обстоятельствах суд на основании установленных по делу фактических обстоятельств, пришел к выводу об отсутствии уважительных причин, позволяющих восстановить срок подачи административного искового заявления в суд органу, являющемуся специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.

При этом суд учитывает, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Инспекцией не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и дополнения имущественных обязанностей.

Отказывая административному истцу в удовлетворении требований, суд приходит к выводу о пропуске им установленного законом срока на обращение в суд в отсутствие к тому уважительных причин.

Доказательств уважительности пропуска срока для обращения в суд административным истцом не приведено, в свою очередь, сумма начисленного за 2011 и 2012 года транспортного налога не превышает установленный ст. 48 НК РФ размер, который составляет менее ... рублей.

При таких обстоятельствах административные исковые требования ИФНС России по городу <адрес> к ФИО1 о взыскании суммы задолженности по уплате налога на транспорт с физических лиц, пени по налогу на транспорт с физических лиц, удовлетворению не подлежат в связи с пропуском установленного законом срока на обращение в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 286-290 КАС РФ, суд

Р Е Ш ИЛ :

В удовлетворении ходатайства ИФНС России по городу Георгиевску Ставропольского края о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления ИФНС России по городу Георгиевску Ставропольского края к ФИО1 о взыскании суммы задолженности по уплате налога на транспорт с физических лиц, пени по налогу на транспорт с физических лиц, отказать.

В удовлетворении административного иска ИФНС России по городу Георгиевску Ставропольского края к ФИО1 о взыскании суммы задолженности по уплате налога на транспорт с физических лиц, пени по налогу на транспорт с физических лиц, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

( Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ)

Судья Л.С. Ивахненко