Решение № 2А-80/2020 2А-80/2020~М-27/2020 М-27/2020 от 10 февраля 2020 г. по делу № 2А-80/2020

Дело № 2а-80/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2020 года город Болгар

Республики Татарстан

Спасский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Латыповой Г.З.,

при секретаре Костиной О.В.,

с участием зам. прокурора Спасского района Республики Татарстан Гайсина Ф.Ф.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску отдела МВД России по <адрес> к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с названным выше административным иском к ФИО2, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была осуждена Спасским районным судом по части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и ей было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была освобождена из мест лишения свободы по отбытию срока наказания с установленным административным надзором решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 года и в отношении неё установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22.00 часов до 06.00; обязательная явка на регистрацию 4 (четыре) раза в месяц в территориальный орган ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 после прибытия из мест лишения свободы была поставлена на профилактический учет как поднадзорное лицо. В отношении ФИО2 заведено дело административного надзора и проводились профилактические мероприятия в виде посещения по месту жительства с проведением профилактических бесед по недопущению нарушений административных ограничений и обязанностей поднадзорного лица, регистрация в ОВД с проведением профилактических бесед, контролем по недопущению нарушения административного ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. ФИО2 собственноручно написала подписку о недопущении нарушений возложенных судом административных ограничений и обязанностей поднадзорного лица. Был составлен график прибытия ФИО2 на регистрацию и определены дни прибытия на регистрацию - это первый, второй, третий и четвертый понедельник каждого месяца до окончании срока административного надзора. Также в этот день ФИО2 было вынесено письменное предупреждение по недопущению нарушения административных ограничений возложенных в отношении неё судом, а также обязанностей поднадзорного лица. Однако после установления административного надзора ФИО2 должных выводов для себя не сделала и после установления административного надзора совершила административные правонарушения против порядка управления, а именно: ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отсутствовала по месту своего заявленного проживания в 05.00 часов по адресу <адрес> в отношении нее был составлен административный протокол по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение поднадзорным лицом возложенных в отношении него судом административных ограничений). Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 3 (трое) суток. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не прибыла на регистрацию в орган внутренних дел, согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию и в отношении нее был составлен административный протокол по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение поднадзорным лицом возложенных в отношении него судом административных ограничений). Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не прибыла на регистрацию в орган внутренних дел, согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию и в отношении нее был составлен административный протокол по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение поднадзорным лицом возложенных в отношении него судом административных ограничений). Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 11 (одиннадцать) суток. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отсутствовала по месту своего заявленного проживания в 04 часа 52 минуты по адресу <адрес> в отношении нее был составлен административный протокол по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение поднадзорным лицом возложенных в отношении него судом административных ограничений). Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток. Таким образом, видно, что ФИО2 на путь исправления вставать не желает, совершает после установления административного надзора административные правонарушения и привлекалась к административной ответственности за нарушения административных ограничений, установленных судом. В целях предотвращения возможности совершения ФИО2 уголовно-наказуемых деяний, повторных правонарушений и оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов просит возложить на ФИО2 дополнительные ограничения в виде запрета покидать территорию <адрес> и менять место жительства без уведомления ОВД, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с массовым скоплением людей.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленное отделом МВД России по <адрес> требование поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признала, обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении отдела МВД России по <адрес>, подтвердила.

Выслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, исследовав другие материалы дела, заслушав мнение зам. прокурора Гайсина Ф.Ф., полагавшего, что требования административного истца подлежат удовлетворению частично, суд приходит к следующему:

В силу статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" от 06.04.2011 № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). При этом дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Согласно приговору Спасского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ей назначено наказание на основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы сроком на 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Справка серии 3Б №, выданная ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес> Эл, подтверждает, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденная Спасским районным судом Республики Татарстан по части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, освобождена из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ в отношение ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года и в отношении неё установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22.00 часов до 06.00; обязательная явка на регистрацию 4 (четыре) раза в месяц в территориальный орган ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Была установлена обязанность явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ была поставлена на учёт в отдел МВД России по <адрес> с заведением дела об административном надзоре.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ознакомлена с установленными в отношении нее административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», о чём у нее отобрана подписка.

Согласно характеристики УУП ОМВД России по <адрес> ФИО2 характеризуется отрицательно, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, нарушает административные ограничения, возложенные на нее судом.

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Спасскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подвергнута административному аресту сроком на 3 суток по части 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение возложенных в отношении нее судом ограничений, а именно – ДД.ММ.ГГГГ после 22 часов отсутствовала по месту своего проживания.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № по Спасскому судебному району Республики Татарстан от 05 и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подвергнута административному аресту сроком на 10 и 11 суток соответственно по части 3 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение возложенных в отношении нее судом ограничений, а именно – 04 и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не явилась на регистрацию в ОМВД России по <адрес> Республики Татарстан.

Таким образом, судом установлено, что несмотря на принятые меры индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных общественных интересов, ФИО2 продолжает совершать административные правонарушения, против порядка управления.

Принимая во внимание, что ФИО2, в отношении которой установлен административный надзор, неоднократно допускала противоправное поведение, за что привлекалась к административной ответственности, исходя из характера совершённых проступков, для выполнения задач, которые преследует административный надзор согласно статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учётом его личности и поведения, суд считает необходимым административное исковое заявление удовлетворить и полагает обоснованным дополнить административному ответчику, административные ограничения в виде запрета покидать территорию <адрес> Республики Татарстан и менять место жительства без уведомления ОВД, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с массовым скоплением людей, что чрезмерным не является и соответствует положениям статьи 4 Закона об административном надзоре.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление отдела МВД России по <адрес> к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> Татарской АССР, проживающей по адресу: <адрес>, на период административного надзора к ранее установленным административным ограничениям дополнить административные ограничения: запретить покидать территорию <адрес> Республики Татарстан и менять место жительства без уведомления ОВД, запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий с массовым скоплением людей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня его принятия, через Спасский районный суд Республики Татарстан.

Председательствующий судья Латыпова Г.З.

Копия верна: Латыпова Г.З.