Решение № 2А-8415/2021 2А-8415/2021~М-4768/2021 М-4768/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2А-8415/2021

23RS0041-01-2021-007327-88 К делу № 2а-8415/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2021 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

Председательствующего Бубновой Ю.А.,

секретаря Тихонова Д.Е.,

помощника судьи Смолярова В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным решения (уведомления) о приостановлении государственного кадастрового учета, об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о следующем:

- признать незаконным полностью решение (уведомление) Управления Росреестра по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении государственного кадастрового учета в части сведений о местоположении границ и площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №;

- признать незаконным полностью решение (уведомление) Управления Росреестра по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе государственного кадастрового учета в части сведений о местоположении границ и площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

- о6язать Управление Росреестра по Краснодарскому краю устранить допущенные указанными решениями нарушения прав и законных интересов ФИО1, путем осуществления государственного кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Свои требования административный истец основывает на том, что, ФИО1, является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за №.

На данный момент у административного истца имеются следующие документы на данный земельный участок:

- свидетельство о праве собственности на земельный участок;

- кадастровый паспорт на земельный участок от 2008;

- кадастровый паспорт на земельный участок от 2020;

- межевой план от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако границы земельного участка не установлены согласно требованиям земельного законодательства, в связи с тем, что для того чтобы установить границы участка геодезисты просят предоставить им выписку из землеустроительного дела с планом (схемой), чертежом участка, которые административный истец не может получить.

Таким образом, в связи с тем, что границы земельного участка, принадлежащего административному истцу на праве собственности, не установлены, административный истец лишен возможности распоряжаться данным земельным участком.

В связи с этим административный истец обратился в адрес административного ответчика с заявлением о проведении государственного кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Однако Управлением Росреестра по Краснодарскому краю было принято решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета земельного участка, выраженное в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ №

Административный истец обратился с заявлением на имя Председателя апелляционной комиссии по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятого в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета.

Однако ДД.ММ.ГГГГ Комиссией было вынесено решение отклонить данное заявление.

В последующем ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Краснодарскому краю было принято решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета, выраженное в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ №

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения административного истца в суд.

Административный истец в судебное заседании на удовлетворении исковых требований настаивал.

Административный ответчик не явился в судебное заседание, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо также не явилось в судебное заседание, о времени и месте его проведения уведомлено надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Учитывая изложенное, суд посчитал возможным провести судебное заседание в отсутствие административного ответчика

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за №.

На данный момент у административного истца имеются следующие документы на данный земельный участок:

- свидетельство о праве собственности на земельный участок;

- кадастровый паспорт на земельный участок от 2008;

- кадастровый паспорт на земельный участок от 2020;

- межевой план от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако границы земельного участка не установлены согласно требованиям земельного законодательства, в связи с тем, что для того чтобы установить границы участка геодезисты просят предоставить им выписку из землеустроительного дела с планом (схемой), чертежом участка, которые административный истец не может получить.

Таким образом, в связи с тем, что границы земельного участка, принадлежащего административному истцу на праве собственности, не установлены, административный истец лишен возможности распоряжаться данным земельным участком.

В связи с этим административный истец обратился в адрес административного ответчика с заявлением о проведении государственного кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Однако Управлением Росреестра по Краснодарскому краю было принято решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета земельного участка, выраженное в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ r. №

Административный истец обратился с заявлением на имя Председателя апелляционной комиссии по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятого в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета.

Однако ДД.ММ.ГГГГ Комиссией было вынесено решение отклонить данное заявление.

В последующем ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Краснодарскому краю было принято решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета, выраженное в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ №

При этом, приостановление государственного кадастрового учета земельного участка и отказ в осуществлении государственного кадастрового учета мотивированы следующим.

Уточняемый земельный участок с кадастровым номером № не полностью входит в границы кадастрового квартала № Земельный участок пересекает кадастровый квартал №. Кроме того документы, включенные в состав приложения представленного межевого плана, не содержат сведений, определяющих местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Следует также обратить внимание на следующее обстоятельство. Согласно заключению кадастрового инженера, являющегося частью межевого плана, собственник земельного участка с кадастровым номером № уведомлен о возможном приостановлении и дальнейшем отказе в государственном кадастровом учете земельного участка в связи с отсутствием документов, подтверждающих границы земельного участка с кадастровым номером №. Собственник данного земельного участка ознакомлен с действующим законодательством, в связи с этим данный межевой план подготовлен для получения отказа в государственном кадастровом учете земельного участка и дальнейшего обращения в суд. В результате проведения работ закрепление точек границ долговременными межевыми знаками не производилось.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу о законности принятых административным ответчиком оспариваемых решений.

Кроме того, суд обращает внимание на следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном указанным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

В силу ч. 4 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Согласно ч. 5 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Согласно п. 1 ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

При этом данные споры подлежат разрешению в порядке гражданского судопроизводства, связи с чем административный истец не лишен права на обращение в суд с исковым заявлением об установлении границ земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 286-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным решения (уведомления) о приостановлении государственного кадастрового учета, об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Председательствующий: