Решение № 2А-1703/2018 2А-1703/2018 ~ М-1442/2018 М-1442/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 2А-1703/2018

Дело № 2а-1703/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2018 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Э.Р.,

при секретаре Панюгиной Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г.Ульяновска о признании незаконными действий по начислению транспортного налога

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г.Ульяновска (далее по тексту – ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска) о признании незаконными действий по начислению транспортного налога.

В обоснование заявления указал, что на праве собственности ему принадлежал автомобиль ГАЗ 3102, 1983 года выпуска, государственный регистрационный знак №, который приобрел в 1997 году; в 1997 году возвращался из г. Москва в г. Ульяновск, в г. Кострома указанный автомобиль сломался, и он не смог продолжить движение на нем; в связи с указанным обстоятельством был вынужден продать данный автомобиль; оформлять договор купли-продажи не стал, а продал автомобиль путем оформления нотариально заверенной доверенности на право управления и продажи (как было принято в те годы, согласно деловому обороту); дальнейшая судьба данного автомобиля неизвестна; в периоды с 1999 года по 2004 год и с 2006 года по 2013 год отбывал наказание в виде лишения свободы; в дальнейшем узнал, что указанный автомобиль все это время числился за ним и ИФНС по Заволжскому району г. Ульяновску начисляла транспортный налог; фактически указанный автомобиль, скорее всего, уже много лет не существует.

29.05.2017 года снял данный автомобиль с учета в связи с невозможностью пользоваться; не получал налоговых уведомлений о начислении ему транспортного налога, в связи с чем не мог их своевременно оспорить; считает, что действия ИФНС нарушают действующее законодательство; кроме того, ИФНС пропущен срок исковой давности о взыскании начисленной задолженности за период с 1997 года по 2015 год.

Просит признать действия ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска в части начисления транспортного налога на автомобиль ГАЗ 3102, 1983 года выпуска, государственный регистрационный знак № незаконными.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержал, изложив доводы административного иска. Пояснял, что действия ИФНС по начислению транспортного налога за автомобиль, которым он не владеет с 1997 года, являются незаконными.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании требования поддержал, изложив доводы административного иска.

Представитель административного ответчика ФИО3 в судебном заседании с административным иском не согласилась, пояснила, что заявитель в период с 14.08.1997г. по 29.05.2017г. являлся плательщиком транспортного налога, по автомобилю ГАЗ 3102 №; ФИО1 связывает возникновение (прекращение) обязанности по уплате транспортного налога с приобретением (прекращением) права собственности на автомобиль, что является ошибочным; продажа транспортного средства без снятия его с учета в регистрирующем государственном органе не освобождает налогоплательщика, на которого зарегистрировано это транспортное средство, от обязанности по исчислению и уплате транспортного налога, поскольку в силу императивных положений статей 357, 358, 362 НК РФ признание лиц налогоплательщиками, определение объекта налогообложения и возникновение обязанности по исчислению и уплате транспортного налога основано на сведениях о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы; действия налогового органа законны и обоснованы, заявитель, имея, на то возможность не предпринял никаких действий по снятию с учета проданного автомобиля, обратился в ГИБДД лишь 29.05.2017 года; по заявлению ИФНС неоднократно выдавались судебные приказы о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу; в настоящее время задолженность по транспортному налогу составляет 6 199,99 руб., а так же пени 1 632,72 руб.; это задолженность за 2012 и 2016 год, однако недоимка по налогу за 2012 год будет списана, поскольку образовалась до 01.01.2015 года.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Установлено, что ФИО1 являлся владельцем транспортного средства – автомобиль ГАЗ 3102, год выпуска 1983, госномер №.

Как следует из справки МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области от 29.05.2017 года, указанное ТС снято с учета 29.05.2017 года в связи с утратой (неизвестно место нахождения транспортного средства или при невозможности пользоваться транспортным средством).

В объяснительной на имя начальника МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области от 16.05.2017 года ФИО1 указал, что в 1997 году им был продан данный автомобиль по генеральной доверенности. В данный момент найти человека, которому он был продан, не представляется возможным. Просил снять данное транспортное средство с учета в связи с утратой и неизвестным местом нахождения.

Допрошенные в суде свидетели ФИО4, ФИО5 показали, что в 1997 году ФИО1 продал свой автомобиль «Волга» по генеральной доверенности.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец полагает, что действия ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска по начислению ему транспортного налога по автомобилю ГАЗ 3102, год выпуска 1983, госномер №, начиная с 1997 года, являются незаконными.

Согласно ст. 356 Налогового кодекса Российской Федерации (по тексту - НК РФ) транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов РФ о налоге, вводятся в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов РФ о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ. Вводя налог, законодательные (представительные) органы субъекта РФ определяют ставку налога в пределах, установленных настоящим Кодексом, порядок и сроки его уплаты.

В соответствии со ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Как следует из ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со чт. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

Порядок и сроки уплаты налога и авансовых платежей по налогу для налогоплательщиков-организаций устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. При этом срок уплаты налога не может быть установлен ранее срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 363.1 настоящего Кодекса.

Расчет суммы транспортного налога производится в соответствии со ст.ст. 2,3,4 Закона Ульяновской области № 130-ЗО от 06.09.2007 «О транспортном налоге в Ульяновской области».

Суд находит несостоятельными доводы ФИО1 о том, что он не должен оплачивать транспортный налог за автомобиль ГАЗ 3102, поскольку с 1997 года он не имел возможности пользоваться данным транспортным средством по причине его продажи по генеральной доверенности.

В силу положений статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1). Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено данной статьей (пункт 2). В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде (пункт 3).

В соответствии со ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Законодательством о налогах и сборах предусмотрены случаи освобождения от уплаты транспортного налога налогоплательщика, из фактического владения которого выбыло транспортное средство, даже при наличии факта регистрации за ним транспортного средства. При этом возможность прекращения обязанности по уплате налога связана с действиями налогоплательщика, на которого возлагается обязанность в том числе по обращению в компетентные органы с заявлением о снятии с регистрационного учета соответствующего объекта налогообложения, то есть регистрация носит заявительный характер, риски наступления неблагоприятных последствий несовершения таких действий лежат на налогоплательщике.

Таким образом, прекращение начисления транспортного налога предусмотрено только в случае снятия транспортного средства с учета в регистрирующих органах.

Фактическое использование транспортного средства правового значения для разрешения данного спора не имеет, поскольку закон не предусматривает в качестве оснований для освобождения от уплаты транспортного налога отсутствие возможности эксплуатации транспортного средства. Транспортное средство остается объектом налогообложения до тех пор, пока остается зарегистрированным в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах, у налогового органа не имеется законных оснований для освобождения ФИО1 от обязанности по уплате транспортного налога за автомобиль ГАЗ 3102, год выпуска 1983, госномер №

С учетом изложенного, административный иск ФИО1 к ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска о признании незаконными действий по начислению транспортного налога, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.177-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г.Ульяновска о признании незаконными действий по начислению транспортного налога, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Э.Р.Кузнецова