Решение № 2А-142/2018 2А-142/2018 (2А-5038/2017;) ~ М-5566/2017 2А-5038/2017 М-5566/2017 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2А-142/2018

дело №2а-142/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2018 года г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

Председательствующего судьи Сторчак О.А.

при секретаре Захаровой О.В.,

в отсутствие сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Белгороду к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по имущественным налогам на общую сумму 5 292,62 руб.,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Белгороду обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу и налогу на имущество физическим лиц на общую сумму 5 292,62 руб.

В обоснование требований указала, что определением от 18.08.2017 Мировым судьей судебного участка №7 Западного округа г. Белгорода Ермошиным Е.А. отменен судебный приказ от 31.07.2017 о взыскании с ФИО1 недоимки по имущественным налогам.

В судебное заседание представитель ИФНС России по г. Белгороду не явился. Письменным заявлением представитель по доверенности ФИО2 просил дело рассмотреть в его отсутствие, представил уточненное исковое заявление.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом в установленном законом порядке, путем направления уведомления заказной почтовой корреспонденцией.

Исследовав представленные материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как определено статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Исходя из положений ст. 400 НК РФ, ст. 1 Закона РФ от 09.12.1991 №2003-1 «О налоге на имущество физических лиц», налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.

Согласно ст. 401 НК РФ объектом налогообложения по налогу на имущество физических лиц признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Налоговым периодом признается календарный год. Сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Главой 28 НК РФ закреплены правила начисления и уплаты транспортного налога.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст.358 НК РФ Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 459-363.1 НК РФ установлены порядок и сроки уплаты налога.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Из представленных документов следует, что 16.04.2015 ФИО1 направлено налоговое уведомление №1113820, согласно которому необходимо уплатить транспортный налог за 2014 год не позднее 01.10.2015 в сумме 1 110 руб. по объекту налогообложения: ВАЗ21074, государственный регистрационный знак №; налог на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 376 руб. по объекту налогообложения: квартира <адрес>.

09.10.2015 ИФНС России по г. Белгороду направлено ФИО1 требование №45287 об уплате налога на сумму 1 486 руб., пени в размере 724,11 руб. в срок до 21.12.2015.

25.08.2016 направлено налоговое уведомление №82999815, согласно которому необходимо уплатить транспортный налог не позднее 01.12.2016 за 2015 год в сумме 1 110 руб. по объекту налогообложения: ВАЗ21074, государственный регистрационный знак №; налог на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 419 руб. по объектам налогообложения: <адрес>, жилой дом <адрес>; земельный налог за 2015 год (кадастровый номер земельного участка: №, расположенный по <адрес>) в сумме 122 руб.

13.12.2016 ИФНС России по г. Белгороду направлено ФИО1 требование №16303 об уплате пени по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц в размере 1 522,42 руб. в срок до 07.02.2017.

Указанные требования в добровольном порядке ФИО1 не исполнено, в связи с чем, Инспекция ФНС России по г. Белгороду обратилась в мировой суд Западного округа г. Белгорода с заявлением о вынесении судебного приказа.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №7 Западного округа г. Белгорода с ФИО1 в пользу ИФНС России по г. Белгороду взыскана недоимка по транспортному налогу в размере 2220 руб., пени 2093,36 руб., недоимка по налогу на имущество физических лиц в сумме 795 руб., пени в размере 184,04 руб., государственная пошлина в бюджет городского округа «Город Белгород» в сумме 200 руб.

Определением мирового судьи судебного участка №7 Западного округа г. Белгорода от 18.08.2017 указанный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями от должника относительно его исполнения.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В суд с административным исковым заявлением налоговый орган обратился 28.11.2017.

В соответствии с пунктом 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса.

В силу положений ст. 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

С учетом изложенного, обязанность по уплате пени производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Как усматривается из уточненного искового заявления, представленного налоговым органом, письменного расчета, недоимка по транспортному налогу за 2014 год составляет 1110 руб., пени за период с 10.12.2014 по 09.10.2015 составляют 680,86 руб.; недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2014 год составляет 376 руб., пени за период с 16.12.2014 по 09.10.2015 – 43,25 руб.; недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2015 год составляет 419 руб., пени за период с 02.12.2016 по 31.01.2017 составляют 8,52 руб.; недоимка по транспортному налогу за 2015 год составляет 1110 руб., пени за период с 02.12.2016 по 31.01.2017 составляют 22,57 руб.; за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц, начисленного за 2010 год, пени за период с 01.12.2015 по 12.12.2016 составляют 32,92 руб.; за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц, начисленного за 2011 год, пени за период с 01.12.2015 по 12.12.2016 составляют 9,82 руб.; за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц, начисленного за 2012 год, пени за период с 01.12.2015 по 12.12.2016 составляют 10,35 руб.;

за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц, начисленного за 2013 год, пени за период с 01.12.2015 по 12.12.2016 составляют 14,58 руб.; за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц, начисленного за 2014 год, пени за период с 01.12.2015 по 12.12.2016 составляют 49,38 руб.; за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц, начисленного за 2011-2014 гг., пени за период с 01.04.2011 по 30.11.2015 составляют 15,44 руб.; за несвоевременную уплату транспортного налога, начисленного за 2009 год, пени за период с 01.12.2015 по 12.12.2016 составляют 388,67 руб.; за несвоевременную уплату транспортного налога, начисленного за 2010 год, пени за период с 01.12.2015 по 12.12.2016 составляют 242,93 руб.; за несвоевременную уплату транспортного налога, начисленного за 2011 год, пени за период с 01.12.2015 по 12.12.2016 составляют 145,75 руб.; за несвоевременную уплату транспортного налога, начисленного за 2012 год, пени за период с 01.12.2015 по 12.12.2016 составляют 145,75 руб.; за несвоевременную уплату транспортного налога, начисленного за 2013 год, пени за период с 01.12.2015 по 12.12.2016 составляют 145,75 руб.; за несвоевременную уплату транспортного налога, начисленного за 2014 год, пени за период с 01.12.2015 по 12.12.2016 составляют 145,75 руб.; за несвоевременную уплату транспортного налога, начисленного за 2010 год, пени за период с 01.01.2011 по 31.01.2011 составляют 20,24 руб.; за несвоевременную уплату транспортного налога, начисленного за 2012 год, пени за период с 01.01.2013 по 31.01.2013 составляют 0,16 руб.; за несвоевременную уплату транспортного налога, начисленного за 2014 год, пени за период с 01.11.2015 по 30.11.2015 составляют 154,93 руб.

Поскольку принудительное взыскание налога с физического лица в судебном порядке возможно лишь в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48), как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 17 февраля 2015 г. № 422-О оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

При принятии решения учитывает, что в силу ч.1 ст. 12 ФЗ от 28.12.2017 №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пени, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пени.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что возможность взыскания недоимки по транспортному налогу, недоимки по налогу на имущество физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, с ФИО1 налоговым органом утрачена, утрачена и возможность взыскания пени, начисленных на указанную сумму недоимки. В указанной части заявленные налоговым органом требования подлежат отклонению. При этом, само по себе направление в адрес налогоплательщика требования об уплате пени за указанный период, не порождают у гражданина обязанность его исполнения и не являются основанием для принудительного взыскания указанных сумм.

Требования, заявленные налоговым органом в части взыскания с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 419 руб., где пени за период с 02.12.2016 по 31.01.2017 составляют 8,52 руб.; недоимки по транспортному налогу за 2015 год в сумме 1 110 руб., где пени за период с 02.12.2016 по 31.01.2017 составляют 22,57 руб. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ИФНС России по г. Белгороду к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по имущественным налогам на общую сумму 5 292,62 руб. удовлетворить в части.

Взыскать с ФИО1 в пользу ИФНС России по г. Белгороду недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 419 руб., пени 8,52 руб. за период с 02.12.2016 по 31.01.2017; недоимку по транспортному налогу за 2015 год в сумме 1 110 руб., пени 22,57 руб. за период с 02.12.2016 по 31.01.2017.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Судья /подпись/ О.А.Сторчак

Решение суда в окончательной форме изготовлено 05.03.2018.