Решение № 2А-268/2021 2А-268/2021~М-232/2021 М-232/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 2А-268/2021

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Скопин Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ

Скопинский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи – Подъячевой С.В.,

при секретаре – Кураксиной Е.А.,

с участием: представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Скопинского районного суда Рязанской области, с использованием системы видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения исправительная колония №5 УФСИН России по Рязанской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Банько ФИО6,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония №5 УФСИН России по Рязанской области» (далее ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2

Административный истец мотивирует поданный административный иск тем, что ФИО2, осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Гулькевичского районного суда области по ч.3 ст.30, п.«а» ч.3 ст.228.1 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 09 лет со штрафом 50 000 рублей; по ч.1 ст.30, п.«а» ч.3 ст.228.1 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 09 лет без штрафа; по ч.3 ст.30, п.«б» ч.2 ст.228.1 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 05 лет. На основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения к окончательному наказанию в виде 11 лет лишения свободы, со штрафом 50 000 рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Осужденный отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области. Осужденный ФИО2 отбывает наказание за преступления относящиеся, в том числе, к категории особо тяжких преступлений. Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области от 16.02.2018 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, данное обстоятельство, согласно ст.173.1 ч.2 УИК РФ, ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для назначения осужденному ФИО2 административного надзора. На основании изложенного и руководствуясь ст.270 КАС РФ, административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 (Три) года и административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре в виде: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; запрещение выезда за пределы территории проживания (Краснодарский край); обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области ФИО1 в судебном заседании поддержал административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 по доводам, изложенным в нём.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений, поскольку в таком случае ему будет затруднительно трудоустроиться на работу, а именно: выехать в г.Москву для дальнейшего трудоустройства, поскольку нужно содержать семью. Также полагал, что административное ограничение в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, следует смягчить.

Рязанский прокурор по надзору за соблюдением законов в ИУ о месте и времени слушанья дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в отсутствие Рязанского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ в соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ.

Согласно имеющемуся в материалах заключению помощника Рязанского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ от 10.03.2021 года административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению в полном объёме, поскольку основания установления административного надзора в отношении административного ответчика соблюдены.

Суд, заслушав объяснения представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области ФИО1, административного ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Статьей 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 года (далее Федеральный закон №64-ФЗ) предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии со статьей 2 Федеральный закон №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.3 ч.1 п.1 и ч.3 п.1 Федеральный закон №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица освобождаемого из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, которое в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п.1 ч.1 и п.1 ч.3 ст.5 Федеральный закон №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно части 1, части 2 статьи 4 Федеральный закон №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что приговором Гулькевичского районного суда области по ч.3 ст.30, п.«а» ч.3 ст.228.1 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 09 лет со штрафом 50 000 рублей; по ч.1 ст.30, п.«а» ч.3 ст.228.1 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 09 лет без штрафа; по ч.3 ст.30, п.«б» ч.2 ст.228.1 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 05 лет. На основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения к окончательному наказанию в виде 11 лет лишения свободы, со штрафом 50 000 рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2, отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области, освобождается из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст.15 УК РФ преступления, за совершение которых ФИО2 отбывает наказание, относятся, в том числе, к категории особо тяжких преступлений, судимость за которое не снята и не погашена. В соответствии со ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения деяния) УК РФ судимость лица, осужденного за совершение указанных выше преступлений, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как следует из материалов личного дела и установлено судом 16.02.2018 года, осужденный ФИО2, постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области на основании ст.116 УИК РФ, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в связи с тем, что в течении года допустил повторное нарушение ПВР ИУ, за каждое из которых был подвергнут водворению в ШИЗО, а именно: 29.09.2017 года – не выполнил команду подъем, 01.02.2018 года – нарушение формы одежды.

Данные обстоятельства подтверждаются копией постановления о водворении осужденного в штрафной изолятор от 29.09.2017 года, копией постановления о водворении осужденного в штрафной изолятор от 01.02.2018 года, копией представления о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 16.02.2018 года, которое не обжаловано и не отменено. Доказательств обратному в материалах дела не имеется.

Из характеристики на осужденного ФИО2 от 19.02.2021 года, следует, что характеризуется он отрицательно. Находясь в ИЗ-23/1 г.Краснодара установленный порядок отбывания наказания не нарушал, взысканий не имел, поощрений не имел. В ФКУ ИК-5 прибыл 01.03.2011 года. Трудоустроен не был в связи с отсутствием желания трудиться. К работам, в соответствии со ст.106 УИК РФ привлекается, к выполнению заданий относится не добросовестно, старается всячески устраниться от порученных заданий, нуждается в постоянном контроле со стороны администрации. Установленный порядок отбывания наказания нарушал, имеет 95 взысканий, 2 из которых не сняты и не погашены в установленном законом порядке, поощрений нет. 16.02.2018 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за повторное нарушение в течение одного года, за каждое из которых был водворен в штрафной изолятор. 02.03.2018 года переведен в строгие условия отбывания наказания. 08.10.2019 года переведен в обычные условия наказания. По принуждению присутствует на занятиях по социально-правовой подготовке. Посещает проводимые администрацией исправительного учреждения культурно-массовые и физкультурно-спортивные мероприятия, относится к ним отрицательно. Проходил обучение в ЦТАО при ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области, 05.03.2019 года присвоена квалификация «швей 1-го разряда». Дружественные отношения поддерживает с отрицательно характеризующимися осужденными, конфликтных ситуаций не создает. Отношения с родственниками поддерживает в установленном законом порядке. Вину в совершении преступления по приговору суда признал полностью. Комплекс мер воспитательного воздействия не оказывает должного положительного эффекта на поведение осужденного, цель трудового, правового, физического и нравственного воспитания не достигнута. Устойчивое правопослушное поведение не выработано, о чем свидетельствует наличие взысканий не снятых и не погашенных в установленном законом порядке.

Из справки о поощрениях и взысканиях ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области и материалов личного дела осужденного следует, что за время отбывания наказания ФИО2 имеет 95 взысканий, 2 из которых не сняты и не погашены в установленном законном порядке. Поощрений нет.

Из пояснений осужденного ФИО2, а также представленного в материалах дела заявления от 23.09.2020 года, следует, что он после освобождения из мест лишения свободы намерен убыть на место жительство по адресу: <адрес>.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, направленного против здоровья населения и общественной нравственности, представляющее повышенную общественную и социальную опасность, который в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, он относится к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым установить в отношении ФИО3, административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, исчислять который необходимо со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С учетом личности ФИО2, характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, суд считает необходимым установить ФИО2, требуемые административным истцом, административные ограничения, с конкретизацией таких административных ограничений, как: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а именно: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 23 часов до 06 часов, за исключением времени работы и времени следования с места жительства или пребывания на работу и обратно при предоставлении в орган внутренних дел справки с места работы и графика работы, обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом суд считает, что данные административные ограничения, чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения ФИО2, преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Кроме того, суд учитывает, что в дальнейшем поднадзорное лицо не лишено возможности обратиться в суд в соответствии с пунктом 1 статьи 10 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Довод административного ответчика ФИО2 о необходимости выезда для трудоустройства в г.Москву, являются необоснованным.

Пункт 3 статьи 10 Закона №64-ФЗ предусматривает право поднадзорного лица обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

В соответствии с частью 3 статьи 12 Закона №64-ФЗ орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, в частности, в случае необходимости решения ряда вопросов при трудоустройстве (пункт 6).

При таких обстоятельствах, суд считает, что административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения исправительная колония №5 УФСИН России по Рязанской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Банько ФИО6 – удовлетворить.

Установить в отношении Банько ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 3 (Три) года.

Установить в отношении Банько ФИО6 административные ограничения в виде:

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 23 часов до 06 часов, за исключением времени работы и времени следования с места жительства или пребывания на работу и обратно при предоставлении в орган внутренних дел справки с места работы и графика работы;

- запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации – <адрес>, избранного в качестве места жительства.

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Апелляционная жалоба на решение суда по административному делу об административном надзоре может быть подана в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд Рязанской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья – подпись.

Копия верна: Судья - Подъячева С.В.