Решение № 2-1-236/2019 2-1-236/2019~М-1-202/2019 М-1-202/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2-1-236/2019

дело №2-1-236/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Карсун Ульяновской области 09 июля 2019 года

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Жучковой Ю.П., при секретаре Пресняковой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) об установлении факта архивной справки, возложении обязанности включить период работы в страховой стаж, установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-УПФР в Инзенском районе (межрайонное) об установлении факта архивной справки, возложении обязанности включить период работы в страховой стаж, установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указал, что он родился в селе <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и проживает постоянно в указанном населенном пункте по настоящее время. Вся трудовая деятельность у него протекала также в указанном селе, а именно в колхозе им. Кирова, который в дальнейшем реорганизовался в СПК им. Кирова. С 2012 года является пенсионером по старости. В настоящее время нигде не работает. 27 мая 2019 года он обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» за работу в сельском хозяйстве, a именно об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты, как лицо, проработавшее не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, с предоставлением всех сохранившихся у него документов, в том числе архивной справки от 23.05.2019 года №633, где имеются сведения о заработной плате и трудоднях, выданных муниципальным учреждением администрации муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области за период работы в колхозе им. Кирова с июня 1969 года по август 1969 года на ФИО1 без указания даты рождения. Решением Государственного учреждения- Управление Пенсионного Фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) от 28 мая 2019 года ему было отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии в связи с отсутствием требуемых 30 календарных лет в сельском хозяйстве, поскольку, по мнению ответчика, у него такой стаж составляет 29 лет 11 месяцев и 22 дня. При этом, в требуемые 30 календарных лет работы в сельском хозяйстве не был включен период работы с июня по август 1969 года в колхозе им. Кирова Карсунского района Ульяновской области в связи с тем, что в архивной справке отсутствует дата его рождения, что не позволяет идентифицировать его с лицом, указанным в документах. Считает, что его вины в ненадлежащем оформлении лицевых счетов не имеется. На основании изложенного, просит установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения архивной справки от 23.05.2019 №633, выданной муниципальным учреждением Администрации муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области на имя ФИО1 без указания даты рождения и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж, необходимый для повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, фактическую продолжительность работы в качестве помощника комбайнера в колхозе им. Кирова с июня 1969 года по август 1969 года, установить ФИО1 повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% суммы установленной выплаты с 01.01.2019 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что он является получателем пенсии по старости. Всю свою трудовую жизнь он проработал в колхозе им.Кирова. Его стаж работы в сельском хозяйстве составляет 29 лет 11 месяцев 22 дня. Однако, будучи школьником в период летних каникул он, как и многие его сверстники подрабатывали в колхозе, помогали убирать урожай. В 1969 году он с июня по август работал помощником комбайнера, начислялась за его труд оплата. Однако, записи в трудовой не имеется, поскольку ему на тот момент было всего 16 лет. В связи с тем, что законодательством устанавливается надбавка лицам, проработавшим в сельском хозяйстве не менее 30 календарных лет, просит исковые требования удовлетворить, поскольку на самом деле он работал в колхозе в указанный период, имеются расчетные ведомости, другие лица с такими же анкетными данными, как у него в указанный период в колхозе не работали.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в Инзенском районе (межрайонное) в судебное заседание не явился, о его времени и месте был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В представленном суду отзыве на исковое заявление указал, что по документам пенсионного дела сельский стаж истца составляет 29 лет 11 месяцев 22 дня. 28.05.2019 истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии с учетом ст.17 п.14 ФЗ №167-ФЗ от 15.01.2001, предоставив дополнительно архивную справку №633 от 23.05.2019 по периоду работы в колхозе им.Кирова за 1969 год, при этом в справке отсутствует дата рождения. Книги приказов (протоколов) колхоза им.Кирова за период с 1968 по 1969 в муниципальный архив Карсунского района не сданы. В ведомостях по заработной плате членов колхоза им. Кирова за 1969 числится ФИО1 Другие работники с фамилией и инициалами ФИО1 не значатся. Записи о работе за 1969 в трудовой книжке отсутствуют. Таким образом, ответчик не смог идентифицировать принадлежность справки с личностью заявителя. Решением УПФР от 28.05.2019 №410 было отказано ФИО1 в перерасчете страховой пенсии по старости и рекомендовано обратится в суд для установления факта принадлежности архивной справки.

Заслушав истца, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с требованиями ст.ст. 12, 56 и 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона в судебном разбирательстве должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Исходя из смысла ч. 3 ст. 263 ГПК РФ в данном случае имеет место спор о праве, а именно о праве истца на повышение размера получаемой пенсии, а поэтому спор подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета.

В соответствии со ст. ст. 13 и 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.

Судом установлено, что истец является получателем пенсии по старости, что не оспаривается сторонами.

Решением ГУ УПФР в Инзенском районе (межрайонное) от 28.05.2019 года №410 из подсчета общего стажа у ФИО1 исключены периоды работы с июня 1969 года по август 1969 года в колхозе им.Кирова. Основанием к этому явилось то, что архивная справка № 633, выданная 23.05.2019 года МУ администрацией МО «Карсунский район» на имя ФИО1 не содержит полную информацию (отсутствуют дата рождения).

Анализ данной справки позволяет суду сделать вывод о том, что она действительно не содержит полные анкетные данные её владельца.

Между тем, как следует, из паспорта гражданина РФ серии 7301 № ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовой книжки колхозника №, выданной на имя ФИО1, № года рождения, истец являлся членом колхоза им.Кирова с 1971 года.

Из исторической справки следует, что колхоз им.Кирова располагался в с. Кадышево Карсунского района.

Согласно представленным архивным сведениям, а именно книге учета труда и расчетов с членами колхозов за 1969 год следует, что ФИО1 в период с июня 1969 по август 1969 работал в колхозе им.Кирова, за что были начислены трудодни.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Свидетель №2 и Свидетель №1 суду пояснили, что работали в колхозе им.Кирова. На время уборочной, руководство договаривалось с комбайнерами и им в качестве помощников определяли школьников 9-10 классов, которые хотели подработать во время летних каникул. ФИО1 тоже работал в 1969 году помощником комбайнера с июня по август 1969 года, помогал комбайнеру. Иных лиц с такой же фамилией, именем и отчеством в колхозе не работало в спорный период.

Не доверять показаниям указанных свидетелей оснований у суда не имеется, так как периоды их работы в колхозе им.Кирова, совпадают с периодом работы ФИО1 в этом же колхозе в 1969 году.

Изложенные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о принадлежности архивной справки именно истцу, исходя из чего, исковые требования истца об установлении факта принадлежности ФИО1 вышеназванной архивной справки подлежат удовлетворению.

Согласно п.5 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В судебном заседании установлено, что трудовой стаж в сельском хозяйстве истца ФИО1 составляет 29 лет 11 месяцев 22 дня, что не оспаривается ответчиком. С учетом установления факта принадлежности архивной справки ФИО1, в которой отражен период его работы с июня 1969 года по август 1969 года, его сельский стаж составит более 30 лет, что дает право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, следовательно, исковые требования истца в части возложении обязанности включить период работы в страховой стаж и установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01.01.2019 года подлежат удовлетворению.

Согласно ч.3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199, 264-268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) об установлении факта архивной справки, возложении обязанности включить период работы в страховой стаж, установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения архивной справки от 23.05.2019 №633, выданной муниципальным учреждением Администрации муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области на имя ФИО1 без указания даты рождения.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж, необходимый для повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, фактическую продолжительность работы в качестве помощника комбайнера в колхозе им. Кирова с июня 1969 года по август 1969 года и установить ФИО1 повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% суммы установленной выплаты с 01.01.2019 года.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ю.П. Жучкова

Решение в окончательной форме принято 12 июля 2019 года.